日前，陜西省西安市長(zhǎng)安區(qū)悅美國(guó)際多名業(yè)主的投訴稱(chēng)：4月24日，悅美國(guó)際三期的15號(hào)樓門(mén)庭處發(fā)生塌陷。據(jù)業(yè)主描述，塌陷位置在單元門(mén)口，大概有4平方米大小，整塊水泥地面塌下去將近20厘米，能看見(jiàn)下方有空洞。
業(yè)主說(shuō)，4月15日開(kāi)發(fā)商通知收房，他24日去小區(qū)辦手續(xù)，上午9點(diǎn)通過(guò)單元樓門(mén)庭時(shí)，地面還好著，非常平整；但是當(dāng)他11點(diǎn)多從里面出來(lái)時(shí)，發(fā)現(xiàn)門(mén)庭塌陷了。
這樣的房屋質(zhì)量，讓主業(yè)非常擔(dān)心，他們希望能通過(guò)權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，排除安全隱患，消除大家的顧慮。
事發(fā)后，開(kāi)發(fā)商準(zhǔn)備對(duì)塌陷位置進(jìn)行維修，但是業(yè)主覺(jué)得質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)該由相關(guān)部門(mén)查清楚原因后，再進(jìn)行處理。
開(kāi)發(fā)商代表說(shuō)：“包括15號(hào)樓在內(nèi)交付的3棟樓手續(xù)齊全，符合交房條件，業(yè)主如果不相信，可以請(qǐng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，如果房屋沒(méi)問(wèn)題，費(fèi)用和由此造成的損失由業(yè)主承擔(dān)。”
在人民網(wǎng)上，也能看到悅美國(guó)際的業(yè)主在紛紛投訴。
圖片來(lái)源：人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板
4月29日下午，西安市長(zhǎng)安區(qū)政府在領(lǐng)導(dǎo)留言板上作出答復(fù)，內(nèi)容為“網(wǎng)民朋友：您好！您反映的問(wèn)題經(jīng)調(diào)查，針對(duì)地庫(kù)漏水檢測(cè)維修問(wèn)題，由建設(shè)單位聯(lián)系檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果確定整改方案，進(jìn)行維修。針對(duì)15號(hào)樓門(mén)廊地面塌陷問(wèn)題，由建設(shè)單位聯(lián)系原沉降觀測(cè)單位對(duì)15號(hào)樓體進(jìn)行變形監(jiān)測(cè)，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果由建設(shè)單位出具維修方案進(jìn)行維修，維修合格后交付使用。本期交付悅美國(guó)際三期的15#、17#、21#樓自4月24日起已停止交房。長(zhǎng)安區(qū)住建局將持續(xù)跟進(jìn)問(wèn)題處置，確保各項(xiàng)反映問(wèn)題得到解決。”
圖片來(lái)源：人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板
作為一個(gè)“資格較老”的網(wǎng)紅樓盤(pán)，悅美國(guó)際性價(jià)比相對(duì)較高，銷(xiāo)售量也一直不錯(cuò)。然而除了近期的單元門(mén)庭塌陷外，悅美國(guó)際其他問(wèn)題也屢屢被投訴，內(nèi)容涉及地庫(kù)漏水、物業(yè)不達(dá)標(biāo)、亂收費(fèi)、交房延期等。
與上述事件類(lèi)似，近期由業(yè)主投訴引出的多起混凝土質(zhì)量不達(dá)標(biāo)導(dǎo)致樓房坍塌、拆除重建等情況相繼被曝光……
網(wǎng)傳綠地國(guó)科18棟住宅樓全部炸毀重建
網(wǎng)傳青島綠地國(guó)科健康科技小鎮(zhèn)85地塊因混凝土強(qiáng)度不達(dá)標(biāo)，18棟住宅樓已于4月14日清晨6：15分全部炸毀重建。
去年12月，青島綠地國(guó)科健康小鎮(zhèn)三棟在建住宅樓因質(zhì)量問(wèn)題將被拆除的事情就傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。部分購(gòu)房者向媒體反映，他們所購(gòu)的青島綠地國(guó)科健康科技小鎮(zhèn)三棟樓因質(zhì)量問(wèn)題，將拆除重建。
12月9日，青島城陽(yáng)區(qū)住建局發(fā)布關(guān)于預(yù)拌混凝土質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治的通知，要求對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)和在建項(xiàng)目整治。
湖南長(zhǎng)沙：“問(wèn)題混凝土”
無(wú)獨(dú)有偶，前不久長(zhǎng)沙“問(wèn)題混凝土”案宣判，被告人湖南拓宇混凝土有限公司法人代表代建華犯生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪，犯非法占用農(nóng)用地罪，兩罪并罰執(zhí)行有期徒刑九年；被告人湖南拓宇混凝土有限公司實(shí)驗(yàn)室主任劉偉犯生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪，判處有期徒刑七年。
