節(jié)前，在網(wǎng)絡(luò)上看到山東一水泥廠耐火材料檢修出現(xiàn)腳手架坍塌(一說是窯內(nèi)耐火磚坍塌)事故，死亡5人，這樣較大安全事故的產(chǎn)生，我們感到痛心疾首，為逝者感到悲痛。由于我們不在現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)于事故的發(fā)生原因無法作出理性的分析和判斷，但作為一個(gè)從事水泥行業(yè)耐火材料檢修20余年的老筑爐人，也想發(fā)表一下一點(diǎn)粗淺的看法。

　　一、高危的筑爐工

　　本來耐材維修筑爐行業(yè)是一個(gè)很小眾的行業(yè)，但每年見諸報(bào)端的死亡事故都不在少數(shù)。水泥行業(yè)的耐火材料檢修，本身就是一個(gè)高危行業(yè)：高溫、高空、高粉塵、密閉空間、交叉作業(yè)、高空墜物，幾乎所有的危險(xiǎn)源全部存在。

　　二、大集團(tuán)的擔(dān)當(dāng)

　　目前國(guó)內(nèi)產(chǎn)能集中度越來越高，全國(guó)前十大集團(tuán)熟料產(chǎn)能占比達(dá)到58%，甚至還有進(jìn)一步提升的趨勢(shì)。

　　大集團(tuán)的維修施工普遍采取招標(biāo)采購(gòu)的方式解決，并要求所有施工單位具有三級(jí)冶金總包資質(zhì)，有的還提出要求二級(jí)甚至更高等級(jí)資質(zhì)要求的投標(biāo)條件，但資質(zhì)維護(hù)成本是相當(dāng)高的，一般中小型筑爐公司幾乎無力承擔(dān)。

　　希望大集團(tuán)的相關(guān)管理人員能夠研究這個(gè)行業(yè)的特殊性、研究國(guó)家資質(zhì)管理規(guī)定，有針對(duì)的提出解決問題的方案并付諸實(shí)施，體現(xiàn)大型集團(tuán)的承擔(dān)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

　　三、水泥耐材檢修特點(diǎn)

　　1、春運(yùn)式檢修

　　經(jīng)過統(tǒng)計(jì)分析，每年春節(jié)后一個(gè)月(以下簡(jiǎn)稱：春節(jié)大修)的檢修量占到全年維修施工量的30%-40%，集中度非常高。春節(jié)大修需要大量施工工人，但剩余的11個(gè)月僅僅完成全年的60%-70%，也就是每個(gè)月只有全年的6%-7%，也就是平時(shí)只需要6-7個(gè)人就夠，但春節(jié)后一個(gè)月需要30-40人，春節(jié)大修需要正常情況5-6倍的人力投入才夠。

　　為了解決春節(jié)大修人力資源短缺問題，各個(gè)水泥廠使出渾身解數(shù)，到處找人，只要找到人，管他會(huì)不會(huì)干都進(jìn)入了施工現(xiàn)場(chǎng)，質(zhì)量、安全、進(jìn)度往往不受控，導(dǎo)致安全隱患成倍增加，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)增高。

　　2、層層轉(zhuǎn)包

　　因?yàn)榧瘓F(tuán)招標(biāo)對(duì)施工資質(zhì)要求越來越高，真正從事施工作業(yè)的中、小型隊(duì)伍沒有能力取得資質(zhì)，只有一些大型耐火材料公司才有這個(gè)實(shí)力，同時(shí)為了促成耐火材料銷售，他們也有這個(gè)需求。但他們?nèi)〉觅Y質(zhì)之后，往往出于化解安全風(fēng)險(xiǎn)、減少管理麻煩，采取層層分包來完成施工任務(wù)，到最末級(jí)真正完成施工任務(wù)時(shí)，作業(yè)工人是否具備這個(gè)能力，已經(jīng)無人關(guān)注，只要人數(shù)湊足、按時(shí)完工就可以了。

　　3、施工利潤(rùn)堪憂

　　因?yàn)檎嬲┕さ年?duì)伍很難從水泥企業(yè)取得訂單，他們只能依附于大型耐火材料公司，所以真正施工的人員可能僅僅是工資高一點(diǎn)，但承包企業(yè)沒有利潤(rùn)來支撐其完善管理團(tuán)隊(duì)、培訓(xùn)工人，更不要說技術(shù)創(chuàng)新等等。

