中共中央、國務院印發(fā)的《關于加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型的意見》8月11日發(fā)布，這是中央層面首次對加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型進行系統部署。要點如下↓↓↓

　　主要目標

　　到2030年，重點領域綠色轉型取得積極進展，綠色生產方式和生活方式基本形成，減污降碳協同能力顯著增強，主要資源利用效率進一步提升，支持綠色發(fā)展的政策和標準體系更加完善，經濟社會發(fā)展全面綠色轉型取得顯著成效。

　　到2035年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系基本建立，綠色生產方式和生活方式廣泛形成，減污降碳協同增效取得顯著進展，主要資源利用效率達到國際先進水平，經濟社會發(fā)展全面進入綠色低碳軌道，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，美麗中國目標基本實現。

　　構建綠色低碳高質量發(fā)展空間格局

　　健全全國統一、責權清晰、科學高效的國土空間規(guī)劃體系，嚴守耕地和永久基本農田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，優(yōu)化各類空間布局。

　　加快建設以國家公園為主體、自然保護區(qū)為基礎、各類自然公園為補充的自然保護地體系。

　　健全海洋資源開發(fā)保護制度，系統謀劃海洋開發(fā)利用，推進陸海協同可持續(xù)發(fā)展。

　　推進京津冀協同發(fā)展，完善生態(tài)環(huán)境協同保護機制，支持雄安新區(qū)建設成為綠色發(fā)展城市典范。

　　持續(xù)推進長江經濟帶共抓大保護，探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路徑。

　　深入推進粵港澳大灣區(qū)建設和長三角一體化發(fā)展，打造世界級綠色低碳產業(yè)集群。

　　推動海南自由貿易港建設、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展。

　　建設美麗中國先行區(qū)。

　　持續(xù)加大對資源型地區(qū)和革命老區(qū)綠色轉型的支持力度，培育發(fā)展綠色低碳產業(yè)。

　　加快產業(yè)結構綠色低碳轉型

　　大力推動鋼鐵、有色、石化、化工、建材、造紙、印染等行業(yè)綠色低碳轉型，推廣節(jié)能低碳和清潔生產技術裝備，推進工藝流程更新升級。

　　優(yōu)化產能規(guī)模和布局，持續(xù)更新土地、環(huán)境、能效、水效和碳排放等約束性標準，以國家標準提升引領傳統產業(yè)優(yōu)化升級，建立健全產能退出機制。

　　加快培育有競爭力的綠色低碳企業(yè)，打造一批領軍企業(yè)和專精特新中小企業(yè)。

　　到2030年，節(jié)能環(huán)保產業(yè)規(guī)模達到15萬億元左右。

　　推進產業(yè)數字化智能化同綠色化的深度融合，深化人工智能、大數據、云計算、工業(yè)互聯網等在電力系統、工農業(yè)生產、交通運輸、建筑建設運行等領域的應用，實現數字技術賦能綠色轉型。

　　推動綠色低碳數字基礎設施建設，推進既有設施節(jié)能降碳改造，逐步淘汰“老舊小散”設施。

　　穩(wěn)妥推進能源綠色低碳轉型

　　堅決控制化石能源消費，深入推動煤炭清潔高效利用，“十四五”時期嚴格合理控制煤炭消費增長，接下來5年逐步減少，在保障能源安全供應的前提下，重點區(qū)域繼續(xù)實施煤炭消費總量控制，積極有序推進散煤替代。

　　加大油氣資源勘探開發(fā)和增儲上產力度，加快油氣勘探開發(fā)與新能源融合發(fā)展。

　　加快西北風電光伏、西南水電、海上風電、沿海核電等清潔能源基地建設，積極發(fā)展分布式光伏、分散式風電，因地制宜開發(fā)生物質能、地熱能、海洋能等新能源，推進氫能“制儲輸用”全鏈條發(fā)展。

　　統籌水電開發(fā)和生態(tài)保護，推進水風光一體化開發(fā)。

　　積極安全有序發(fā)展核電，保持合理布局和平穩(wěn)建設節(jié)奏。

　　到2030年，非化石能源消費比重提高到25%左右。

　　鼓勵在氣源可落實、氣價可承受地區(qū)布局天然氣調峰電站，科學布局抽水蓄能、新型儲能、光熱發(fā)電，提升電力系統安全運行和綜合調節(jié)能力。

　　加強電力需求側管理。

　　到2030年，抽水蓄能裝機容量超過1.2億千瓦。

　　推進交通運輸綠色轉型

　　提升新建車站、機場、碼頭、高速公路設施綠色化智能化水平，推進既有交通基礎設施節(jié)能降碳改造提升，建設一批低碳(近零碳)車站、機場、碼頭、高速公路服務區(qū)，因地制宜發(fā)展高速公路沿線光伏。

