日前,河南工信廳、生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實(shí)施2022—2023年度全省水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)工作的通知》要求河南省內(nèi)所有水泥熟料生產(chǎn)線(不含水泥粉磨工序和粉磨站)自2022年11月15日至2023年3月15日采暖期期間,實(shí)施錯峰停產(chǎn)。
河南91條熟料生產(chǎn)線全部參與錯峰生產(chǎn),A級企業(yè)未能豁免
河南省2022-2023年水泥行業(yè)差異化錯峰將省內(nèi)91條熟料生產(chǎn)線分為通用水泥熟料生產(chǎn)線、特種水泥生產(chǎn)線“兩類”,同時將采暖季錯峰和非采暖季錯峰區(qū)別開來。
采暖期通用水泥熟料生產(chǎn)線錯峰生產(chǎn)時間按照企業(yè)環(huán)保績效等級評定結(jié)果分別安排,停產(chǎn)時間從63天~121天不等。其中A級企業(yè)定于2022年11月20日至次年1月5日和2023年1月21日至同年3月15日兩個時段分別停窯47天和54天,采暖期停窯101天;D級企業(yè)和未完成超低排放改造驗(yàn)收的企業(yè),自2022年11月15日至次年3月15日,采暖期共停121天。
采暖期通用水泥熟料生產(chǎn)線錯峰生產(chǎn)時間安排
承擔(dān)供暖任務(wù),電石渣生產(chǎn)線按環(huán)??冃У燃壴u定結(jié)果從2023年3月16日起補(bǔ)停其應(yīng)錯峰生產(chǎn)停窯天數(shù);協(xié)同處置生產(chǎn)線按其處理量和企業(yè)環(huán)保績效等級確定停窯時間比例。承擔(dān)居民供暖任務(wù)的水泥熟料生產(chǎn)線,實(shí)施“以熱定產(chǎn)”,在保障供暖任務(wù)前提下,按照最低生產(chǎn)負(fù)荷運(yùn)行;利用電石渣生產(chǎn)線自2022年11月15日至同年12月31日實(shí)施錯峰生產(chǎn)(47天)。上述兩類生產(chǎn)線均應(yīng)按照省生態(tài)環(huán)境廳企業(yè)環(huán)??冃У燃壴u定結(jié)果,從2023年3月16日起補(bǔ)停其應(yīng)錯峰生產(chǎn)停窯天數(shù),且補(bǔ)停時間和非采暖季錯峰停產(chǎn)時間不得沖抵。
處理原生狀態(tài)的生活垃圾和污泥高于400噸/日、低于600噸/日的水泥熟料生產(chǎn)線,執(zhí)行該條生產(chǎn)線按照企業(yè)環(huán)??冃У燃墤?yīng)錯峰生產(chǎn)停窯時間的2/3;處理原生狀態(tài)的生活垃圾和污泥總量達(dá)到600噸/日以上的水泥熟料生產(chǎn)線,日處理有毒有害廢棄物總量高于水泥熟料產(chǎn)能6%的生產(chǎn)線,執(zhí)行該生產(chǎn)線按照企業(yè)環(huán)??冃У燃墤?yīng)錯峰生產(chǎn)停窯時間的1/2。
采暖期全省鋁酸鹽、硫鋁酸鹽、白色硅酸鹽水泥熟料生產(chǎn)線錯峰生產(chǎn)時間安排,自2022年11月15日至同年12月15日(31天),2023年1月15日至同年2月15日(32天)期間,按照上述兩個時間段實(shí)施錯峰停產(chǎn)。
河南省將在2023年3月16日至同年11月14日非采暖期期間,可由省建筑材料工業(yè)協(xié)會組織全省水泥企業(yè)自行商定錯峰生產(chǎn)計劃。
河北、湖南、黑龍江、寧夏、新疆多地錯峰,最長停窯226天
水泥人網(wǎng)注意到,上述企業(yè)中A類企業(yè)亦不能豁免錯峰。綜合此前河北省、湖南省、黑龍江省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)等多地發(fā)布的錯峰生產(chǎn)文件可見,僅河北省文件提到了國家級綠色工廠企業(yè)享受環(huán)境績效評級A級企業(yè)同等錯峰減免政策;新疆維吾爾自治區(qū)提及了電石渣熟料生產(chǎn)線“錯峰置換”,協(xié)同處置生產(chǎn)線根據(jù)“利廢量”適當(dāng)延長開窯時間。
寧夏錯峰生產(chǎn)130天,未完成天數(shù)明年6月底前補(bǔ)足
寧夏回族自治區(qū)工信廳發(fā)布《 關(guān)于2022-2023年冬春季部分重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)開展錯峰生產(chǎn)的通知》要求全區(qū)所有水泥熟料生產(chǎn)企業(yè) 2022年11月1日-2023年3月10日期間錯峰生產(chǎn)130天,時限內(nèi)未完成錯峰生產(chǎn)的天數(shù)在2023年6月底前補(bǔ)足。
通知文件強(qiáng)調(diào)對不執(zhí)行錯峰方案的企業(yè)及時約談,對整改不到位的企業(yè)通過媒體曝光;對弄虛作假、違法違規(guī)生產(chǎn)的水泥企業(yè),自治區(qū)工信廳核實(shí)后,在年度更新并公告的水泥熟料生產(chǎn)線清單中注明,限制其產(chǎn)能置換指標(biāo)交易,并列入失信企業(yè)名單。
黑龍江省內(nèi)有窯企業(yè)連續(xù)停窯150天以上
黑龍江水泥協(xié)會發(fā)布《關(guān)于黑龍江省有窯企業(yè)2022-2023年度冬季錯峰生產(chǎn)的通知》要求,省內(nèi)有窯企業(yè)2022-2023年度冬季錯峰生產(chǎn)從2022年10月15~2023年3月15日連續(xù)停窯5個月(150天以上)。
