會(huì)議的召開也為下一步頭門港與紅獅控股集團(tuán)業(yè)務(wù)合作推進(jìn)工作明確了方向。
2019年8月《臺(tái)州日?qǐng)?bào)》報(bào)道
五年確立在臺(tái)州港的核心地位
——關(guān)于頭門港區(qū)建設(shè)的思考
楊禮平 何 可
年初，臺(tái)州市五屆三次黨代會(huì)提出，以頭門港區(qū)為龍頭，加快臺(tái)州港區(qū)資源整合、功能提升，爭(zhēng)取設(shè)立綜合保稅區(qū)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)臺(tái)州港全面開放，創(chuàng)成臺(tái)州灣國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。目前，頭門港區(qū)已有一個(gè)5萬噸級(jí)碼頭、2個(gè)在建7萬噸級(jí)碼頭。3月28日，頭門港1200萬噸LNG(液化天然氣)接收站項(xiàng)目框架協(xié)議成功簽訂。還有2個(gè)5萬噸級(jí)碼頭項(xiàng)目正在洽談中，頭門港區(qū)開發(fā)建設(shè)到了快速發(fā)展的時(shí)候。經(jīng)五年努力，至2024年，頭門港區(qū)吞吐量有望實(shí)現(xiàn)2000萬噸至3000萬噸，真正確立臺(tái)州港核心港區(qū)地位。
一、頭門港五年后吞吐量展望
頭門港是浙江省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃的重要港口物流島和能源資源儲(chǔ)運(yùn)基地，綜合考慮寧波港運(yùn)能外溢，金臺(tái)、浙贛鐵路沿線貨物需求，頭門港二期碼頭專業(yè)設(shè)備上馬、水鐵聯(lián)運(yùn)、水水中轉(zhuǎn)、對(duì)外開放等因素，結(jié)合市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)主要貨種有：
煤炭?？紤]金華、衢州及江西部分地區(qū)需求，預(yù)計(jì)五年后，頭門港煤炭年吞吐量近千萬噸。
糧食。頭門港5-7萬噸級(jí)碼頭適合國(guó)際主流的糧運(yùn)船只。從臺(tái)州及周邊現(xiàn)有需求，利用金臺(tái)鐵路與衢州地區(qū)糧食市場(chǎng)合作互動(dòng)，拓展麗水、金華至閩、贛、皖部分腹地。頭門港正在招引專業(yè)糧貿(mào)企業(yè)建設(shè)糧食專用碼頭和糧食筒倉(cāng)，從東北進(jìn)玉米等貨種供腹地飼料糧需求，有望實(shí)現(xiàn)年吞吐量超200萬噸。
鋼材。頭門港鋼材主要面向永康、武義、磐安、縉云及臺(tái)州市區(qū)、天臺(tái)、仙居、三門等縣市，年耗工業(yè)用鋼和建筑用鋼總量近千萬噸。頭門港鋼材轉(zhuǎn)運(yùn)量有望在五年內(nèi)達(dá)500萬噸，可建專用碼頭。
液化品。LNG接收站一期項(xiàng)目五年內(nèi)預(yù)計(jì)完工達(dá)600萬噸。另外，現(xiàn)正就規(guī)劃液體散貨區(qū)與專業(yè)公司洽談液化品、成品油2個(gè)專用碼頭建設(shè)，立足頭門港醫(yī)化園區(qū)及省內(nèi)外需求，充分發(fā)揮獨(dú)立航道通航限制較少，島上罐區(qū)封閉安全等優(yōu)勢(shì)，開展海鐵聯(lián)運(yùn)國(guó)內(nèi)分銷，拓展海上加注業(yè)務(wù)。預(yù)計(jì)液體散貨區(qū)2個(gè)碼頭建成后，年吞吐量達(dá)500萬噸。
汽車。頭門港周邊，現(xiàn)有吉利汽車頭門港基地和路橋基地，以及鄰近的溫州威馬汽車、金華永康眾泰汽車。2018年車輛運(yùn)輸車新規(guī)實(shí)施后，商品車海運(yùn)成為必要。目前浙江只有寧波梅山和頭門港2個(gè)商品車滾裝碼頭，梅山碼頭主營(yíng)寶馬汽車進(jìn)口，現(xiàn)已基本飽和。頭門港目標(biāo)開通至大連、廣州、欽州和長(zhǎng)江的汽車對(duì)流航線，結(jié)合部分火車對(duì)流，可將各品牌汽車及零配件集聚到頭門港區(qū)，建立浙東南汽車分撥中心。加上臺(tái)州是全國(guó)首批二手車出口試點(diǎn)城市，預(yù)計(jì)頭門港區(qū)進(jìn)出汽車五年內(nèi)可突破20萬輛。
