近日，湖北武漢某企業(yè)發(fā)布放假通知，稱(chēng)應(yīng)各部門(mén)員工的需求，為回饋近三季度業(yè)績(jī)的突飛猛進(jìn)，決定繼續(xù)給全員一個(gè)歡樂(lè)，祥和，平安的假日，休假安排：10月8日一12月31日19:00-9:00放假，共計(jì)85天。

企業(yè)放出史上最長(zhǎng)假期，在行業(yè)內(nèi)引起熱議，放假的背后，更多的則是下游企業(yè)的無(wú)奈。

10月11日塔牌集團(tuán)稱(chēng)，近日，廣東塔牌集團(tuán)股份有限公司知悉當(dāng)?shù)卣块T(mén)下發(fā)關(guān)于2021 年能耗“雙控”預(yù)警調(diào)控工作方案，方案要求落實(shí)廣東省內(nèi)“兩高”行業(yè)的重點(diǎn)用能單位能耗調(diào)控要求，確保2021年能源消耗量不突破下達(dá)2021年能耗控制量，同時(shí)采取“開(kāi)四停三”錯(cuò)峰用電措施。

每年一度“停工令”來(lái)了，上下游企業(yè)停工停產(chǎn)6個(gè)月

不久前，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《重點(diǎn)區(qū)域2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)方案（征求意見(jiàn)稿）》，也就是行業(yè)內(nèi)常提到秋冬季“停工令”，與往年不同的是今年的重點(diǎn)區(qū)域秋冬季攻堅(jiān)范圍在京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市和汾渭平原城市基礎(chǔ)上，增加河北北部，山西北部，山東東、南部，河南南部部分城市。攻堅(jiān)時(shí)間從2021年10月1日至2022年3月31日整整6個(gè)月時(shí)間。

上述行業(yè)人士對(duì)水泥人網(wǎng)表示，今年提早到來(lái)的“停工令”主要原因是“能耗雙控制度”的進(jìn)一步加強(qiáng)和落地，以及相關(guān)部門(mén)對(duì)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度進(jìn)行“雙控”疊加秋季重污染天氣增多。

近期多個(gè)省市響應(yīng)政府要求提前發(fā)布了2021-2022年常態(tài)化錯(cuò)峰方案。

四川、山東 、山西、河北、湖南停產(chǎn)100天/年以上

8月中旬發(fā)布《四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳等4部門(mén)關(guān)于做好川渝地區(qū)水泥常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)工作的通知》要求川渝地區(qū)所有水泥熟料生產(chǎn)線都應(yīng)進(jìn)行錯(cuò)峰生產(chǎn)。在春節(jié)、酷暑伏天、雨季、重大活動(dòng)和秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)期間開(kāi)展錯(cuò)峰生產(chǎn)工作。每條水泥熟料生產(chǎn)線年度錯(cuò)峰基準(zhǔn)天數(shù)為110天，其中一季度40天、二季度20天、三季度30天、四季度20天。

10月9日四川省發(fā)布通知要求四川省水泥熟料生產(chǎn)線統(tǒng)一參加錯(cuò)峰生產(chǎn)，10月份每條線錯(cuò)峰生產(chǎn)不少于8天。

山東要求轄區(qū)內(nèi)水泥企業(yè)全年錯(cuò)峰生產(chǎn)不得少于120天。錯(cuò)峰時(shí)段為采暖季4個(gè)月，自11月15日至次年3月15日。錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案具體到每個(gè)企業(yè)和每條水泥熟料生產(chǎn)線。同時(shí)要求各市認(rèn)真執(zhí)行對(duì)錯(cuò)峰生產(chǎn)違規(guī)企業(yè)的約談制度、年度水泥熟料生產(chǎn)線清單公告披露錯(cuò)峰生產(chǎn)違規(guī)信息制度、錯(cuò)峰生產(chǎn)違規(guī)產(chǎn)能限制其作為產(chǎn)能置換指標(biāo)制度。

河北省要求全部水泥熟料生產(chǎn)線每年停產(chǎn)150天以上。其中采暖季控制在120天左右；在非采暖季，錯(cuò)峰時(shí)間原則安排在5月、7月中下旬和8月上旬、9月和10月上旬三個(gè)時(shí)間段，錯(cuò)峰時(shí)間30天左右。

山西晉城市對(duì)重點(diǎn)行業(yè)煤化工行業(yè)、鋼鐵行業(yè)、水泥、焦化等行業(yè)企業(yè)在 2021年10月1日-2022年3月31日采取區(qū)域統(tǒng)籌的方式，實(shí)行輪流停產(chǎn)減排和差異化管控。對(duì)于4家水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)要求，2021年10月1日至10日停產(chǎn)10天，2021年11月15日至 2022年3月15日停產(chǎn)121天，合計(jì)131天；其他粉磨站和商砼等水泥制品企業(yè) 2022年1月25日至3月15日停產(chǎn)50天，其余時(shí)段按照國(guó)家指南和重污染預(yù)警級(jí)別響應(yīng)。