河北錯峰停產(chǎn)150天,綠色工廠、A類企業(yè)可減免
河北省發(fā)布《關(guān)于做好2022-2023年度水泥錯峰生產(chǎn)工作的通知》要求水泥企業(yè)從2022年開始供暖之日至2023年開始供暖前一日,開啟采暖季錯峰生產(chǎn),全年錯峰天數(shù)共150天。其中,采暖季120天,非采暖季30天。
河北省錯峰規(guī)則說明中明確,錯峰時間置換僅限于具有同等功能類型(協(xié)同處置生活垃圾污泥類、協(xié)同處置有毒有害廢棄物類、其他類)的熟料生產(chǎn)線之間;同時承擔(dān)生活垃圾、污泥、有毒有害廢棄物協(xié)同處置的熟料生產(chǎn)線,以處置的上述各類廢棄物合計數(shù)據(jù)核算,并按照處置生活垃圾標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行錯峰規(guī)則;國家級綠色工廠企業(yè)享受環(huán)境績效評級A級企業(yè)同等錯峰減免政策。同時提到,對違反錯峰規(guī)則的要責(zé)令企業(yè)立即改正,并按未執(zhí)行到位天數(shù)的1.5倍補(bǔ)停,確保錯峰生產(chǎn)執(zhí)行到位。
新疆最長停產(chǎn)226天,電石渣錯峰置換,協(xié)同處置可延長開窯時間
新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)《關(guān)于下達(dá)2022至2023年水泥錯峰生產(chǎn)計劃的通知》要求包括自治區(qū)(含兵團(tuán))所有水泥熟料生產(chǎn)線都要參加錯峰生產(chǎn),其中停產(chǎn)最長地區(qū)為伊犁州(直)、博州,共計停產(chǎn)226天,最短地區(qū)為和田135天。
電石渣水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)通過“錯峰置換”參與錯峰生產(chǎn);協(xié)同處置城市生活垃圾及有毒有害廢棄物的企業(yè)、使用生物質(zhì)燃料替代化石燃料的企業(yè)可根據(jù)“利廢量”申請適當(dāng)延長開窯時間。建設(shè)地在兵團(tuán)各師的水泥熟料生產(chǎn)線,錯峰生產(chǎn)參照所在區(qū)域執(zhí)行,在以上停窯周期內(nèi)未按文件要求執(zhí)行停窯的企業(yè),在2023年應(yīng)補(bǔ)足停窯時間。
湖南省水泥熟料生產(chǎn)線錯峰生產(chǎn)75-80天
湖南省發(fā)布《關(guān)于做好2022-2023年大氣污染防治特護(hù)期水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)工作的通知》要求2022-2023年大氣污染防治特護(hù)期間,長株潭及傳輸通道城市(岳陽市、常德市、益陽市)水泥熟料生產(chǎn)線錯峰生產(chǎn)天數(shù)基數(shù)為80天,其他市州為75天,其中2022年第四季度(10月16日-12月31日)錯峰生產(chǎn)時間不少于30天。
四川省11、12月每條熟料生產(chǎn)線分別停19天
四川省水泥協(xié)會發(fā)布《關(guān)于做好2022年四季度錯峰生產(chǎn)工作的通知》,內(nèi)容顯示,自2022年10月份每條熟料生產(chǎn)線不少于15天,其中實(shí)際停窯天數(shù)10天(即不享受優(yōu)惠政策和不抵減之前超停的天數(shù));11月和12月每條熟料生產(chǎn)線分別錯峰生產(chǎn)19天。
重污染天氣績效A級和引領(lǐng)性的企業(yè)自主減排,采暖季錯峰“強(qiáng)制減排”
此前生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》中曾明確,被評為績效A級和引領(lǐng)性的企業(yè),重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間可自主采取減排措施。近期河北、四川、江蘇等省市發(fā)布的重污染天氣預(yù)警通知中也有明確績效分級A級和引領(lǐng)性企業(yè)、納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管“正面清單”和疫情防控保障的企業(yè),在確保污染防治設(shè)施有效運(yùn)行、嚴(yán)格落實(shí)污染防治措施的情況下,自主采取應(yīng)急減排措施。
但是,在采暖季錯峰中卻多被要求同步停限產(chǎn)。上年同期,除山西、河南、安徽省等省的錯峰文件中明確水泥熟料績效分級A級企業(yè)和粉磨站績效引領(lǐng)性企業(yè)結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際實(shí)施自主減排。其余十余個省份并沒有在文件中明確A級企業(yè)和績效引領(lǐng)企業(yè)是否要參與采暖季錯峰和重污染天氣停限產(chǎn)。而今,河南省文件率先明確A級企業(yè)也要參與采暖季錯峰。可見2022-2023年錯峰生產(chǎn)較上年同期更為嚴(yán)格,停產(chǎn)時間更長。
采暖季錯峰生產(chǎn)的初衷本是為避免工業(yè)窯爐和采暖鍋爐排放疊加、能耗增大,使霧霾天氣增加。如今或與此初衷相背離,成了減庫存的辦法之一。