2019年下半年，部分樓盤(pán)業(yè)主和媒體反映湖南拓宇混凝土有限公司混凝土有質(zhì)量問(wèn)題。之后長(zhǎng)沙市住建局發(fā)布通報(bào)，經(jīng)核實(shí)查明，全市同一時(shí)期使用問(wèn)題混凝土共有59個(gè)項(xiàng)目，共有3個(gè)項(xiàng)目出現(xiàn)問(wèn)題。法官落錘之際，更多的人在感嘆實(shí)驗(yàn)室主任判的有些重了，而“問(wèn)題混凝土”變成建筑將帶來(lái)怎樣的后果似乎已經(jīng)被忽略了。
圖片 浙江義烏：“西江雅苑”
2019年12月，央視財(cái)經(jīng)曝光浙江義烏的在建樓盤(pán)“西江雅苑”出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題。這個(gè)樓盤(pán)號(hào)稱(chēng)是當(dāng)?shù)氐母叨藰潜P(pán)。多幢房屋的不同樓層存在“梁柱輕輕一摳，混凝土就會(huì)掉落”、“天花板、墻壁、露臺(tái)、飄窗等處有不同程度開(kāi)裂”等問(wèn)題。12月28日，該樓盤(pán)開(kāi)發(fā)商回應(yīng)，對(duì)于所購(gòu)房屋存在質(zhì)量問(wèn)題且不接受整改方案的業(yè)主，公司同意退房。
安徽蚌埠：強(qiáng)度不達(dá)標(biāo)
2019年11月，安徽蚌埠淮上區(qū)一住宅樓被當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)局通報(bào)。因二層剪力墻混凝土施工未按工程設(shè)計(jì)圖紙施工，經(jīng)檢測(cè)未達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度等級(jí)，對(duì)施工方處以33萬(wàn)余元的罰款。同時(shí)對(duì)該項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理處以16588元罰款。據(jù)官方?jīng)Q定書(shū)稱(chēng)，“經(jīng)檢測(cè)只達(dá)到C40強(qiáng)度等級(jí)，未達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度等級(jí)C50要求”。
山東濟(jì)南：百合花園項(xiàng)目
2018年12月，位于濟(jì)南市章丘區(qū)的百合花園項(xiàng)目，有4棟已大部分售出的高層住宅樓，因混凝土強(qiáng)度不達(dá)標(biāo)，由開(kāi)發(fā)商自行拆除重建。
據(jù)通報(bào)顯示，章丘區(qū)住建委對(duì)建設(shè)單位、代建管理單位、監(jiān)理單位及施工單位和相關(guān)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位及負(fù)責(zé)人進(jìn)行了不同程度的處罰。其中，對(duì)建設(shè)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)；責(zé)成建設(shè)單位作出書(shū)面檢討，并在全區(qū)范圍內(nèi)公示。
天津：天房樾梅江項(xiàng)目
2018年4月，天津市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)對(duì)樾梅江項(xiàng)目存在的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行處理情況通報(bào)：該項(xiàng)目個(gè)別棟號(hào)存在混凝土強(qiáng)度不符合設(shè)計(jì)要求的質(zhì)量問(wèn)題。
天房樾梅江項(xiàng)目容積率僅為1.75，由3棟24~29層的高層、3棟11層的小高層及12棟6~7層的洋房外加1棟商業(yè)公寓組成。2018年爆出的質(zhì)量問(wèn)題十幾棟建筑拆除重建，經(jīng)濟(jì)損失：甲方約5億元，施工方約2億元。
山東開(kāi)展安全百日攻堅(jiān)行動(dòng)，嚴(yán)查預(yù)拌混凝土質(zhì)量問(wèn)題
日前，山東省住建廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)建筑材料排查整治嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為的通知》稱(chēng)，去年以來(lái)，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)開(kāi)展了針對(duì)預(yù)拌混凝土、鋼筋等重點(diǎn)建材及檢測(cè)市場(chǎng)的系列排查整治工作。但仍有個(gè)別地方、個(gè)別工程邊排查整治邊出現(xiàn)“瘦身鋼筋”、預(yù)拌混凝土、保溫防水材料不合格等質(zhì)量問(wèn)題，暴露出質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)、排查不徹底、處罰力度不大、震懾威力不足等突出問(wèn)題，需要進(jìn)一步下大氣力深化排查整治，嚴(yán)厲打擊工程質(zhì)量違法違規(guī)行為。要求在4月25日前各市住建部門(mén)明確一名工作聯(lián)絡(luò)員。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將結(jié)合安全生產(chǎn)大排查大整治、安全生產(chǎn)執(zhí)法百日攻堅(jiān)行動(dòng)、質(zhì)量安全暗訪巡查，組織對(duì)各地專(zhuān)項(xiàng)整治情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。文件原文如下：
