近日，應(yīng)急管理部黨委書記、部長王祥喜主持召開全國安全防范工作視頻會議，強調(diào)要深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三全面排查整治重點行業(yè)領(lǐng)域重大安全隱患，堅決遏制重特大事故，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，為全國兩會勝利召開創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

　　國務(wù)院安委會已派出20個工作組對各地明查暗訪

　　據(jù)水泥人網(wǎng)了解，國務(wù)院安委會已派出20個工作組對各地督導(dǎo)檢查，各地也要加大明查暗訪力度，以強有力的跟蹤問效推動工作落實。

　　針對礦山安全和工貿(mào)方面，會議強調(diào)要嚴(yán)抓嚴(yán)管礦山安全，立即開展礦山重大安全隱患專項整治，重拳治理違反設(shè)計規(guī)定改造、災(zāi)害治理不到位、露天礦山邊坡角超設(shè)計等重大風(fēng)險隱患。

　　工貿(mào)方面要以冶金、機械等企業(yè)為重點，加強煤氣、粉塵涉爆、環(huán)保設(shè)施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全檢查。與此同時，各地針對工貿(mào)企業(yè)的安全大檢查也正在進行。

　　山東省、安徽省、青海省、內(nèi)蒙古自治區(qū)等區(qū)域開啟水泥行業(yè)安全大檢查

　　山東省應(yīng)急廳通知，為維護全國“兩會”及今后一個時期安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，決定自即日起至3月底開展全省工貿(mào)重點企業(yè)安全生產(chǎn)集中檢查。要求各市縣應(yīng)急局要對全省956家安全生產(chǎn)D級企業(yè)和25家鋼鐵企業(yè)、73家深井鑄造企業(yè)、231家液氨儲量10噸以上涉氨制冷企業(yè)、319家作業(yè)場所人數(shù)10人以上涉爆粉塵企業(yè)等重點企業(yè)開展全覆蓋集中檢查。

　　安徽省應(yīng)急管理局要求相關(guān)監(jiān)管部門加強礦山、道路交通和軌道交通運輸、危險化學(xué)品、消防、燃?xì)?、水上交通和漁業(yè)船舶、建設(shè)施工、工貿(mào)等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項治理，排查風(fēng)險隱患。在重大活動、重大節(jié)日期間，省安委辦將采取“四不兩直”執(zhí)法檢查、專家指導(dǎo)服務(wù)、主流媒體曝光等措施，組織開展安全生產(chǎn)常態(tài)化明察暗訪，整治和督導(dǎo)安全生產(chǎn)重大隱患。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)急管理廳召開全區(qū)安全防范工作視頻調(diào)度會，安排部署全區(qū)危化領(lǐng)域、非煤礦山、冶金工貿(mào)等八大行業(yè)安全防范工作，為全國兩會召開營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。自即日起至全國兩會結(jié)束，在非煤礦山和冶金等工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域部署開展安全隱患大排查大整治，確保排查整治一批重大事故隱患，查處一批非法違法違規(guī)企業(yè)。

　　青海省應(yīng)急管理廳要求，聚焦重點時段抓監(jiān)管，緊盯全國“兩會”、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、防火期、展會賽事等重點時段，瞄定礦山、危險化學(xué)品、道路交通、自建房、人員密集場所“五個關(guān)鍵”領(lǐng)域，迅速部署開展新一輪安全隱患排查整治，全力打好安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)，嚴(yán)密防范火災(zāi)事故、爆燃事故和群死群傷事故，嚴(yán)把復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全關(guān)。

　　全國“兩會”期間，省安委辦派出督查組繼續(xù)開展督導(dǎo)檢查、明查暗訪和隨機檢查，進一步壓緊壓實各方責(zé)任，堅決防范遏制重特大事故。

　　水泥行業(yè)安全大檢查主要查這些項目

　　據(jù)水泥人網(wǎng)了解，各省市地區(qū)的針對工貿(mào)領(lǐng)域的安全檢查也包括對水泥行業(yè)3000多家水泥企業(yè)的“明查暗方、四不兩直”。針對水泥行業(yè)的安全檢查，主要依據(jù)為《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》中明確的應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患的六種情形：

　　(一)煤磨袋式收塵器和煤粉倉未設(shè)置溫度和固定式一氧化碳濃度監(jiān)測報警裝置，或者未設(shè)置氣體滅火裝置的;

　　(二)筒型儲庫人工清庫作業(yè)未制定包含防止高處墜落、坍塌等措施清庫方案的;

　　(三)水泥企業(yè)電石渣原料筒型儲庫未設(shè)置可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測報警裝置，或者監(jiān)測報警裝置未與事故通風(fēng)裝置聯(lián)鎖的;

　　(四)進入筒型儲庫、預(yù)熱器旋風(fēng)筒和分解爐、豎爐、磨機、破碎機、篦冷機，以及各種焙燒窯前，未對可能意外啟動的設(shè)備和涌入的物料、高溫氣體、有毒有害氣體等采取隔離措施，或者未對高處墜落、坍塌風(fēng)險采取控制措施的;

