日前，有網(wǎng)友向水泥人網(wǎng)反映，交城縣原國(guó)營(yíng)水泥廠企業(yè)改制遺留問(wèn)題和職工養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題至今未得到解決幾點(diǎn)問(wèn)題。

1、當(dāng)時(shí)改制沒(méi)有買(mǎi)斷職工身份；

2、改制后采取常年不發(fā)工資、侮辱辱罵職工、誘騙職工退股等手段，排擠原國(guó)營(yíng)廠職工，致使三百人左右（原國(guó)營(yíng)職工四百余人）被迫下崗離廠；

3、離廠后的職工長(zhǎng)達(dá)十五六年無(wú)人繳納養(yǎng)老金，導(dǎo)致產(chǎn)生大量巨額滯納金。2018年開(kāi)始，下崗職工不斷通過(guò)各種渠道表達(dá)訴求，國(guó)家、省市縣各級(jí)部門(mén)全部反映過(guò)訴求，總算答應(yīng)免除滯納金。但退休職工仍然需要墊繳滯納金和本金，滯納金遲遲不退還；

3、由于職工身份未置換，并且政府部門(mén)也承認(rèn)我們還是原國(guó)營(yíng)廠職工。理應(yīng)有人繳納我們欠繳的集體部分，我們很多次表達(dá)集體部分本金問(wèn)題，但一直未得到解決。

網(wǎng)友提供的文件顯示，2018年9月28日，交城縣經(jīng)信局《關(guān)于交城縣原國(guó)營(yíng)水泥廠職工段志強(qiáng)等人反映企業(yè)改制遺留問(wèn)題和職工養(yǎng)老保險(xiǎn)信訪事項(xiàng)補(bǔ)充處理意見(jiàn)》的文件提到，段志強(qiáng)于2018年7月6日反映原國(guó)營(yíng)水泥廠一九九八年企業(yè)改制遺留問(wèn)題和職工養(yǎng)老保險(xiǎn)等問(wèn)題。已于當(dāng)年8月23日受理，并發(fā)出受理告知書(shū)。工作組調(diào)查，按有關(guān)規(guī)定，提出如下處理意見(jiàn)。

一、調(diào)查情況

1、關(guān)于原國(guó)營(yíng)水泥廠職工身份問(wèn)題。

經(jīng)交城縣人力資源和社會(huì)保障局與省、市人力資源和社會(huì)保障局部門(mén)溝通，對(duì)原國(guó)營(yíng)水泥廠職工身份進(jìn)行明確，原國(guó)營(yíng)水泥廠職工依據(jù)檔案招工，未經(jīng)過(guò)“一退兩置換”安置的，仍然是國(guó)有企業(yè)職工身份。

2、關(guān)于工資欠薪問(wèn)題。

經(jīng)交城縣人力資源和社會(huì)保障局調(diào)查核實(shí)，原國(guó)營(yíng)水泥廠共欠薪200余萬(wàn)，由人力資源和社會(huì)保障局啟動(dòng)勞動(dòng)仲裁程序。

3、關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)金問(wèn)題。

經(jīng)縣政府研究，個(gè)人部分欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金產(chǎn)生的滯納金，原則上由個(gè)人負(fù)責(zé)，因卦山水泥有限責(zé)任公司不蓋章等原因，導(dǎo)致個(gè)人未能繳納個(gè)人部分養(yǎng)老金所產(chǎn)生的滯納金，由卦山水泥有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)。集體部分欠繳所產(chǎn)生的滯納金，在企業(yè)職工辦理退休時(shí)，由縣政府墊繳。

4、關(guān)于原國(guó)營(yíng)水泥廠國(guó)有土地問(wèn)題。

交城縣國(guó)營(yíng)水泥廠成立于1970年3月，1997年底至1998年初企業(yè)進(jìn)行了改制，成立了山西卦山水泥有限責(zé)任公司。改制時(shí)對(duì)地面資產(chǎn)進(jìn)行了股份收購(gòu)，未對(duì)150余畝國(guó)有土地進(jìn)行買(mǎi)斷，現(xiàn)正與卦山水泥有限公司協(xié)調(diào)解決1998年至2018年20年土地租金問(wèn)題。近20年土地租金用于解決企業(yè)職工個(gè)人部分養(yǎng)老保險(xiǎn)金產(chǎn)生的滯納金。2019年以后，卦山水泥有限公司占用土地產(chǎn)生的土地租金，根據(jù)租金額，逐漸解決集體部分養(yǎng)老金。

二、處理意見(jiàn)

關(guān)于您反映的原國(guó)營(yíng)水泥廠一九九八年企業(yè)改制遺留問(wèn)題和職工養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題，請(qǐng)求事實(shí)清楚，符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，予以支持。

2000年交城縣《關(guān)于交城縣水泥廠改制為山西卦山水泥有限責(zé)任公司的決定》文件中提到，經(jīng)縣委、政府1997年12月19日企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議研究決定，由原交城縣水泥廠職工集資入股，成立山西卦山水泥有限公司。

原交城縣水泥廠資產(chǎn)經(jīng)有關(guān)部門(mén)評(píng)估，國(guó)資局確認(rèn)該企業(yè)凈資產(chǎn)為2323267元，由山西卦山水泥有限責(zé)任公司一次性買(mǎi)斷。水泥廠資產(chǎn)及營(yíng)業(yè)執(zhí)照在資產(chǎn)交割后，應(yīng)予注銷(xiāo)，原企業(yè)債權(quán)、債務(wù)、設(shè)施、設(shè)備、人員安排由山西卦山水泥有限責(zé)任公司全部承接。

交城縣2020年11月17日《關(guān)于企業(yè)改制社保問(wèn)題的縣長(zhǎng)專(zhuān)題辦公會(huì)議紀(jì)要》中提到會(huì)議針對(duì)改制和困難企業(yè)集體部分養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)存在欠繳，導(dǎo)致職工個(gè)人部分不能按時(shí)繳納和縣財(cái)政配套的滯納金等問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題研究，且達(dá)成了一致意見(jiàn)。會(huì)議指出，必須穩(wěn)妥處理各類(lèi)勞動(dòng)關(guān)系，做好各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)等工作，消除職工繳費(fèi)顧慮，避免引發(fā)集體上訪。

近年來(lái)，水泥企業(yè)改制、破產(chǎn)以及出售指標(biāo)后的原工廠職工的出留問(wèn)題時(shí)有見(jiàn)諸媒體報(bào)端，部分因地方財(cái)政吃緊被拖延，也有部分現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)不理想被拖延。雖只是少數(shù)個(gè)例，但“被拖延”卻是普遍存在的現(xiàn)象。