近年來，我省水泥行業(yè)總體發(fā)展良好，但水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾沒有根本解決，批小建大、假冒偽劣、山寨名牌、工程檢驗報告造假等非法行為擾亂了市場秩序，部分地區(qū)存在的產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行不到位、相關單位責任意識不強、監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)等問題，在一定程度上制約了行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

 

    為推動水泥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，《實施方案》明確工作目標，2021年6月—2021年年底前，開展水泥企業(yè)排查整治，打擊一批違法違規(guī)建設、生產(chǎn)銷售和使用行為，強化對水泥行業(yè)全面排查治理；2022年1月—2023年年底前，進一步規(guī)范水泥市場秩序，假冒偽劣、無證生產(chǎn)、工程檢驗報告造假、環(huán)境污染等違法行為將得到有效遏制；2024年1月—2025年年底前，推動水泥行業(yè)智能綠色發(fā)展，企業(yè)產(chǎn)能利用率基本回到合理區(qū)間，產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化明顯提升，質(zhì)量水平和高性能產(chǎn)品供給能力顯著增強。

 

    在產(chǎn)能方面，《實施方案》提出，堅決淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能。嚴防落后產(chǎn)能死灰復燃，鼓勵粉磨企業(yè)按照減量置換原則實施轉(zhuǎn)型升級。嚴禁新增產(chǎn)能，嚴格落實工業(yè)和信息化部印發(fā)的《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法》，用于建設項目置換的退出產(chǎn)能在建設項目投產(chǎn)前須關停并完成拆除退出；強化社會輿論監(jiān)督，對于產(chǎn)能置換公示期接到的意見，要認真調(diào)查核實；召開聽證會的，要充分研究聽證意見，對接到的意見依法處置。

 

    要進一步規(guī)范水泥生產(chǎn)。嚴格行業(yè)規(guī)范公告和相關許可管理。推動錯峰生產(chǎn)地域和時間常態(tài)化，實施跨省、跨區(qū)域錯峰生產(chǎn)聯(lián)動機制。通過合理縮短水泥熟料裝置運轉(zhuǎn)時間，有效壓減過剩產(chǎn)能，減輕采暖期大氣污染。對于不執(zhí)行行規(guī)行約、不守信、不開展錯峰生產(chǎn)的企業(yè)，必要時進行約談；情節(jié)嚴重的，限制其生產(chǎn)線作為產(chǎn)能置換指標交易。進一步加強水泥強度檢驗用標準砂的生產(chǎn)、經(jīng)銷和監(jiān)督管理，嚴禁非工業(yè)和信息化部指定標準砂生產(chǎn)單位生產(chǎn)標準砂，嚴禁非工業(yè)和信息化部指定單位銷售標準砂。

 

    同時，鼓勵企業(yè)實施創(chuàng)新發(fā)展，積極采用先進的節(jié)能減排和綜合利用技術，提高水泥行業(yè)能源資源利用效率；持續(xù)推進污染物減排，實現(xiàn)碳排放與污染物協(xié)同控制，確保2030年前水泥行業(yè)碳排放實現(xiàn)達峰，為實現(xiàn)碳中和奠定基礎；扎實推進清潔生產(chǎn)，開展清潔生產(chǎn)審核和技術改造，加快推廣應用先進成熟的清潔生產(chǎn)技術工藝，降低污染物排放強度，逐步建立基于技術進步的清潔生產(chǎn)高效推行模式。