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局，濟(jì)南、青島、淄博、棗莊、東營(yíng)、濟(jì)寧、威海、菏澤市水務(wù)（水利）局，濟(jì)南、青島市園林和林業(yè)（綠化）局，濟(jì)南市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸局：
去年以來(lái)，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)貫徹國(guó)家和省關(guān)于完善工程質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)部署要求，開(kāi)展了針對(duì)預(yù)拌混凝土、鋼筋等重點(diǎn)建材及檢測(cè)市場(chǎng)的系列排查整治工作。但仍有個(gè)別地方、個(gè)別工程邊排查整治邊出現(xiàn)“瘦身鋼筋”、預(yù)拌混凝土、保溫防水材料不合格等質(zhì)量問(wèn)題，暴露出質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)、排查不徹底、處罰力度不大、震懾威力不足等突出問(wèn)題，需要進(jìn)一步下大氣力深化排查整治，嚴(yán)厲打擊工程質(zhì)量違法違規(guī)行為。現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下。
一、增強(qiáng)做好排查整治工作的緊迫感。鋼筋、預(yù)拌混凝土、保溫防水材料是重要建筑材料，涉及建筑工程結(jié)構(gòu)安全，影響主要使用功能，必須引起高度重視。近期，國(guó)務(wù)院、省委省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)山東省個(gè)別工程使用“瘦身鋼筋”作出批示，要求徹底查清、嚴(yán)厲處置。各級(jí)住建部門(mén)必須高度警醒，提高站位，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院、省委省政府的決策部署上來(lái)，牢固樹(shù)立以人民為中心的思想，不折不扣貫徹落實(shí)系列排查整治部署要求。要深刻汲取教訓(xùn)，把別人的問(wèn)題當(dāng)成自己的問(wèn)題，對(duì)照反思工作中的差距和抓落實(shí)的不足，深入查找和解決排查不徹底、治理不到位的深層次問(wèn)題。
堅(jiān)持把防范杜絕不合格建筑材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)作為第一要求，進(jìn)一步強(qiáng)化措施、壓實(shí)責(zé)任，立即組織再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)，開(kāi)展拉網(wǎng)式、起底式的排查，全力保障工程質(zhì)量安全。
二、推動(dòng)排查整治走深走細(xì)走實(shí)。各級(jí)住建部門(mén)要細(xì)化方案、周密組織，抽調(diào)專(zhuān)門(mén)工作力量，聚焦鋼筋、預(yù)拌混凝土、保溫防水等重點(diǎn)建筑材料，持續(xù)開(kāi)展排查整治行動(dòng)。壓實(shí)建設(shè)單位首要責(zé)任，檢查建設(shè)單位是否存在明示或暗示施工單位使用不合格建筑材料、建筑構(gòu)配件，以優(yōu)化設(shè)計(jì)名義降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化施工單位主體責(zé)任，檢查材料進(jìn)場(chǎng)、見(jiàn)證取樣、存放使用、問(wèn)題整改落實(shí)情況，嚴(yán)禁將未經(jīng)審驗(yàn)或?qū)忩?yàn)不合格的建筑材料用于工程。落實(shí)監(jiān)理責(zé)任，檢查工程質(zhì)量安全重大隱患監(jiān)理報(bào)告制度落實(shí)情況，嚴(yán)查到崗履職、到崗盡職情況。嚴(yán)厲打擊檢測(cè)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為，嚴(yán)查檢測(cè)機(jī)構(gòu)收樣、留樣環(huán)節(jié)以及鋼筋、混凝土等試件（塊）數(shù)據(jù)自動(dòng)采集力學(xué)曲線，報(bào)告原始記錄不原始等問(wèn)題。
負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任的主管部門(mén)在全面推行“網(wǎng)格化”監(jiān)管的基礎(chǔ)上，每2個(gè)月至少組織1次對(duì)直接監(jiān)管預(yù)拌混凝土企業(yè)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)拉網(wǎng)檢查，市級(jí)主管部門(mén)每季度至少組織1次“雙隨機(jī)一公開(kāi)”執(zhí)法檢查或暗訪巡查。
可通過(guò)委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)鋼筋、預(yù)拌混凝土和保溫防水材料等重點(diǎn)建筑材料開(kāi)展“四不兩直”暗查暗訪。