　　完善充(換)電站、加氫(醇)站、岸電等基礎設施網絡，加快建設城市智慧交通管理系統。

　　大力推廣新能源汽車，推動城市公共服務車輛電動化替代。

　　到2030年，營運交通工具單位換算周轉量碳排放強度比2020年下降9.5%左右。

　　到2035年，新能源汽車成為新銷售車輛的主流。

　　推進城鄉(xiāng)建設發(fā)展綠色轉型

　　在城鄉(xiāng)的規(guī)劃、建設、治理各環(huán)節(jié)全面落實綠色轉型要求。

　　推進氣候適應型城市建設，增強城鄉(xiāng)氣候韌性。

　　加快既有建筑和市政基礎設施節(jié)能節(jié)水降碳改造，推廣先進高效照明、空調、電梯等設備。

　　實施農業(yè)農村減排固碳行動，優(yōu)化種養(yǎng)結構，推廣優(yōu)良作物畜禽品種和綠色高效栽培養(yǎng)殖技術，推進化肥、農藥等農業(yè)投入品減量增效。

　　建立健全秸稈、農膜、農藥包裝廢棄物、畜禽糞污等農業(yè)廢棄物收集利用處理體系，加強秸稈禁燒管控。

　　深入推進農村人居環(huán)境整治提升，培育鄉(xiāng)村綠色發(fā)展新產業(yè)新業(yè)態(tài)。

　　實施全面節(jié)約戰(zhàn)略

　　高水平、高質量抓好節(jié)能工作，推動重點行業(yè)節(jié)能降碳改造，加快設備產品更新換代升級。

　　構建碳排放統計核算體系，加強固定資產投資項目節(jié)能審查，探索開展項目碳排放評價，嚴把新上項目能耗和碳排放關。

　　推動企業(yè)建立健全節(jié)能降碳管理機制，推廣節(jié)能降碳“診斷+改造”模式，強化節(jié)能監(jiān)察。

　　落實反食品浪費法，健全糧食和食物節(jié)約長效機制，開展糧食節(jié)約行動。

　　推進生活垃圾分類，提升資源化利用率。

　　到2030年，大宗固體廢棄物年利用量達到45億噸左右，主要資源產出率比2020年提高45%左右。

　　推動消費模式綠色轉型

　　引導企業(yè)開展綠色設計、選擇綠色材料、推行綠色制造、采用綠色包裝、開展綠色運輸、回收利用資源，降低產品全生命周期能源資源消耗和生態(tài)環(huán)境影響。

　　建立健全綠色產品設計、采購、制造標準規(guī)范，加強綠色產品認證與標識體系建設，完善能效、水效標識制度，建立產品碳足跡管理體系和產品碳標識認證制度。

　　加強綠色產品和服務認證管理，完善認證機構監(jiān)管機制，培育具有國際影響力的綠色認證機構。

　　優(yōu)化政府綠色采購政策，拓展綠色產品采購范圍和規(guī)模，適時將碳足跡要求納入政府采購。

　　支持有條件的地區(qū)通過發(fā)放消費券、綠色積分等途徑，鼓勵企業(yè)采取“以舊換新”等方式，引導消費者購買綠色產品。

　　開展新能源汽車和綠色智能家電、節(jié)水器具、節(jié)能灶具、綠色建材下鄉(xiāng)活動，加強配套設施建設和售后服務保障。

　　鼓勵用戶擴大綠色能源消費。

　　完善綠色轉型政策體系

　　延長碳減排支持工具實施年限至2027年年末。

　　研究制定轉型金融標準，為傳統行業(yè)領域綠色低碳轉型提供合理必要的金融支持。

　　鼓勵銀行在合理評估風險基礎上引導信貸資源綠色化配置，有條件的地方可通過政府性融資擔保機構支持綠色信貸發(fā)展。

　　鼓勵地方政府通過多種方式降低綠色債券融資成本。

　　中央預算內投資對綠色低碳先進技術示范、重點行業(yè)節(jié)能降碳、資源高效循環(huán)利用、環(huán)境基礎設施建設等領域重點項目積極予以支持。

　　深化電力價格改革，完善鼓勵靈活性電源參與系統調節(jié)的價格機制，實行煤電容量電價機制，研究建立健全新型儲能價格形成機制，健全階梯電價制度和分時電價政策，完善高耗能行業(yè)階梯電價制度。

　　完善居民階梯水價、非居民用水及特種用水超定額累進加價政策，推進農業(yè)水價綜合改革。

　　支持地方完善收費模式，推進生活垃圾處理收費方式改革，建立城鎮(zhèn)生活垃圾分類和減量激勵機制。