日前，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《企業(yè)溫室氣體排放核算與報(bào)告指南水泥行業(yè)(CETS—AG—02.01—V01—2024)》等4項(xiàng)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)技術(shù)規(guī)范。并提到，為進(jìn)一步規(guī)范水泥和鋁冶煉行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算報(bào)告與核查工作，鞏固和提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，依據(jù)《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》，我部制定了《企業(yè)溫室氣體排放核算與報(bào)告指南 水泥行業(yè)(CETS—AG—02.01—V01—2024)》 《企業(yè)溫室氣體排放核查技術(shù)指南 水泥行業(yè)(CETS—VG—02.01—V01—2024)》和《企業(yè)溫室氣體排放核算與報(bào)告指南 鋁冶煉行業(yè)(CETS—AG—04.01—V01—2024)》 《企業(yè)溫室氣體排放核查技術(shù)指南 鋁冶煉行業(yè)(CETS—VG—04.01—V01—2024)》等4項(xiàng)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)技術(shù)規(guī)范?，F(xiàn)予公布，自印發(fā)之日起施行。

《企業(yè)溫室氣體排放核算與報(bào)告指南 水泥行業(yè)》規(guī)定了水泥行業(yè)企業(yè)的熟料生產(chǎn)設(shè)施層級(jí)和企業(yè)層級(jí)的溫室氣體排放核算與報(bào)告要求，包括核算邊界和排放源確定、熟料生產(chǎn)排放核算要求及排放量計(jì)算、企業(yè)層級(jí)排放核算要求及排放量計(jì)算、生產(chǎn)數(shù)據(jù)核算要求、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方案要求、定期報(bào)告要求和信息公開格式要求等。

適用于納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的水泥行業(yè)企業(yè)的溫室氣體排放核算和報(bào)告。對(duì)于水泥行業(yè)企業(yè)存在發(fā)電設(shè)施和其他非水泥熟料產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)施的，其溫室氣體排放應(yīng)按照適用行業(yè)的核算與報(bào)告指南進(jìn)行核算與報(bào)告。

熟料生產(chǎn)核算邊界為熟料燒成系統(tǒng)，主要包括預(yù)熱器、分解爐、水泥窯等。

企業(yè)層級(jí)核算是以水泥熟料生產(chǎn)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的法人或視同法人的獨(dú)立核算單位為邊界，溫室氣體排放核算和報(bào)告范圍包括：主要生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)和附屬生產(chǎn)系統(tǒng)產(chǎn)生的溫室氣體排放。其中，輔助生產(chǎn)系統(tǒng)包括主要生產(chǎn)管理和調(diào)度指揮系統(tǒng)、動(dòng)力、供水、供風(fēng)、機(jī)修、庫房、化驗(yàn)、計(jì)量、水處理、運(yùn)輸和環(huán)保設(shè)施等。附屬生產(chǎn)系統(tǒng)包括廠區(qū)內(nèi)為生產(chǎn)服務(wù)的主要用于辦公生活目的的部門、單位和設(shè)施(如車間浴室、保健站、辦公場(chǎng)所、自營(yíng)的職工食堂、公務(wù)車輛及班車等)。

水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)存在未納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的發(fā)電設(shè)施的，按照本指南要求一并核算與報(bào)告其溫室氣體排放量。水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)存在納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的發(fā)電設(shè)施的，應(yīng)直接引用其經(jīng)核算的二氧化碳排放量。水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)存在其他非水泥熟料產(chǎn)品生產(chǎn)的，應(yīng)按照適用行業(yè)的核算與報(bào)告指南，核算與報(bào)告其溫室氣體排放量。

熟料生產(chǎn)溫室氣體排放核算和報(bào)告的排放源包括：化石燃料燃燒排放和過程排放。

a) 化石燃料燃燒排放：化石燃料在水泥窯中燃燒產(chǎn)生的二氧化碳排放，不包括替代燃料燃燒產(chǎn)生的二氧化碳排放，也不包括水泥窯點(diǎn)火柴油燃燒產(chǎn)生的二氧化碳排放。

b) 過程排放：熟料對(duì)應(yīng)的碳酸鹽分解產(chǎn)生的二氧化碳排放，不包括窯爐排氣筒(窯頭)粉塵和旁路放風(fēng)粉塵對(duì)應(yīng)的碳酸鹽分解產(chǎn)生的二氧化碳排放，也不包括生料中非燃料碳煅燒產(chǎn)生的二氧化碳排放。

熟料產(chǎn)量根據(jù)消耗量、外銷量、購進(jìn)量、熟料庫和熟料倉的庫存變化確定，即采用“消耗量+外銷量+期末庫存-期初庫存-購進(jìn)量”核算。熟料消耗量應(yīng)采用連續(xù)計(jì)量皮帶秤等計(jì)量數(shù)據(jù)，連續(xù)計(jì)量皮帶秤須每月校驗(yàn)，熟料外銷量和購進(jìn)量應(yīng)采用電子汽車衡等貿(mào)易結(jié)算計(jì)量數(shù)據(jù);熟料庫存量應(yīng)至少每月實(shí)際盤存，并做好盤存記錄備查，盤庫方法見附錄B。

多條生產(chǎn)線共用熟料庫時(shí)，對(duì)于熟料產(chǎn)量在入庫前直接計(jì)量的，應(yīng)采用直接計(jì)量數(shù)據(jù);對(duì)于未安裝計(jì)量器具的，各生產(chǎn)線的熟料產(chǎn)量根據(jù)生產(chǎn)線的入窯生料消耗量分?jǐn)傆?jì)算，入窯生料消耗量采用生產(chǎn)系統(tǒng)記錄的生料秤計(jì)量數(shù)據(jù)，生料秤應(yīng)至少每月校準(zhǔn)。

企業(yè)應(yīng)使用依法經(jīng)計(jì)量檢定合格或者校準(zhǔn)的電子汽車衡、皮帶秤等計(jì)量器具，計(jì)量器具的配備和管理應(yīng)符合GB 17167、GB/T 35461、GB/T 7721等標(biāo)準(zhǔn)的要求;企業(yè)確保計(jì)量器具的檢定符合JJG 195、JJG 1118等規(guī)程的要求，并確保在有效的檢定/校準(zhǔn)周期內(nèi)。

水泥熟料類別根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證及生產(chǎn)、檢驗(yàn)、銷售和出廠記錄等來判定。熟料的過程排放因子采用本指南附錄C附表C.1中對(duì)應(yīng)類別的缺省值。

《企業(yè)溫室氣體排放核查技術(shù)指南 水泥行業(yè)》適用于省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門組織的對(duì)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)水泥行業(yè)重點(diǎn)排放單位熟料生產(chǎn)設(shè)施層級(jí)溫室氣體排放報(bào)告的核查。本指南對(duì)核查的原則、依據(jù)、內(nèi)容與要點(diǎn)等方面進(jìn)行了規(guī)定。

對(duì)水泥行業(yè)未納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的其他熟料生產(chǎn)設(shè)施層級(jí)排放報(bào)告的核查，以及基于科研等其他目的的核查，可參考本指南執(zhí)行。

核查組應(yīng)確認(rèn)排放報(bào)告中重點(diǎn)排放單位基本信息的完整性、準(zhǔn)確性以及與數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方案的符合性。重點(diǎn)排放單位基本信息的核查。

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《企業(yè)溫室氣體排放核查技術(shù)指南 水泥行業(yè)》
《企業(yè)溫室氣體排放核算與報(bào)告指南 水泥行業(yè)》