三、確保隱患問(wèn)題整改閉環(huán)交圈。各級(jí)住建部門(mén)要落實(shí)屬地管理責(zé)任，發(fā)揮監(jiān)督機(jī)構(gòu)作用，強(qiáng)化層級(jí)指導(dǎo)，聚焦突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)，抓好隱患問(wèn)題整改落實(shí)。要建立排查整治工作臺(tái)賬，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患要形成問(wèn)題清單，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為下達(dá)整改通知單或執(zhí)法建議書(shū)；要安排專(zhuān)人跟蹤督辦，督促責(zé)任主體制定整改方案，明確整改要求、時(shí)限，對(duì)問(wèn)題整改情況進(jìn)行復(fù)核，確保整改落實(shí)到位；要實(shí)施“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”排查，嚴(yán)格實(shí)施延伸倒查，對(duì)同一批次“問(wèn)題鋼筋”或“問(wèn)題混凝土”一律按照流向?qū)ι婕肮こ倘珨?shù)追蹤檢查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)“問(wèn)題混凝土”一律倒查預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)。
對(duì)發(fā)現(xiàn)使用不合格建材的一律停工整改，涉及主體結(jié)構(gòu)安全的一律進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全性鑒定；根據(jù)檢測(cè)鑒定結(jié)果，及時(shí)妥善處置，該清退的清退、該加固的加固，確實(shí)無(wú)法加固的一律拆除；向社會(huì)通報(bào)排查整治和處理處罰情況。
四、實(shí)施對(duì)違法違規(guī)行為嚴(yán)管重罰。堅(jiān)決糾正處理處罰“寬軟晚”問(wèn)題，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、整改不到位的，一律頂格實(shí)施處理處罰，直至停業(yè)停工整頓、降級(jí)、吊銷(xiāo)資質(zhì)資格。
對(duì)實(shí)體質(zhì)量實(shí)測(cè)不達(dá)標(biāo)的，一律按“違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和未按設(shè)計(jì)要求施工”處罰，嚴(yán)禁以結(jié)構(gòu)安全性鑒定達(dá)標(biāo)為由免除處罰。對(duì)因生產(chǎn)環(huán)節(jié)造成預(yù)拌混凝土質(zhì)量不合格的，及生產(chǎn)企業(yè)管理混亂、臺(tái)賬資料造假、實(shí)驗(yàn)室不具備條件的，整改復(fù)核達(dá)標(biāo)前一律無(wú)限期停產(chǎn)整頓并公示為風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，啟動(dòng)資質(zhì)條件復(fù)核并根據(jù)結(jié)果嚴(yán)格處罰，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)。發(fā)現(xiàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)擅自更改原始檢測(cè)數(shù)據(jù)、檢測(cè)中弄虛作假和出具虛假檢測(cè)報(bào)告的，除進(jìn)行補(bǔ)充檢測(cè)、鑒定外，對(duì)責(zé)任人和機(jī)構(gòu)要采取限制執(zhí)業(yè)、暫停檢測(cè)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)。監(jiān)督、執(zhí)法職能分屬不同部門(mén)行使的，要按《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建立建設(shè)工程質(zhì)量安全與建筑市場(chǎng)行政處罰案件備案制度的通知》（魯建執(zhí)法函〔2021〕1號(hào)）規(guī)定移送和報(bào)告。
五、建立健全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)住建部門(mén)要以系列排查整治為契機(jī)，不斷完善監(jiān)管機(jī)制，建立鋼筋、預(yù)拌混凝土、保溫防水材料等重點(diǎn)建筑材料和檢測(cè)機(jī)構(gòu)“飛行”檢查制度。嚴(yán)格履行見(jiàn)證取樣送檢程序，建立施工現(xiàn)場(chǎng)鋼筋、混凝土等涉及結(jié)構(gòu)安全的重要建筑材料見(jiàn)證取樣留存影像資料制度，影像資料應(yīng)包括取樣、封樣及見(jiàn)證人取樣人等相關(guān)信息，堅(jiān)決打擊假樣品、替換樣品、代做樣品等違法違規(guī)行為。強(qiáng)化施工過(guò)程管理，建立工程質(zhì)量施工影像追溯管理制度，在混凝土澆筑、保溫防水工程等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要節(jié)點(diǎn)留存影像資料，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量過(guò)程管控可追溯。
