日前，新疆工信廳發(fā)布《關(guān)于提升自治區(qū)水泥產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)范水泥市場秩序的通知》要求各地工信部門要對歷年產(chǎn)能置換生產(chǎn)線進行排查治理，督促置換產(chǎn)能在建設(shè)項目投產(chǎn)前關(guān)停并完成拆除退出；所有熟料生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照《關(guān)于進一步做好水泥常態(tài)化錯峰生產(chǎn)的通知》（新工信建材（2021）1號）要求執(zhí)行錯峰生產(chǎn)計劃，通過合理縮短水泥熟料裝置運轉(zhuǎn)時間，有效壓減過剩產(chǎn)能，減輕大氣污染。
2023年底前，指導(dǎo)水泥企業(yè)采用先進的節(jié)能減排和綜合利用技術(shù)，建立能源管理體系，為碳達峰工作奠定基礎(chǔ)；2025年底前，企業(yè)產(chǎn)能利用率基本回到合理區(qū)間，產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化明顯提升，質(zhì)量水平和高性能產(chǎn)品供給能力顯著增強。
持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
（一）推動水泥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。充分發(fā)揮大型骨干企業(yè)在環(huán)境保護、智能工廠、綠色生產(chǎn)等方面的示范引領(lǐng)作用，促進水泥行業(yè)智能化、綠色化發(fā)展，發(fā)展特種水泥，實現(xiàn)服務(wù)型制造。鼓勵行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)采取多種兼并重組模式，整合資源，依法提高產(chǎn)業(yè)集中度。
（二）堅決淘汰落后和化解過剰產(chǎn)能。嚴(yán)格落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)（2016）34號）和國家發(fā)展改革委發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》、工業(yè)和信息化部等16部門《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2017）30號），嚴(yán)防落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃，鼓勵粉磨企業(yè)按照減量置換原則實施轉(zhuǎn)型升級。嚴(yán)禁新增產(chǎn)能，嚴(yán)格落實工業(yè)和信息化部印發(fā)的《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法》，用于建設(shè)項目置換的退出產(chǎn)能在建設(shè)項目投產(chǎn)前須關(guān)停并完成拆除退出。
進一步規(guī)范水泥生產(chǎn)
（一）嚴(yán)格行業(yè)規(guī)范公告，常態(tài)化開展錯峰生產(chǎn)。鼓勵引導(dǎo)水泥企業(yè)依據(jù)《建材行業(yè)規(guī)范公告管理辦法》（工信部原（2017）278號）申請規(guī)范公告，試行企業(yè)誠信自我聲明。嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、兵團工業(yè)和信息化局、兵團生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進一步做好水泥常態(tài)化錯峰生產(chǎn)的通知》（新工信建材（2021）1號），推進常態(tài)化錯峰生產(chǎn)。
（二）建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。自治區(qū)建材行業(yè)協(xié)會要探索建立水泥及熟料質(zhì)量可追溯機制，鼓勵各大型骨干企業(yè)先行先試，運用數(shù)字化、智能化、物聯(lián)網(wǎng)等手段，對水泥及熟料從生產(chǎn)到消費市場實施精細化管理，跟蹤、記錄水泥及熟料生產(chǎn)、流通、使用全鏈條質(zhì)量安全信息，守住質(zhì)量安全底線。
建立安全有序的市場秩序
（一）促進散裝水泥流通規(guī)范有序發(fā)展。促進散裝水泥流通規(guī)范有序發(fā)展。合理布局散裝水泥設(shè)施，加強散裝水泥物流裝備建設(shè)，提高散裝水泥及預(yù)拌制品清潔運輸水平。水泥生產(chǎn)企業(yè)建有中轉(zhuǎn)庫的，要嚴(yán)格管理，不得混裝其他企業(yè)散裝水泥。禁止各類銷售、儲運、運輸企業(yè)中轉(zhuǎn)庫包裝散裝水泥。
（二）加大執(zhí)法協(xié)同力度。各地工信部門要配合市場監(jiān)督等部門加強質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)、生產(chǎn)銷售假冒偽劣水泥、工程檢驗報告造假、污染物超標(biāo)排放、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等違法違規(guī)行為，營造公平有序的市場環(huán)境。
（三）構(gòu)建質(zhì)量安全社會共治格局。自治區(qū)建材行業(yè)協(xié)會、各大骨干企業(yè)要充分發(fā)揮作用，加強對行業(yè)關(guān)鍵、共性問題的研究，反映企業(yè)訴求，反饋政策落實情況，提出相關(guān)政策建議，加強行業(yè)自律，遵規(guī)守法、規(guī)范經(jīng)營、誠實守信、公平競爭。
加快推動綠色智能制造和產(chǎn)品升級
（一）持續(xù)推進水泥行業(yè)綠色發(fā)展。鼓勵水泥企業(yè)實施創(chuàng)新發(fā)展，積極釆用先進的節(jié)能減排和綜合利用技術(shù)，提高水泥行業(yè)能源資源利用效率；持續(xù)推進污染物減排，實現(xiàn)碳排放與污染物協(xié)同控制，確保2030年前水泥行業(yè)碳排放實現(xiàn)達峰，為實現(xiàn)碳中和奠定基礎(chǔ)；扎實推進清潔生產(chǎn)，開展清潔生產(chǎn)和技術(shù)改造，加快推廣應(yīng)用先進成熟的清潔生產(chǎn)技術(shù)工藝，降低污染物排放強度，逐步建立基于技術(shù)進步的清潔生產(chǎn)高效推行模式。鼓勵企業(yè)建立并有效實施能源管理體系，鼓勵開展水泥低碳產(chǎn)品認證與標(biāo)識，持續(xù)開展綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈創(chuàng)建，實現(xiàn)水泥行業(yè)綠色發(fā)展。
（二）積極推動智能制造數(shù)字轉(zhuǎn)型行動。貫徹落實工業(yè)和信息化部印發(fā)的《建材工業(yè)智能制造數(shù)字轉(zhuǎn)型行動計劃（2021-2023年）》，開展建材工業(yè)信息化生態(tài)體系構(gòu)建行動、建材工業(yè)智能制造技術(shù)創(chuàng)新行動，促進水泥行業(yè)生產(chǎn)方式的自動化、智能化、無人化變革。培育集智能生產(chǎn)、智能運維和智能管理為一體的智能工廠，切實提高產(chǎn)品質(zhì)量、運營效率、設(shè)備管理和安全環(huán)保水平。
（三）促進高性能水泥發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鼓勵生產(chǎn)和使用高性能水泥，重點生產(chǎn)普通硅酸鹽42.5及以上等級產(chǎn)品。水泥企業(yè)要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求控制水泥用混合材種類和摻量。
