最近“中國(guó)三農(nóng)發(fā)布”的一期暗訪調(diào)查節(jié)目披露,河南一輛大貨車(chē)兩年時(shí)間收到58張罰單,被罰27.5萬(wàn)元,原因都是超限超載運(yùn)輸,這或許是極端的例子,但并非完全是個(gè)例。
公路運(yùn)輸局工作人員:財(cái)政沒(méi)錢(qián)了,執(zhí)法要到位!
另有不少卡車(chē)司機(jī)反映,最近兩年路過(guò)河南安陽(yáng)內(nèi)黃縣頻繁接到罰單,因?yàn)榱P得太厲害,很多司機(jī)表示干不下去了。而當(dāng)?shù)毓愤\(yùn)輸局一位工作人員面對(duì)采訪時(shí)說(shuō)的一句話坦誠(chéng)地讓人震驚。他說(shuō):“現(xiàn)在財(cái)務(wù)都沒(méi)錢(qián)了,這叫執(zhí)法到位,該罰的錢(qián)必須得罰。”且不說(shuō)“財(cái)務(wù)沒(méi)錢(qián)”和“應(yīng)罰盡罰”這邏輯關(guān)系本身就有悖法規(guī)和初衷,如果真是依法依規(guī),執(zhí)法到位,那么該罰多少是多少 ,沒(méi)什么好說(shuō)的。但不少司機(jī)質(zhì)疑有相當(dāng)一部分罰單有貓膩,主要集中在三個(gè)問(wèn)題:
第一,處罰依據(jù)是否合理。綜合司機(jī)的反映和記者的暗訪調(diào)查,發(fā)現(xiàn)內(nèi)黃縣的電子“治超”稱(chēng)重系統(tǒng)不太準(zhǔn),明明出發(fā)前沒(méi)有超重的貨車(chē),在這里過(guò)磅都會(huì)超重??苫仡^再稱(chēng)呢,又沒(méi)有問(wèn)題。工作人員的解釋是磅有靈敏度,會(huì)有誤差。那么以能夠上處罰標(biāo)準(zhǔn)的誤差為依據(jù)有說(shuō)服力嗎?
第二,執(zhí)法程序是否規(guī)范,按照規(guī)定違法告知書(shū)應(yīng)在事發(fā)30日內(nèi)送達(dá)告知,但有些車(chē)主是在幾個(gè)月后,甚至一年后才收到,早就已經(jīng)過(guò)了申訴期限了。還有司機(jī)反映,重量顯示屏并不顯眼,前面還有一塊別的牌子擋著,有時(shí)候司機(jī)根本不知道自己被罰款了。
《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》中規(guī)定要確保電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備設(shè)置合理、標(biāo)志明顯,不得限制或變相限制當(dāng)事人享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。
第三,處置處理是否到位?按照規(guī)定,超限超載貨車(chē)是禁止通行的,如果認(rèn)定超載必須要卸載后才能夠放行。但報(bào)道披露,當(dāng)?shù)貎?nèi)黃縣的交通運(yùn)輸執(zhí)法人員卻只罰款不卸貨,這叫執(zhí)法到位嗎?
如果上面三個(gè)問(wèn)題經(jīng)不起檢驗(yàn),執(zhí)法不是以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩而是以財(cái)政指標(biāo)為依據(jù),那就是違規(guī)執(zhí)法,是知法違法。交通運(yùn)輸部多次強(qiáng)調(diào)規(guī)范行使自由裁量權(quán),堅(jiān)決杜絕亂罰款、亂收費(fèi)、以罰代管,嚴(yán)格禁止粗暴執(zhí)法、過(guò)度執(zhí)法、趨利執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等問(wèn)題。財(cái)政難,難道更難的不是這些底層的貨車(chē)司機(jī)嗎?
當(dāng)?shù)卣谝粫r(shí)間“辟謠”,從未給執(zhí)法部門(mén)下達(dá)罰款指標(biāo)!
節(jié)目一經(jīng)發(fā)布,引發(fā)網(wǎng)友熱議。5月16日,內(nèi)黃縣人民政府發(fā)布《關(guān)于內(nèi)黃縣超載治理工作有關(guān)情況的通報(bào)》稱(chēng)已成立專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作組,對(duì)相關(guān)問(wèn)題展開(kāi)調(diào)查,如有違規(guī)問(wèn)題將嚴(yán)肅處理。
5月18日,內(nèi)黃縣人民政府發(fā)布《關(guān)于反映內(nèi)黃縣超載治理工作情況的調(diào)查通報(bào)》。
通報(bào)中指出,關(guān)于反映一輛貨車(chē)2021年5月以來(lái)收到58張罰單27.5萬(wàn)元罰款情況,經(jīng)查,2021年5月以來(lái)視頻中司機(jī)涉及內(nèi)黃超限處罰罰單9張,執(zhí)行6起共計(jì)罰款2.79萬(wàn)元。
關(guān)于反映治超執(zhí)法點(diǎn)稱(chēng)重不準(zhǔn)情況,5月17日,河南省交通運(yùn)輸廳執(zhí)法監(jiān)督局委托省計(jì)量測(cè)試科學(xué)研究院對(duì)內(nèi)黃縣楚旺公路超限檢測(cè)站和非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法點(diǎn)進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果符合國(guó)家計(jì)量要求。下一步,將對(duì)縣內(nèi)其他治超執(zhí)法點(diǎn)逐一進(jìn)行檢驗(yàn)。
關(guān)于反映《車(chē)輛違法超限運(yùn)輸行為處理告知書(shū)》超時(shí)發(fā)放情況,經(jīng)查,內(nèi)黃縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)2021年、2022年有超時(shí)發(fā)放現(xiàn)象,2023年以來(lái)無(wú)超時(shí)發(fā)放。
關(guān)于反映非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法點(diǎn)電子屏被“嚴(yán)禁酒駕”提示牌遮擋情況,5月14日已將該提示牌移除。
關(guān)于交通運(yùn)輸局干部談到“有任務(wù)、縣里財(cái)政沒(méi)錢(qián)”問(wèn)題,經(jīng)查,內(nèi)黃縣從未給執(zhí)法部門(mén)下達(dá)罰款指標(biāo)。內(nèi)黃縣紀(jì)委監(jiān)委將依據(jù)調(diào)查結(jié)果,給予縣交通運(yùn)輸局有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)的紀(jì)律處分和組織處理。
工作人員“真誠(chéng)”回復(fù)殺傷力真的很大 !