湖南省要求在2021年10月16日-2022年3月15日長(zhǎng)株潭及傳輸通道城市(岳陽(yáng)市、常德市、益陽(yáng)市)水泥熟料生產(chǎn)線錯(cuò)峰生產(chǎn)天數(shù)基數(shù)為75天，其他市州為70天，其中2021年第四季度錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間不少于25天。

能耗“雙控”限電限產(chǎn)，遼寧、廣西嚴(yán)控

遼寧省工信廳發(fā)布《關(guān)于水泥行業(yè)熟料生產(chǎn)實(shí)施有序用電措施的通知》稱(chēng)，水泥作為高耗能行業(yè)，其大負(fù)荷用電特性，已在現(xiàn)階段給電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行帶來(lái)隱患。經(jīng)研究決定將全省水泥行業(yè)熟料生產(chǎn)用電列為第一序列實(shí)施有序用電。自2021年10月9日8時(shí)起，對(duì)全省水泥行業(yè)企業(yè)實(shí)施有序用電措施，期間水泥熟料生產(chǎn)停止用電。有序用電時(shí)間預(yù)計(jì)不低于15天，結(jié)束時(shí)間另行通知。對(duì)擅自啟動(dòng)水泥熟料生產(chǎn)用電的企業(yè)，要責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的停止供電。

同日，遼寧省遼陽(yáng)市工信局發(fā)布通知要求自2021年10月9日8時(shí)起，對(duì)水泥行業(yè)8戶熟料企業(yè)、11條熟料生產(chǎn)實(shí)施有序用電措施，期間水泥熟料生產(chǎn)停止用電，有序用電時(shí)間預(yù)計(jì)不低于15天，結(jié)束時(shí)間另行通知。同時(shí)要求對(duì)擅自啟動(dòng)水泥熟料生產(chǎn)用電的企業(yè)，要責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的停止供電。 

廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳發(fā)布《關(guān)于10月份加強(qiáng)部分高耗能行業(yè)節(jié)能調(diào)度的通知》要求在10月份繼續(xù)對(duì)水泥、鋼鐵等高耗能企業(yè)實(shí)行限產(chǎn)措施。對(duì)已建成尚未投產(chǎn)的高耗能行業(yè)項(xiàng)目，暫不予安排生產(chǎn)，對(duì)已正常生產(chǎn)的高耗能行業(yè)10月份實(shí)行限產(chǎn)。

未取得生產(chǎn)許可證的水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)全部停止試產(chǎn)；各市水泥熟料生產(chǎn)實(shí)施總量控制的總原則，生產(chǎn)總量按協(xié)同處置的企業(yè)批復(fù)產(chǎn)能的60%和其他批復(fù)產(chǎn)能的50%，以及保供企業(yè)調(diào)增的產(chǎn)量總和。

漲價(jià)、限產(chǎn)、又遇上限電，“返鄉(xiāng)潮”提前了

由于水泥價(jià)格持續(xù)的暴漲，全國(guó)范圍的停限產(chǎn)，又遇限電，對(duì)下游各行各業(yè)影響很大 。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的文件可以看出，建筑施工用鋼鐵和水泥首當(dāng)其沖受到影響，市場(chǎng)供應(yīng)量減少，價(jià)格上漲。從而導(dǎo)致建筑施工成本增加。近期，有許多省份和地區(qū)為了“能耗雙控”開(kāi)始拉閘限電，水泥、商混、工地陷入了停工停產(chǎn)的境地。環(huán)保部發(fā)布的“停工令”中強(qiáng)調(diào)的對(duì)未能完成終期空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)或重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展緩慢的城市，公開(kāi)約談?wù)饕?fù)責(zé)人。發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，考核結(jié)果直接認(rèn)定為不合格，并依法依紀(jì)追究責(zé)任。

加嚴(yán)的指令，也讓各區(qū)域的“停限”力度進(jìn)一步加大。相關(guān)行業(yè)從業(yè)者有班不能上，不得不提前返鄉(xiāng)。

目前，不少農(nóng)民工已經(jīng)提前返鄉(xiāng)，除和能耗雙控導(dǎo)致企業(yè)停工，農(nóng)村的農(nóng)忙也集中開(kāi)始了，雖然現(xiàn)在農(nóng)民不再以種地為生，但是由于慣性或者說(shuō)留下回農(nóng)村的后路，還是有不少農(nóng)民工處于半農(nóng)半工的狀態(tài)。

在雙控疊加采暖季錯(cuò)峰雙重“停工令”以及疫情常態(tài)化之下，本該春節(jié)才會(huì)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工，已經(jīng)開(kāi)始大規(guī)模的“逆周期”返鄉(xiāng)。