探索建立質(zhì)量隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)一線從業(yè)人員積極舉報(bào)違規(guī)使用不合格建筑材料、違規(guī)出具虛假檢測(cè)報(bào)告等違法違規(guī)行為，提高社會(huì)各界和廣大人民群眾參與的積極性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除質(zhì)量問(wèn)題隱患，制止和懲處違法違規(guī)行為。強(qiáng)化部門(mén)溝通，建立生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)聯(lián)合執(zhí)法制度，構(gòu)建與市場(chǎng)監(jiān)管、公安部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成打擊違規(guī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用不合格建筑材料或構(gòu)配件以及檢測(cè)數(shù)據(jù)造假等行為的合力。加強(qiáng)建筑企業(yè)和個(gè)人信用管理，完善從業(yè)、執(zhí)業(yè)和業(yè)績(jī)信息，建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，對(duì)嚴(yán)重失信行為，要依法依規(guī)列入“黑名單”，實(shí)施聯(lián)合懲戒。
各市落實(shí)排查整治和處理處罰進(jìn)展情況，請(qǐng)于每月25日前報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
4月25日前各市住建部門(mén)明確一名工作聯(lián)絡(luò)員。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將結(jié)合安全生產(chǎn)大排查大整治、安全生產(chǎn)執(zhí)法百日攻堅(jiān)行動(dòng)、質(zhì)量安全暗訪巡查，組織對(duì)各地專(zhuān)項(xiàng)整治情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
聯(lián)系人：省建設(shè)工程質(zhì)量安全中心 王鵬
聯(lián)系電話：0531-86195219
電子郵箱：sdzjzwp505@shandong.cn。
山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2021年4月19日
陜西省嚴(yán)查無(wú)證生產(chǎn)、制售假冒水泥
4月13日陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)省十二屆政協(xié)四次會(huì)議第338號(hào)提案給出答復(fù)稱(chēng)，按照全覆蓋原則，對(duì)全省混凝土原材料生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)情況進(jìn)行摸底，全面掌握該類(lèi)建材市場(chǎng)生產(chǎn)、銷(xiāo)售情況。聚焦水泥、建設(shè)用砂、建設(shè)用卵石（碎石）和家庭裝飾裝修材料等涉及公共安全的產(chǎn)品，進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)事中事后監(jiān)管。把查處無(wú)證生產(chǎn)水泥、制售假冒水泥案件作為工作重點(diǎn)，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，強(qiáng)化督辦，堅(jiān)決杜絕重檢查、輕處罰甚至只檢查、不處罰的現(xiàn)象。全文如下：
陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
對(duì)省十二屆政協(xié)四次會(huì)議第338號(hào)提案的答復(fù)函
王武鎖委員：
您提出的《關(guān)于促進(jìn)商品混凝土行業(yè)健康發(fā)展的建議》（第338號(hào)）收悉。現(xiàn)結(jié)合我局職能，答復(fù)如下:
一、混凝土原材料監(jiān)管工作情況
混凝土是重要的土木工程材料，混凝土原材料產(chǎn)品質(zhì)量與廣大人民生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)。近年來(lái)，我局把混凝土原材料作為重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管，主要做了以下工作。一是安排專(zhuān)項(xiàng)整治。為嚴(yán)厲打擊水泥生產(chǎn)、銷(xiāo)售領(lǐng)域違法行為，推動(dòng)我省水泥產(chǎn)品市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展，我局于2020年上半年組織開(kāi)展了水泥產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治。全省共出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛280輛（次），出動(dòng)執(zhí)法人員702人（次），檢查水泥工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)87家、銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)443家，共計(jì)排查治理問(wèn)題隱患77項(xiàng)；發(fā)現(xiàn)無(wú)證生產(chǎn)水泥企業(yè)6家，其中咸陽(yáng)市局已整頓停產(chǎn)停業(yè)4家，寶雞市政府聯(lián)合執(zhí)法停水停電關(guān)停1家，渭南市局沒(méi)收水泥包裝袋、罰款處理關(guān)停1家。