據(jù)水泥人網消息，修訂后的水泥產能置換實施辦法將于8月1日起正式實施。且明確要求，大氣污染防治重點區(qū)域水泥項目減量置換比例由1.5:1調整至2:1；非大氣污染防治重點區(qū)域由1.25:1調整至1.5:1；西藏地區(qū)的水泥熟料建設項目不再執(zhí)行1:1置換。相對于舊版水泥產能置換辦法，新版水泥產能置換辦法更為嚴格，收緊了對水泥產能置換比例，這讓很多正在籌劃產能置換的企業(yè)大為緊張，都在想盡一切辦法使置換項目落地。
本次正式稿主要在多個方面進行了修訂；
一提高了置換比例，取消了西藏地區(qū)1：1的置換比例。
1提高了水泥項目產能置換比例；
2大氣污染防治重點區(qū)域水泥項目由1.5:1調整至2:1；
3非大氣污染防治重點區(qū)域由1.25:1調整至1.5:1；
4西藏地區(qū)的水泥熟料建設項目不再執(zhí)行1:1置換。
二產能指標的認定更加嚴格
1強調產能指標必須在各省按年度更新并公告的本地區(qū)生產線清單內；
2規(guī)定連續(xù)停產兩年及以上的水泥熟料生產線不能用于產能置換。
三產能置換操作程序更加規(guī)范
1明確產能置換方案的公告內容和格式，增加了產能出讓方案表、產能置換方案表等；
2明確產能置換發(fā)生變更的處理程序；
3明確年產能按300天核算。
四不能用于置換的六類項目
1已超過國家明令淘汰期限的落后產能；
2已享受產能退出補貼的生產線；
3無水泥產品生產許可證或許可證過期；
4未依法取得排污許可證或許可證過期的水泥熟料產能；
5違反錯峰生產規(guī)定被省級及以上工信主管部門或環(huán)保部門約談后拒不改正的水泥企業(yè)所涉及的熟料產能；
62013年以來，連續(xù)停產兩年及以上的水泥熟料不能用于產能置換。
五置換產能拆分轉讓不能超過兩個項目，退出產能嚴格按核定執(zhí)行
1用于置換的水泥熟料產線產能拆分轉讓不能超過兩個項目。
2非新型干法工藝的特種水泥產能指標只能置換為特種水泥項目。
3用于置換的產能指標，依據(jù)項目備案或核準文件上的設計產能確定。實際產能小于備案或核準產能的，按實際產能確定，實際產能大于備案或核準產能的，按備案或核準產能確定。
據(jù)水泥人網了解，產能置換比例的加嚴還包括跨省置換的項目執(zhí)行2：1的減量置換比例，同一省份的產能置換按照非大氣污染防治重點區(qū)域執(zhí)行1.5:1。
多省瘋狂發(fā)布產能置換公告
為趕上產能置換“紅利”的末班車，從7月23日至7月29日，甘肅、陜西、四川、遼寧、江蘇、吉林、海南、新疆等多省、自治區(qū)工信部門集中發(fā)布水泥熟料生產線拆除退出以及新建生產線置換公示、公告消息。
新建項目
退出項目
據(jù)不完全統(tǒng)計，近期集中公示、公告的6個新建項目產能合計達1385.97萬噸/年。11個退出項目合計退出產能達1366.5萬噸/年。且從文件內容來看，即使公示時間橫跨7、8兩個月份，所依據(jù)文件也是“舊版”。
據(jù)水泥人網了解，目前部分水泥企業(yè)為了在最短的時間內公告，只進行了退出產能公告，甚至還不確定置換給誰。比如海南省工信廳公告的華潤水泥（昌江）有限公司產能置換出讓情況，僅備注了有可能置換給封開華潤和永定華潤水泥。
近期集中公示公告的置換項目，無一豁免的都被貼上了“鉆空子”、“打擦邊球”的標簽。對于政策的解讀和執(zhí)行情況可是“仁者見仁，智者見智”了。