一般散貨。金華衢州地區(qū)水泥產(chǎn)業(yè)有大量水渣、礦粉需求，頭門港目前在談進(jìn)口水泥項(xiàng)目就達(dá)500萬噸;因環(huán)保要求，浙江黃沙開采基本停止，外進(jìn)需求增加，預(yù)計(jì)吞吐量可達(dá)200萬噸。
集裝箱。頭門港口岸開放后將在集裝箱業(yè)務(wù)上重點(diǎn)突破，對(duì)現(xiàn)有碼頭進(jìn)行集裝箱功能改造，從喂給港做起，結(jié)合汽車進(jìn)出口、冷鏈、糧食、LNG罐箱等貨種，開辟專用航線，五年內(nèi)有望突破年10萬標(biāo)箱。
二、頭門港港口建設(shè)優(yōu)勢(shì)分析
交通完備。頭門港二期兩座7萬噸級(jí)碼頭將于2020年投運(yùn)，金臺(tái)鐵路頭門支線將于2020年貫通，港區(qū)周邊金臺(tái)高速、沿海高速、351國(guó)道、224省道公路干網(wǎng)全面形成，路橋機(jī)場(chǎng)近在50公里內(nèi)，頭門港將迎來物流能力全面爆發(fā)。
政策利好。“一帶一路”、長(zhǎng)三角一體化、擴(kuò)大對(duì)外開放、擴(kuò)大內(nèi)需、消費(fèi)升級(jí)、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、多式聯(lián)運(yùn)等國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施，頭門港港口建設(shè)迎來大好時(shí)機(jī)。浙江省實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，臺(tái)州市建設(shè)現(xiàn)代化灣區(qū)等，頭門港區(qū)要借勢(shì)盡快提升吞吐量，產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，形成港口物流習(xí)慣線路;合理布局后續(xù)項(xiàng)目，保障港口持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
區(qū)位優(yōu)良。頭門港處于長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)和海西經(jīng)濟(jì)區(qū)交集，區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，工業(yè)、貿(mào)易、消費(fèi)發(fā)達(dá);頭門港區(qū)內(nèi)核心腹地，擁有汽車產(chǎn)業(yè)園和國(guó)家級(jí)醫(yī)化基地，產(chǎn)業(yè)層級(jí)高。
空間充足。港口規(guī)劃碼頭岸線總長(zhǎng)約28.7公里，可建設(shè)各類生產(chǎn)性泊位84個(gè)，年設(shè)計(jì)吞吐量達(dá)1.61億噸。頭門港開發(fā)區(qū)已有萬畝產(chǎn)業(yè)分布，還有可用土地超萬畝，北部紅腳巖區(qū)塊有可開發(fā)面積超萬畝;港區(qū)南北兩塊近期可圍墾面積超7800畝，西側(cè)還可圍墾物流區(qū)塊約6000畝。廣闊的發(fā)展空間是頭門港最具潛力的要素。
三、頭門港近期發(fā)展重點(diǎn)
一要完善服務(wù)功能。至2023年，建成金臺(tái)鐵路頭門支線二期連島(港前站)、各碼頭鐵路專用線，打通海鐵聯(lián)運(yùn)最后一公里;建成疏港公路4車道復(fù)線、環(huán)島公路，顯著提升疏港交通能力;實(shí)施進(jìn)港航道拓寬工程;實(shí)現(xiàn)口岸開放，建成港口支持岸線，實(shí)現(xiàn)貨輪進(jìn)出港及通關(guān)、補(bǔ)給方便高效。
