7月17日,河南省公安廳與省自然資源廳聯(lián)合下發(fā)《廢棄礦山集中整治百日攻堅行動工作方案》(以下簡稱《方案》)。對全省廢棄礦山進行全面清理排查和打擊治理,堅決遏制全省礦山開采混亂局面。
會議動員組織全省公安機關(guān)和自然資源部門,集中時間、聯(lián)手攻堅,迅速對全省廢棄礦山進行全面清理排查和打擊治理,著力解決突出問題,推動全省礦產(chǎn)資源開采秩序明顯好轉(zhuǎn)、礦山生態(tài)環(huán)境明顯改善。
《方案》明確自7月17日到10月31日,對全省露天廢棄礦山進行全面清理排查和打擊治理,落實最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護責任,形成“不再欠新賬,加快還舊賬”的礦山綜合治理新局面,確保實現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境高水平保護。
《方案》明確,本次行動分三個階段扎實推進。
第一階段:雙向排查、摸清底數(shù)。自然資源主管部門負責利用衛(wèi)星遙感影像技術(shù),確定非法采礦點、違法建設(shè)破壞生態(tài)環(huán)境點范圍,提取未進行生態(tài)環(huán)境修復圖斑下發(fā)各地。同時,各地要對下發(fā)圖斑逐一核查,形成問題清單,重點聚焦有證越界開采、無證亂挖盜采、礦山生態(tài)修復等環(huán)節(jié),開展拉網(wǎng)式排查,摸清底數(shù)。公安機關(guān)負責認真梳理近年來涉及礦山刑事案件中的問題線索,通報自然資源主管部門,依法作出處理。
第二階段:調(diào)查取證,嚴厲打擊。在全面澄清底數(shù)、發(fā)現(xiàn)問題、建立臺賬的基礎(chǔ)上,屬地自然資源主管部門要會同生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理部門對所有礦山安全和生態(tài)環(huán)境問題進行集中會商研究,建立整治臺賬。自然資源主管部門對涉嫌刑事犯罪的要依法依規(guī)及時移交公安機關(guān)。當?shù)毓矙C關(guān)要對移交的線索及時立案,迅速開展調(diào)查取證,力爭全鏈條打擊;對礦山治安亂點,要多部門聯(lián)合進駐治理,限期改變面貌;對涉黑涉惡問題要深挖保護傘,做到除惡務(wù)盡;對疑難案件要主動與檢法機關(guān)溝通協(xié)調(diào),依法嚴懲礦山刑事犯罪活動。
第三階段:集中整治,重點修復。各地政府按照“誰開發(fā)、誰治理,誰破壞、誰修復”原則,責令修復主體主動履行生態(tài)修復義務(wù)。對拒不履行礦山生態(tài)修復義務(wù)或履行義務(wù)不到位的相關(guān)責任人及時提請檢察機關(guān)提起民事公益訴訟,依法追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責任。
《方案》強調(diào),公安機關(guān)和自然資源主管部門要積極擔當作為、加強工作協(xié)調(diào),做好技術(shù)支撐、強化業(yè)務(wù)指導,有效追溯和及時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為。加強執(zhí)法司法銜接工作,建立聯(lián)席會議制度,及時共享通報涉嫌違法犯罪的案件線索,分析研判案件性質(zhì),聯(lián)合開展強有力的執(zhí)法行動。同時,強化宣傳引導,推廣典型經(jīng)驗,營造全社會共同參與的濃厚氛圍,助力生態(tài)強省建設(shè)。