為切實(shí)維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益，破解“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”問題，大連市生態(tài)環(huán)境局深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，全面排查2018年以來符合生態(tài)環(huán)境損害賠償啟動(dòng)情形的既往或新發(fā)生的環(huán)境違法案件和突發(fā)環(huán)境事件。截至目前，我市已啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件58件，其中11件已完成鑒定評(píng)估和損害賠償磋商，明確生態(tài)環(huán)境損害賠償金額500余萬元，具體替代性修復(fù)和賠償金繳納工作正在履行。其余案件也在有序開展調(diào)查和鑒定評(píng)估工作。

 

    現(xiàn)通報(bào)3起典型案例如下：

 

 

    2019年9月19日至10月8日，大連永盛水泥制造有限公司通過篡改兩條水泥生產(chǎn)線在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的修正系數(shù)方式，逃避生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管，超標(biāo)排放大氣污染物，對(duì)大氣環(huán)境造成損害。

 

    大連市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第九十九條第三項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)該公司罰款人民幣100萬元整，并對(duì)涉嫌環(huán)境污染犯罪問題移送公安機(jī)關(guān)。按照“環(huán)境有價(jià)，損害擔(dān)責(zé)”原則，2021年3月，大連市生態(tài)環(huán)境局依法啟動(dòng)大連永盛水泥制造有限公司生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，經(jīng)大連理工大學(xué)司法鑒定中心鑒定，該公司造成的大氣環(huán)境損害價(jià)值1036881.6元，環(huán)境損害鑒定評(píng)估費(fèi)70800元。

 

    為引導(dǎo)企業(yè)充分認(rèn)識(shí)其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，大連市生態(tài)環(huán)境局積極開展賠償磋商，最終大連永盛水泥制造有限公司同意開展大氣污染損害的替代性修復(fù)工作。

 

 

    2021年1月25日，大連鴻友汽車零部件有限公司將鑄造廢砂交由無相關(guān)資質(zhì)的人員劉某運(yùn)輸處理，劉某擅自將鑄造廢砂運(yùn)至瓦房店市土城鄉(xiāng)北營(yíng)村的一個(gè)廢棄海參圈堆放。

 

    大連市瓦房店（長(zhǎng)興島經(jīng)濟(jì)區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第一款第（九）項(xiàng)對(duì)該公司罰款人民幣95萬元。為及時(shí)治理對(duì)周圍環(huán)境造成的污染損害，大連市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該公司啟動(dòng)了生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，經(jīng)大連理工大學(xué)司法鑒定中心鑒定，該公司排放的鑄造廢砂對(duì)海參圈周圍土壤造成損害，受損害土壤約為5860立方米，造成的土壤環(huán)境損害價(jià)值為175800元。企業(yè)為此承擔(dān)清理及修復(fù)費(fèi)用3394220元，鑒定評(píng)估費(fèi)用171400元。清理修復(fù)后，經(jīng)評(píng)估機(jī)構(gòu)鑒定，處理后的土壤屬于無污染狀態(tài)。

 

 

    2021年4月28日，大連世凡機(jī)械有限公司擅自將鑄造廢渣（一般工業(yè)固體廢物）提供給瓦房店市九龍街道辦事處村民用于填溝種植櫻桃，造成環(huán)境污染。

 

    大連市瓦房店（長(zhǎng)興島經(jīng)濟(jì)區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第七項(xiàng)之規(guī)定，對(duì)該公司處罰款242119.2元。隨即大連市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該公司啟動(dòng)了生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，責(zé)成該公司對(duì)排放的鑄造廢渣對(duì)土壤造成的損害狀態(tài)進(jìn)行鑒定并進(jìn)行修復(fù)。此后，該公司共清理處置鑄造廢渣2017.66噸，并對(duì)修復(fù)土壤進(jìn)行綠化。經(jīng)鑒定受損土壤環(huán)境特征物已得到有效清除，損害狀態(tài)已得到消除。該公司為此承擔(dān)處置修復(fù)費(fèi)用121059.6元，鑒定評(píng)估費(fèi)用42000元，共計(jì)163059.6元。