　　4、人員年齡老化

　　因?yàn)樗嗄筒臋z修屬于真正的高危作業(yè)，且長(zhǎng)期處于頻繁流動(dòng)作業(yè)、作業(yè)周期短暫、作業(yè)環(huán)境惡劣，但凡文化程度高一點(diǎn)或就業(yè)渠道廣一點(diǎn)的人都不愿意選擇這個(gè)行業(yè)，現(xiàn)在從事這個(gè)行業(yè)大部分都在50歲以上，隨著這批人逐漸退休，這個(gè)行業(yè)必然面臨更大困難。

　　5、人員頻繁變更工作

　　因?yàn)檫@個(gè)行業(yè)工作任務(wù)的嚴(yán)重不均衡，造成這個(gè)行業(yè)的工人平時(shí)找不到工作，春節(jié)后又工作多得無人做，工人在大部分時(shí)間不得不另謀職業(yè)，造成這個(gè)行業(yè)熟練工人數(shù)量嚴(yán)重不足。

　　四、發(fā)展方向或?qū)Σ?/p>

　　行業(yè)的特性我們無法改變，或者說改變需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，但如何來解決這個(gè)發(fā)展瓶頸問題，需要大企業(yè)、大集團(tuán)負(fù)起責(zé)任，為這個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

　　熟練技術(shù)工人才是改變整個(gè)行業(yè)的主力軍。大集團(tuán)分析、了解透了這個(gè)行業(yè)特征，出于承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，化解安全風(fēng)險(xiǎn)的目的，培養(yǎng)一批行業(yè)穩(wěn)定的技術(shù)工人，是杜絕安全事故的根本措施。

　　為此，我們有如下思考：

　　1、將新線筑爐交給維修單位完成

　　首先需要大集團(tuán)解決行業(yè)的工作任務(wù)均衡問題。全行業(yè)有約1600條生產(chǎn)線，每年春節(jié)需要進(jìn)行大修的約有60%-70%，也就是1000條左右的生產(chǎn)線會(huì)進(jìn)行春節(jié)大修，每條線按30人估算，需要30000人左右。

　　每年新建生產(chǎn)線都不會(huì)少于20條，每條生產(chǎn)線能消納100個(gè)筑爐工，也能解決2萬人就業(yè)，如果加上春節(jié)未進(jìn)行維修的30%-40%生產(chǎn)線也需要進(jìn)行年度正常維修，勞動(dòng)力市場(chǎng)是可以做到基本平衡的。

　　但現(xiàn)在新建項(xiàng)目所有工作都承包給總承包單位，總包單位分包給安裝公司，安裝公司分包給筑爐老板，筑爐老板分包給作業(yè)班組。每一次分包，上級(jí)分包單位都要多少留點(diǎn)利潤(rùn)，到最終的作業(yè)工人手上僅僅剩下一點(diǎn)工資。工人只需要完成施工任務(wù)，對(duì)施工質(zhì)量不是很關(guān)心，總包單位一般對(duì)業(yè)主也只承擔(dān)一年的保修期，只要“挺過”一年就萬事大吉，無人關(guān)心質(zhì)量。因?yàn)樾戮€質(zhì)量差，就會(huì)導(dǎo)致更大量的后期檢修工作的出現(xiàn)。

　　為此，筆者建議各大集團(tuán)在新建生產(chǎn)線時(shí)把耐火材料砌筑工作從總包中拿出來，在耐材維修招標(biāo)時(shí)一起招標(biāo)，這樣筑爐單位在完成春節(jié)大修后可以做新線施工，其實(shí)作業(yè)工人還是那些人，但通過這種方式把他們從散兵游勇方式轉(zhuǎn)換成筑爐公司的長(zhǎng)期固定員工，這樣筑爐公司可以對(duì)這些工人進(jìn)行管理，包括技能培訓(xùn)、安全培訓(xùn)和考核、質(zhì)量考核在內(nèi)，讓工人受控。

　　華潤(rùn)水泥前幾年就是這樣做的，效果不錯(cuò)。

　　2、社保查控

　　現(xiàn)在水泥廠入場(chǎng)前需要查看為工人購(gòu)買的商業(yè)保險(xiǎn)，反而不接受職工社保。建議水泥廠將來對(duì)社保進(jìn)行查控，只要筑爐公司為這個(gè)人購(gòu)買了社保，就應(yīng)該說這個(gè)工人與企業(yè)建立了勞動(dòng)關(guān)系，處于受控狀態(tài)。

