5月13日,山西省人民政府辦公廳印發(fā)了《山西省空氣質(zhì)量鞏固提升2021年行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱“《行動(dòng)計(jì)劃》”)。
《行動(dòng)計(jì)劃》提到,山西省將在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整上再發(fā)力,強(qiáng)化源頭管控。嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,嚴(yán)格控制高碳、高耗能、高排放項(xiàng)目建設(shè),為轉(zhuǎn)型發(fā)展項(xiàng)目騰出環(huán)境容量。除同一企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行的不新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項(xiàng)目外,設(shè)區(qū)市城市規(guī)劃區(qū)、縣城規(guī)劃區(qū)不再新布局包括產(chǎn)能置換項(xiàng)目在內(nèi)的鋼鐵、鑄造、水泥等項(xiàng)目,區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有產(chǎn)能只減不增。
大力整治結(jié)構(gòu)性污染。繼續(xù)推進(jìn)城市建成區(qū)及周邊重污染企業(yè)搬遷退出,加快清理不符合城市功能定位的污染企業(yè),推進(jìn)重污染企業(yè)退城入園。按照布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)提升、污染減少、能耗降低的原則,開(kāi)展鋼鐵、水泥行業(yè)優(yōu)化整合和綠色轉(zhuǎn)型升級(jí),2021年5月底前報(bào)省工信廳,同時(shí)抄送省生態(tài)環(huán)境廳。
位于太原及周邊區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目新增大氣主要污染物排放總量只能從本區(qū)域內(nèi)削減替代,不得跨區(qū)域轉(zhuǎn)入。
全面完成鋼鐵聯(lián)合企業(yè)超低排放改造。啟動(dòng)獨(dú)立焦化企業(yè)(不含備案“上大關(guān)小”計(jì)劃關(guān)停的焦化企業(yè))和水泥企業(yè)超低排放改造,對(duì)有組織和無(wú)組織治理及清潔運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)開(kāi)展全過(guò)程、高標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)化整治,并因企制宜建設(shè)完善無(wú)組織排放監(jiān)控系統(tǒng)。2021年5月底前各市將分年度改造計(jì)劃報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳,并納入資金申報(bào)項(xiàng)目庫(kù)。
進(jìn)一步擴(kuò)大干線鐵路運(yùn)能供給,全面推進(jìn)煤炭(焦炭)、鋼鐵、電力、水泥、煤化工等大型工礦區(qū)企業(yè)以及大型物流園區(qū)、交易集散基地新建或改擴(kuò)建鐵路專用線。優(yōu)化鐵路運(yùn)輸組織,優(yōu)先保障煤炭、焦炭、礦石、鋼鐵等大宗貨物運(yùn)力供給,完善鐵路專用線共建共用機(jī)制。大力推廣新能源車輛,開(kāi)展城市綠色貨運(yùn)配送示范工程建設(shè)。
年貨運(yùn)量150萬(wàn)噸以上工業(yè)企業(yè)在完成鐵路專用線建設(shè)前,涉及公路運(yùn)輸?shù)能囕v2021年必須達(dá)到國(guó)五及以上標(biāo)準(zhǔn),2022年起達(dá)到國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)。其中,位于設(shè)區(qū)市城市規(guī)劃區(qū)的電力、鋼鐵、焦化等行業(yè)企業(yè),2021年10月1日起進(jìn)出廠區(qū)大宗物料原則上全部采用鐵路或管道、管狀帶式輸送機(jī)等清潔方式運(yùn)輸,公路運(yùn)輸采用國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)車輛或新能源車輛;不滿足上述清潔運(yùn)輸要求的,重污染天氣應(yīng)急執(zhí)行相應(yīng)的錯(cuò)峰運(yùn)輸要求。初步建成“天地車人”一體化機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)控系統(tǒng),重點(diǎn)用車單位要規(guī)范建設(shè)視頻門禁系統(tǒng),并與設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。加快推進(jìn)重型柴油車升級(jí)。
自2021年7月1日起,全省范圍全面實(shí)施重型柴油車國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn),禁止生產(chǎn)、銷售不符合國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的重型柴油車(生產(chǎn)日期以機(jī)動(dòng)車合格證上傳日期為準(zhǔn),銷售日期以機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票日期為準(zhǔn))。
實(shí)施2021—2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng),落實(shí)秋冬季鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè)差異化錯(cuò)峰生產(chǎn),修訂重點(diǎn)行業(yè)重污染天氣績(jī)效分級(jí)分類管控清單,強(qiáng)化差異化和精準(zhǔn)管控;堅(jiān)持提前預(yù)警、提前應(yīng)對(duì)、定點(diǎn)幫扶、區(qū)域聯(lián)防、突擊執(zhí)法、駐點(diǎn)監(jiān)督、協(xié)商減排、每日調(diào)度機(jī)制,努力減少重污染過(guò)程發(fā)生次數(shù),縮短污染時(shí)長(zhǎng),減輕污染程度。
對(duì)違法排污企業(yè)要堅(jiān)決查處,特別是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、無(wú)組織排放嚴(yán)重的,偷排偷放、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的,屢教不改、屢罰屢犯的,以及重污染天氣預(yù)警期間不落實(shí)應(yīng)急減排措施或超標(biāo)排污的,要重拳打擊,落實(shí)企業(yè)治理污染的主體責(zé)任。