而在今年6月國家市場監(jiān)管總局曾對廣東省茂名市19家混凝土作出行政處罰罰款約765萬元的決定。其中3家牽頭企業(yè)被處以當(dāng)年銷售額2%的罰款，其他16家企業(yè)被處以2016年銷售額1%的罰款，合計共處罰約765萬元。
據(jù)通報稱，這起壟斷協(xié)議案是在三家企業(yè)的牽頭下，19家混凝土企業(yè)商議達(dá)成統(tǒng)一上調(diào)混凝土售價的意見。隨后，這些企業(yè)還在“茂名混凝土交流會”微信群中，交流漲價信息和發(fā)布拖欠貨款客戶名單。部分企業(yè)在群里發(fā)布漲價信息，還得到了回應(yīng)與支持。這波調(diào)價持續(xù)近兩個月。
針對處罰有9家企業(yè)辯稱，漲價是為應(yīng)對運(yùn)輸成本和原材料成本的增加，且各家的漲價幅度和調(diào)價時間存在差異，更重要的是幾家企業(yè)并未簽訂任何協(xié)議，因此不存在協(xié)同漲價實(shí)施壟斷協(xié)議的過程。
對此，廣東省市場監(jiān)管局則表示，成本增加不應(yīng)成為涉案企業(yè)實(shí)施法律禁止行為的合理理由。雖然涉案企業(yè)沒有簽訂具體協(xié)議，但通過聚會商議，微信建群等形式對漲價達(dá)成合意。且調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各家調(diào)價時點(diǎn)和調(diào)價幅度在曲線上是趨同的，漲價行為一致。
水泥行業(yè)既要反對壟斷，更要反對低價傾銷
水泥建材行業(yè)相關(guān)人士曾公開表示，水泥行業(yè)追求市場平穩(wěn)、價格穩(wěn)定，既要反對壟斷，更要反對低價傾銷。從各區(qū)域水泥企業(yè)產(chǎn)能分布情況來看，絕大多數(shù)水泥產(chǎn)能聚集區(qū)產(chǎn)能集中度相對較高。各區(qū)域龍頭企業(yè)的產(chǎn)能占比通常達(dá)到整個區(qū)域的50%以上。
從各區(qū)域分布情況看，熟料產(chǎn)能排名前四的地區(qū)分布為華東、西南、華南和華中，這四個地區(qū)的占比合計超過70%。
1 華東地區(qū)：海螺水泥與中國建材產(chǎn)能合計超過50%
在長三角地區(qū)，海螺水泥和中國建材兩家熟料產(chǎn)能合計占比為超過50%，該區(qū)域前五大龍頭企業(yè)產(chǎn)能占比接近70%，小企業(yè)產(chǎn)能比重小于10%左右。
2 西南地區(qū)：西南水泥企業(yè)的產(chǎn)能最大，占比約25%以上
西南地區(qū)，西南水泥企業(yè)的產(chǎn)能最大，占比約25%以上。四川地區(qū)龍頭企業(yè)西南水泥(中國建材子公司)、海螺水泥和峨勝水泥三家產(chǎn)能合計占比達(dá)到50%左右;貴州地區(qū)西南水泥、海螺水泥和臺泥國際三家合計占比超過50%;云南地區(qū)，華潤水泥、華新水泥三家合計占比超過50%。
3 華南地區(qū)：海螺、華潤和臺泥三足鼎立合計產(chǎn)能超過50%
華南地區(qū)的兩廣區(qū)域是水泥消費(fèi)的主要市場，廣東和廣西因西江使得水泥市場貫通，廣西通過西江將水泥輸送給供給短缺的廣東市場。兩廣市場格局中，華潤水泥、海螺水泥和臺泥國際三足鼎立，熟料產(chǎn)能分別占區(qū)域總產(chǎn)能比重為25%、19%和11%，前三大企業(yè)合計為50%以上，產(chǎn)能集中度較高。而在粵東地區(qū)，因山多使得水泥運(yùn)輸不便，水泥市場較為封閉，塔牌集團(tuán)話語權(quán)較高。
4 華中地區(qū) ：湖北華新葛洲壩占比60%，河南三大龍頭企業(yè)占比超過50%
湖北地區(qū)的華新水泥和葛洲壩兩大龍頭熟料產(chǎn)能合計占60%左右，該區(qū)域小企業(yè)數(shù)量占比高，但產(chǎn)能比不高，為20%，且小企業(yè)多集中在鄂東，鄂西地區(qū)在華新水泥和葛洲壩的協(xié)同下，市場竟?fàn)幹刃蜉^好。湖北身處長江中游，易受長江上游重慶和長江下游華東地區(qū)水泥市場影響，若外來水泥流入減少，本地水泥市場將維持較好的競爭格局。
河南地區(qū)天瑞水泥、中聯(lián)水泥和同力水泥三大龍頭合計產(chǎn)能占比為50%以上，但該區(qū)域煤炭資源豐富水泥產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，且小企業(yè)數(shù)量相對較多。
各省水泥勢力分布圖
從各大區(qū)域產(chǎn)能分布情況來看，龍頭企業(yè)作為引領(lǐng)者，中型企業(yè)采取跟隨策略，而小企業(yè)產(chǎn)能占比多小于10%，對市場秩序影響較小。龍頭企業(yè)的掌握市場話語權(quán)與定價權(quán)。
今年以來各區(qū)域的水泥產(chǎn)能分布來看，幾大龍頭企業(yè)處于絕對的市場份額優(yōu)勢，而今年漲價多由龍頭企業(yè)領(lǐng)漲，并在同一時期，同一區(qū)域，漲價近乎相同的方式實(shí)施。是否涉嫌價格壟斷?耐人尋味!