　　3、安全培訓(xùn)

　　現(xiàn)在大部分水泥廠在作業(yè)前都要進(jìn)行安全培訓(xùn)，但筑爐工大部分文化素質(zhì)不高，培訓(xùn)效果差，這個(gè)工作可以交給筑爐公司和集團(tuán)企業(yè)一起來進(jìn)行，效果或許會(huì)好很多。

　　4、固化人員

　　現(xiàn)在作業(yè)工人普遍存在不愿意進(jìn)入某一個(gè)筑爐公司就職，其主要原因有如下幾個(gè)：

　　①坐地起價(jià)：因?yàn)闆]有固定單位，不受任何人約束，隨時(shí)可以根據(jù)項(xiàng)目是否急需人員而坐地起價(jià)，一來二去嘗到甜頭，專門找那些急需人員的小老板，索取高額工資，而小老板們因?yàn)槠綍r(shí)不養(yǎng)人，也愿意給高價(jià)臨時(shí)請(qǐng)人。

　?、诿獬?zé)任：現(xiàn)在市場(chǎng)上的流動(dòng)作業(yè)人員，在工程完工離開工地前一定會(huì)要求拿到工資，不拿到工資不走，堵水泥廠大門、對(duì)筑爐公司小老板拳頭相向等事件時(shí)有發(fā)生。他們一旦離開，施工質(zhì)量等等統(tǒng)統(tǒng)與他們無關(guān)。

　?、圬潏D路工：現(xiàn)在市場(chǎng)上的流動(dòng)作業(yè)人員都是從離開家都要求計(jì)算工資，每個(gè)項(xiàng)目一般都存在2-4天的路途時(shí)間，這些時(shí)間都需要支付全額工資，他們甚至是在同一公司相鄰兩個(gè)項(xiàng)目都不能進(jìn)行調(diào)動(dòng)。

　　比如河南工人到云南工作，完成工作后同一公司在云南還有另一個(gè)項(xiàng)目需要他們?nèi)ナ┕ぃ麄儠?huì)以各種理由先回家然后再?gòu)暮幽系皆颇系牧硪粋€(gè)工地，這樣可以多得路工工資，而不用在現(xiàn)場(chǎng)干活，可以實(shí)現(xiàn)少付出而讓利益最大化。但筑爐公司卻苦不堪言，特別是現(xiàn)在水泥企業(yè)效益普遍下滑，檢修頻次明顯增加的大環(huán)境下，更是如此。

　　針對(duì)上述種種情況，需要我們大企業(yè)集團(tuán)扶持一批有擔(dān)當(dāng)?shù)闹t企業(yè)做大做強(qiáng)，形成區(qū)域內(nèi)的服務(wù)主導(dǎo)力量，讓他們引導(dǎo)這些工人成為正式員工，減少散兵游勇的數(shù)量，讓筑爐公司對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)、管控，降低成本、提高施工質(zhì)量。

　　5、嚴(yán)控耐材質(zhì)量

　　目前整個(gè)水泥行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益都大幅下滑，大修次數(shù)明顯減少，小修次數(shù)大幅增加，按目前這種維修規(guī)則做小修的只有虧本的份，這樣下來會(huì)出現(xiàn)中標(biāo)后小修無人做，大修有個(gè)個(gè)來?yè)尩母窬?，不利于水泥廠作業(yè)層的工作。

　　為了減少維修頻次，對(duì)耐火材料使用的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格管理，延長(zhǎng)使用周期，盡量做到就算停窯，但不一定進(jìn)行耐材維修。

　　6、熟練工人管控

　　為了增加熟練工人數(shù)量，水泥廠可以對(duì)每次進(jìn)廠作業(yè)的工人進(jìn)行限制，要求工人每次更換人員的數(shù)量或比例，保證熟練工人的數(shù)量來實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度、安全受控。

　　綜上所述，只要大集團(tuán)能夠行動(dòng)起來，稍微改變一下招標(biāo)方式，整個(gè)水泥耐火材料維修行業(yè)會(huì)出現(xiàn)非常大的變化，只有大量的工人處于受控狀態(tài)，安全、質(zhì)量、進(jìn)度才會(huì)受控，安全事故才能從根本上受到管控。

　　編者按：又是一年水泥行業(yè)維修招標(biāo)季節(jié)，希望本文能夠?qū)瘓F(tuán)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)能夠有所啟發(fā)或借鑒。(聯(lián)系作者可致電18910037609)