二是開(kāi)展雙隨機(jī)檢查。為確保重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全，加強(qiáng)獲證企業(yè)事中事后監(jiān)管，2020年6月以來(lái)，我局對(duì)水泥和電線電纜產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)進(jìn)行了雙隨機(jī)檢查，在全省隨機(jī)抽取30家相關(guān)企業(yè)開(kāi)展了質(zhì)量安全保障能力飛行檢查，共計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題105項(xiàng)，由當(dāng)?shù)厥芯脂F(xiàn)場(chǎng)開(kāi)具整改通知書(shū)，責(zé)令企業(yè)全面落實(shí)整改工作。三是加強(qiáng)產(chǎn)品抽檢。2020年，我局先后對(duì)全省生產(chǎn)領(lǐng)域的通用硅酸鹽水泥、通用水泥熟料、建設(shè)用卵石（碎石）和建設(shè)用砂開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量抽查。其中，硅酸鹽水泥抽檢80家生產(chǎn)企業(yè)的90批次產(chǎn)品，合格90批次；通用水泥熟料抽檢30家生產(chǎn)企業(yè)的30批次產(chǎn)品，合格30批次；建設(shè)用卵石（碎石）抽檢20家生產(chǎn)企業(yè)的20批次產(chǎn)品，合格13批次；建設(shè)用砂抽檢20家生產(chǎn)企業(yè)的20批次產(chǎn)品，合格15批次。對(duì)檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品，已安排當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)，進(jìn)行整改。
從監(jiān)管工作情況來(lái)看，我省水泥企業(yè)的質(zhì)量安全管理總體運(yùn)行狀況良好，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序正常，供應(yīng)充足，產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)定，未發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)性的質(zhì)量安全隱患問(wèn)題；絕大多數(shù)企業(yè)管理規(guī)范，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)能夠持續(xù)保持取證條件，必備設(shè)備滿足生產(chǎn)、檢測(cè)需求，運(yùn)行狀況基本良好。但是，在檢查中也發(fā)現(xiàn)，個(gè)別小粉磨站生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢測(cè)水平不穩(wěn)定，甚至還有個(gè)別企業(yè)以生產(chǎn)粉煤灰、?；郀t礦渣等為幌子生產(chǎn)水泥的情況；我省生產(chǎn)建設(shè)用卵石（碎石）和建設(shè)用砂產(chǎn)品的部分企業(yè)還存在設(shè)備和生產(chǎn)工藝落后、質(zhì)量管理能力薄弱、技術(shù)工人流動(dòng)頻繁等問(wèn)題，生產(chǎn)主體責(zé)任還需進(jìn)一步加強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量管控有待提高。
二、下一步工作安排
圍繞您關(guān)于完善質(zhì)量監(jiān)管體系、加大對(duì)混凝土原材料的抽樣檢測(cè)、從源頭上嚴(yán)格實(shí)施質(zhì)量控制、堅(jiān)決不允許不合格材料進(jìn)入市場(chǎng)，同時(shí)要強(qiáng)化成品質(zhì)量檢測(cè)力度的建議，我們將結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)職能，在下一階段工作中，重點(diǎn)抓好以下方面：
（一）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。按照全覆蓋原則，對(duì)全省混凝土原材料生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)情況進(jìn)行摸底，全面掌握該類(lèi)建材市場(chǎng)生產(chǎn)、銷(xiāo)售情況。聚焦水泥、建設(shè)用砂、建設(shè)用卵石（碎石）和家庭裝飾裝修材料等涉及公共安全的產(chǎn)品，進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)事中事后監(jiān)管。把查處無(wú)證生產(chǎn)水泥、制售假冒水泥案件作為工作重點(diǎn)，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，強(qiáng)化督辦，堅(jiān)決杜絕重檢查、輕處罰甚至只檢查、不處罰的現(xiàn)象。
