事故案例

　　2022年9月25日，山東省日照市某水泥有限公司預熱器分解爐改造施工過程中發(fā)生腳手架坍塌事故，造成5人死亡、2人受傷，直接經濟損失845.8萬元。

　　2023年1月，山東省應急管理廳公布該起事故的事故調查報告，山東省人民政府對事故調查報告作出批復，同意事故調查組對事故的原因分析和責任認定。

　　事故發(fā)生原因

　　● 直接原因

　　腳手架搭設存在結構性缺陷，鋼管、扣件質量不達標，施工荷載過大，致使架體超過極限承載力，失穩(wěn)整體坍塌。

　　● 間接原因

　　1.恒某公司

　　未依法落實 施工單位 安全生產主體責任，違規(guī)承攬施工工程，作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作證，未有效組織安全生產教育和培訓，未開展施工現場隱患排查。

　　2.某水泥公司

　　未依法落實 建設單位 安全生產主體責任，項目發(fā)包管理混亂，未對進場施工作業(yè)人員進行安全教育培訓，對作業(yè)人員資格審查不嚴，未督促施工單位落實安全管理責任，未加強承包單位和外來施工隊伍危險作業(yè)現場安全管理。

　　責任人處理意見

　　根據事故調查報告，造成此次事故的7位直接責任人已被采取強制措施，另有15人受到黨紀政務處分和組織處理。

　　作為重工業(yè)領域，水泥生產流程復雜，設備設施繁多，需要大量的人工操作，安全意識淡薄、違規(guī)操作、冒險作業(yè)等人的不安全行為是事故發(fā)生的主要原因之一，安全教育培訓不到位成為大多數水泥企業(yè)作業(yè)人員和相關方人員發(fā)生不安全行為的“病灶 ”。

　　控制人的不安全行為是控制事故損失的關鍵點，做好安全教育培訓則是控制人的不安全行為的“基石”。

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