二要提升運(yùn)營(yíng)水平。全面融入全省港口一體化，積極承接寧波港產(chǎn)能溢出，主動(dòng)接受上海港輻射，在港口經(jīng)營(yíng)精細(xì)化和專業(yè)化上做文章、求突破。憑借金臺(tái)鐵路連接內(nèi)陸，發(fā)揮海鐵聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)，拓展江西、安徽、兩湖等腹地。前期可依托中鐵加侖全國(guó)16個(gè)LNG物流園，利用LNG專列加掛車廂，進(jìn)行鐵路雙向業(yè)務(wù)串聯(lián)，按照貨種將物流園所在地區(qū)市場(chǎng)各個(gè)突破，逐步擴(kuò)大頭門港知名度和影響力，期望把廣闊內(nèi)地變?yōu)楦沟亍?/p>
三要打造戰(zhàn)略核心。一是建汽車產(chǎn)業(yè)基地。依托浙東南汽車分撥中心和二手車出口市場(chǎng)的物流規(guī)模，引入各品牌汽車代理和經(jīng)銷商，平行進(jìn)口汽車經(jīng)銷商，打造臺(tái)州最大的汽車銷售基地，研究建設(shè)汽車超市;引入舊廢車拆解及回收再造行業(yè);通過集中頭門港及周邊地區(qū)生產(chǎn)的汽配，和各品牌汽車一起運(yùn)入的汽配，建立汽配市場(chǎng);依托吉利及周邊配套廠的技術(shù)支持，建設(shè)集聚汽車修理、改裝、測(cè)試、拆分、翻新等功能的小型園區(qū)，輻射全省及周邊省份;結(jié)合頭門港汽車文化綜合體項(xiàng)目，研究建設(shè)城市賽道，打造汽車競(jìng)技和文旅平臺(tái)，最終形成集汽車制造、配套、銷售、回收、后市場(chǎng)和汽車文化于一體，在國(guó)內(nèi)具有影響力的汽車城。二是建冷鏈物流基地。根據(jù)國(guó)務(wù)院《加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的意見》，未來發(fā)展大規(guī)模冷鏈物流園區(qū)、鐵路長(zhǎng)距離運(yùn)輸、國(guó)際冷鏈運(yùn)輸，全面進(jìn)入國(guó)內(nèi)冷鏈物流一片藍(lán)海。金臺(tái)鐵路頭門港站場(chǎng)后方可供500畝以上成片物流用地，用于建設(shè)大型冷鏈物流基地，預(yù)留鐵路接駁線位，可與港口、鐵路無縫對(duì)接;還可借助LNG接收站冷能利用技術(shù)在島上建設(shè)速凍冷庫(kù)，成本優(yōu)勢(shì)顯著。
四要建立金融平臺(tái)。一是建成臺(tái)州港口貿(mào)易中心。在合作招商選商時(shí)把貿(mào)易和稅費(fèi)留在當(dāng)?shù)刈鳛槭滓剂?，變單純碼頭裝卸為貨物貿(mào)易，變優(yōu)質(zhì)貨運(yùn)通道為市場(chǎng)交易。5年內(nèi)以中鐵加侖LNG貿(mào)易中心，集聚國(guó)內(nèi)部分LNG貿(mào)易到頭門，并爭(zhēng)取建成水泥、鋼材、建材、石化、糧食、汽車、冷鏈等市場(chǎng)，年貿(mào)易總額超500億元。二是建成臺(tái)州金融副中心。利用港口大宗貨物和商品交易頻繁、單筆金額巨大的特點(diǎn)，打造專業(yè)供應(yīng)鏈金融平臺(tái)，開展倉(cāng)單質(zhì)押、期貨交割等系列業(yè)務(wù)，使金融業(yè)在頭門港集聚。
五要推動(dòng)持續(xù)開發(fā)。緊密關(guān)注國(guó)家用海政策形勢(shì)，一旦政策放寬港口航運(yùn)海洋功能區(qū)的圍填海，迅速組織開展港區(qū)南側(cè)碼頭岸線和后方圍填海及地方自建碼頭項(xiàng)目相關(guān)工作。主動(dòng)出擊，招引大型港口開發(fā)集團(tuán)和專業(yè)碼頭運(yùn)營(yíng)公司合作建港。若國(guó)家圍填海政策允許，爭(zhēng)取在10年內(nèi)，把頭門港總吞吐量增加到5000萬噸，港口規(guī)模效應(yīng)突出，再造一個(gè)臺(tái)州港。
在當(dāng)前國(guó)內(nèi)港口能力過剩的情況下，頭門港要抓住近五年國(guó)內(nèi)交通運(yùn)輸組織方式轉(zhuǎn)型的窗口期，緊緊依靠當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，積極拓展內(nèi)陸腹地，走精品特色之路，把頭門港建成產(chǎn)業(yè)港、能源島、汽車城、貿(mào)易區(qū)。