（二）完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查機(jī)制。進(jìn)一步完善監(jiān)督抽查制度體系、技術(shù)支持體系和數(shù)據(jù)分析體系，充用運(yùn)用“雙隨機(jī)”和“產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查”系統(tǒng)，用數(shù)據(jù)分析混凝土原材料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品質(zhì)量狀況，提高產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性。
（三）強(qiáng)化后處理工作。嚴(yán)格按照法定程序和時(shí)限要求開(kāi)展混凝土原材料抽查結(jié)果后處理工作，對(duì)不合格產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)依法采取責(zé)令整改、罰款、沒(méi)收違法所得、復(fù)查、公告等行政措施，切實(shí)督促混凝土原材料生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。充分發(fā)揮檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的技術(shù)支撐作用，督促機(jī)構(gòu)在出具不合格檢驗(yàn)報(bào)告的同時(shí)，提出有針對(duì)性的整改意見(jiàn)，精準(zhǔn)為企業(yè)“診斷開(kāi)方”。加強(qiáng)不合格企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管，建立不合格企業(yè)監(jiān)管檔案，開(kāi)展入企回訪和跟蹤。
（四）及時(shí)公布抽查信息。創(chuàng)新工作機(jī)制和方式方法，把產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查信息發(fā)布打造成市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的權(quán)威品牌，通過(guò)網(wǎng)上公告、新聞通報(bào)等方式，分產(chǎn)品、分階段發(fā)布混凝土原材料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查信息，使之成為政府宏觀決策的重要參考、督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的有力手段、社會(huì)公眾和廣大消費(fèi)者選購(gòu)產(chǎn)品的重要依據(jù)。
（五）推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法。進(jìn)一步完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)混凝土原材料產(chǎn)品領(lǐng)域違法生產(chǎn)案件開(kāi)展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，綜合運(yùn)用行政處罰、刑事打擊、信用監(jiān)管、聯(lián)合懲戒、曝光案件等手段，形成多部門(mén)共同嚴(yán)管高壓態(tài)勢(shì)。
陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2021年4月13日
為期6個(gè)月，江西省開(kāi)展水泥質(zhì)量大檢查
江西省建筑材料工業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展全省水泥產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)出廠水泥產(chǎn)品質(zhì)量摸底抽查工作的通知》對(duì)全省水泥產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展出廠水泥產(chǎn)品質(zhì)量摸底抽查工作。此次摸底抽查現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及抽樣時(shí)間為2021年5月至2021年11月，江西省建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站應(yīng)在12月31日前完成相關(guān)檢驗(yàn)工作。
廣西預(yù)拌混凝土抽檢，不合格產(chǎn)品檢出率為12.9%
廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、廣西壯族自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于2020年廣西預(yù)拌混凝土產(chǎn)品質(zhì)量聯(lián)合監(jiān)督抽查情況的通報(bào)》。通報(bào)顯示，2020年共抽取廣西101家預(yù)拌混凝土企業(yè)生產(chǎn)的101批次產(chǎn)品，經(jīng)檢驗(yàn)，合格產(chǎn)品88批次，不合格產(chǎn)品13批次，不合格產(chǎn)品檢出率為12.9%。不合格項(xiàng)目涉及坍落度、坍落度經(jīng)時(shí)損失、抗壓強(qiáng)度。
建材質(zhì)量直接關(guān)系到建筑物的結(jié)構(gòu)，近年來(lái)橋垮、樓塌事故屢屢發(fā)生，且多有質(zhì)量不合格水泥、砂石、混凝土被曝光。對(duì)于開(kāi)發(fā)商而言，拆除重建無(wú)異于斷腕之痛，對(duì)于業(yè)主方而言，原本的喬遷之喜不僅要延期，而且未來(lái)的喬遷也將失去“喜”的意味了。