　　(五)燃?xì)飧G爐(熱發(fā)生爐煤氣窯爐除外)的燃燒裝置未設(shè)置管道壓力監(jiān)測報警裝置，或者監(jiān)測報警裝置未與緊急自動切斷裝置連鎖的;

　　(六)制氫站、氮氫保護氣體配氣間等易燃易爆氣體積聚場所未設(shè)置可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測報警裝置的。

　　甘肅三易、山東彼那尼榮安、衛(wèi)輝天意、沂南銅象、象山海螺等水泥企業(yè)被應(yīng)急管理部門處罰

　　據(jù)水泥人網(wǎng)此前報道，甘肅三易水泥、山東彼那尼榮安水泥、衛(wèi)輝市天意水泥、沂南銅象水泥、象山海螺水泥、澧縣甘溪水泥等多家水泥企業(yè)等多家水泥企業(yè)都曾因安全生產(chǎn)事故或存在事故隱患被處罰。

　　2023年2月7日，山西長治屯留區(qū)應(yīng)急管理局行政執(zhí)法人員在對山西長鋼瑞昌水泥有限公司進行執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司的項目施工方山西宇宸環(huán)境工程有限公司正在從事高空作業(yè)的特種作業(yè)人員柴龍俊，未按規(guī)定經(jīng)專門的安全生產(chǎn)作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)的資格，上崗作業(yè)。違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定，應(yīng)予處罰，建議立案調(diào)查。

　　甘肅三易水泥有限責(zé)任公司因一起機械傷害事故導(dǎo)致1人死亡，被處以予處人民幣30萬元罰款的行政處罰。

　　山東彼那尼榮安水泥有限公司 “9·25”腳手架坍塌較大事故調(diào)查報告建議對違規(guī)組織施工、造成重大安全生產(chǎn)事故的公司以及未履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的有關(guān)部門，給予相應(yīng)處分并通報，造成此次事故的7位直接責(zé)任人已被采取強制措施，另有15人受到黨紀(jì)政務(wù)處分和組織處理。

　　華潤水泥(封開)有限公司下屬蓮都鎮(zhèn)大沖石場在建皮帶廊設(shè)施及臨時工棚設(shè)置在崩落區(qū)，不符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》(GB16423-2020)第4.6.1條要求。2022年12月8日肇慶市應(yīng)急管理局對華潤水泥(封開)有限公司作出處以2.5萬元罰款的行政處罰。

　　衛(wèi)輝市天意水泥有限公司因未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);未將事故隱患排查治理情況如實記錄且未公示事故隱患排查治理情況;未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所(配電室)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志;配電室絕緣膠鞋、絕緣手套、高壓拉閘桿未進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測檢驗等原因。衛(wèi)輝市應(yīng)急管理局2022年8月2日決定給予責(zé)令限期改正，處6萬元罰款的行政處罰。

　　臨沂市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對沂南銅象水泥有限責(zé)任公司因1、機加工區(qū)域卷板機(1處)、廢油濾油機(1處)水泥球磨機稀油站電機(4處)，水泥磨北側(cè)小液壓站電機未設(shè)置外殼保護接地裝置;2、第1破碎機電機皮帶輪(1處)、第1破碎機附屬傳送帶減速機聯(lián)軸器(1處)、二破中轉(zhuǎn)皮帶尾輪(1處)未設(shè)置防護罩;3、袋裝水泥傳輸皮帶未設(shè)置事故拉線開關(guān);4、現(xiàn)場柴油罐區(qū)未設(shè)置醒目的“嚴(yán)禁煙火”警示標(biāo)識。執(zhí)法人員對企業(yè)上述行為下達(dá)了《責(zé)令限期整改指令書》，并依法立案調(diào)查并于2022年8月11日對其處以罰款4.5萬元。

　　因象山海螺水泥有限責(zé)任公司對象山縣西周鎮(zhèn)象山海螺水泥有限責(zé)任公司“2·21”一般火災(zāi)事故負(fù)有責(zé)任，2022年10月9日象山縣應(yīng)急管理局對象山海螺水泥有限責(zé)任公司作出罰款90萬元的行政處罰。

　　2022年12月5日澧縣甘溪水泥有限責(zé)任公司因兩起立窯“窯噴”事故被常德市澧縣應(yīng)急管理局處以78萬元罰款的行政處罰;2022年7月15日因違反《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》澧縣甘溪水泥有限責(zé)任公司被常德市澧縣應(yīng)急管理局罰款1萬元，2022年合計被處以79萬元罰款。

　　罰款不是目的，重罰也不能代替嚴(yán)管。從某種意義上說，出事后罰款，生命財產(chǎn)損失不可逆，這已然是不可承受之重。與之相較，做好事前管理、過程監(jiān)管，及時消除隱患，避免事故發(fā)生，才是最優(yōu)選項、最優(yōu)先事項。