據(jù)水泥人網(wǎng)了解，根據(jù)國家生態(tài)環(huán)境部要求，重污染天氣橙色、紅色預警時，可采取特定區(qū)域禁行柴油車輛的措施。建議謹慎使用小型客車單雙號限行等強制性減排措施，優(yōu)先管控污染排放較大的行業(yè);使用高污染燃料的企業(yè)等采取停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。移動源管控措施應重點聚焦污染物排放量大的重型載貨車和非道路移動機械。應急減排措施應有效減少企業(yè)生產(chǎn)活動過程(包括物料運輸、生產(chǎn)、成品運輸?shù)拳h(huán)節(jié))的污染物排放，控制施工揚塵和道路揚塵。施工揚塵控制應采取禁止混凝土攪拌、建筑拆除、渣土車運輸、土石方作業(yè)等措施。
江蘇省
(8個沿江城市)
經(jīng)江蘇省環(huán)境監(jiān)測中心和江蘇省氣象臺會商，受不利氣象條件影響，全省大氣擴散條件較差，預計自11月1日凌晨起，南京、無錫、常州、蘇州、南通、揚州、鎮(zhèn)江、泰州等8個沿江城市空氣質(zhì)量可達中度—重度污染，達到《江蘇省重污染天氣應急預案》黃色預警的啟動條件。自10月31日8時起，啟動重污染天氣黃色預警。
據(jù)水泥人網(wǎng)了解，《江蘇省重污染天氣應急預案》中黃色預警Ⅰ級應急響應措施的減排比例，原則上不低于50%。
據(jù)水泥人網(wǎng)了解，日前江蘇省會南京市連發(fā)兩文提出嚴控煤質(zhì)及加強重點廢氣排放企業(yè)限停產(chǎn)，要求列入全市秋冬應急管控清單的1560家重點工業(yè)企業(yè)按照重污染天氣應急預案橙色預警級別實施停限產(chǎn)。
文件一：《2019年兩岸企業(yè)家紫金山峰分環(huán)境質(zhì)量保障工作方案的通知》保障時段11月1日至11月5日(共5天)。
文件二：《2019年中國國際進口博覽會等重大活動環(huán)境質(zhì)量保障工作方案》，保障時段為11月6日至11月10日(共5天)。
同時南京市新修訂的《南京市長江橋梁隧道條例》將于11月1日正式頒布實施。為了保證過江通行的安全，在該《條例》中，首次嚴格限制了超載、超高、超寬、超長以及超限車輛駛?cè)腴L江橋梁隧道。山東省
(16個地市)
日前，山東省重污染天氣應急工作小組辦公室下發(fā)《關(guān)于切實做好10月31日至11月3日重污染天氣過程應對工作的函》，要求包括濟南在內(nèi)的山東省16個地市(1青島 2濟南 3煙臺 4濰坊 5臨沂 6濟寧 7淄博 8威海 9東營 10日照 11泰安 12濱州 13棗莊 14德州 15聊城 16荷澤)發(fā)布橙色預警并啟動Ⅱ級應急響應。
關(guān)于切實做好10月31日至11月3日重污染天氣過程應對工作的函各市人民政府辦公室(廳)：
根據(jù)中國環(huán)境監(jiān)測總站與京津冀及周邊地區(qū)省級環(huán)境監(jiān)測中心會商結(jié)果，預計10月31日至11月3日期間，我省將出現(xiàn)一次大范圍中至重度污染過程。
根據(jù)預測結(jié)果并按照提前預警的原則，建議濟南、青島、淄博、棗莊、東營、煙臺、濰坊、濟寧、泰安、威海、日照、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤16市于10月31日零時前發(fā)布橙色預警，10月31日12時前啟動Ⅱ級應急響應。
請上述市按照區(qū)域應急聯(lián)動要求，切實做好此次空氣重污染過程應對工作，及時發(fā)布重污染天氣預警并啟動應急響應。對工業(yè)企業(yè)要按照最新修訂的應急減排清單采取限產(chǎn)停產(chǎn)等減排措施;對建筑工地等揚塵源停止產(chǎn)生揚塵環(huán)節(jié)的建筑施工作業(yè)及渣土運輸;加強重型柴油貨車管控措施，最大限度減少上路運輸行駛。
各市重污染天氣應急成員單位按照職責做好應急減排措施落實情況的督導檢查，確保各項應急減排措施落實到位，同時要根據(jù)空氣質(zhì)量變化情況及時調(diào)整應急響應級別。
各市要進一步提高政治站位，務(wù)必高度重視此次空氣重污染過程應對工作，做好信息發(fā)布及公開，及時將預警信息在省生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站公布，并于每日14時前上報應急工作日報。
山東省重污染天氣應急工作小組辦公室
按照山東省生態(tài)環(huán)境廳要求，根據(jù)《濟南市重污染天氣應急預案》有關(guān)規(guī)定，濟南于10月31日零時發(fā)布重污染天氣橙色預警，并于10月31日12時啟動Ⅱ級應急響應。
預警期間采取的應急響應措施包括：
一、工業(yè)企業(yè)減排措施：工業(yè)企業(yè)按照2019年度最新修訂的應急減排清單采取限產(chǎn)停產(chǎn)等減排措施。
二、揚塵污染減排措施：加強城市道路和公路保潔，非冰凍期適當增加道路保潔灑水降塵作業(yè)頻次和范圍。嚴格施工工地、道路揚塵和堆場揚塵監(jiān)督管理;強化各類施工工地、裸露地面、物料堆場揚塵控制措施，適當增加灑水降塵頻次，減少物料堆場裝卸量;停止拆除工程施工作業(yè);停止土石方施工作業(yè)(含爆破、基坑(槽)開挖及回填、道路刨掘等);停止水泥、砂石、渣土等易飛揚細顆粒材料和易揚塵垃圾的清掃、歸方碼垛及裝卸作業(yè);停止切割、噴涂、粉刷、攪拌等室內(nèi)外作業(yè)(應急、搶險、救災和生產(chǎn)工藝要求不能立即間斷的施工作業(yè)除外，地下工程除外)。停止建筑、市政、道路、水務(wù)、園林綠化等建設(shè)工程易產(chǎn)生揚塵污染的室內(nèi)外施工作業(yè)(應急、搶險、救災和生產(chǎn)工藝要求不能立即間斷的施工作業(yè)除外，地下工程除外)。非煤礦山露天開采、礦石破碎企業(yè)(設(shè)施)停止作業(yè)。
三、移動源污染減排措施：繞城高速公路以內(nèi)及各區(qū)縣建成區(qū)全面限行達不到國Ⅳ排放標準的重型柴油營運貨車、三輪汽車和低速貨車(民生保障車輛和正在執(zhí)行緊急公務(wù)的軍車、警車、消防車、救護車、工程及電力搶險等車輛除外)。
繞城高速公路以內(nèi)及各區(qū)縣建成區(qū)禁行渣土砂石運輸車。繞城高速公路以內(nèi)及各區(qū)縣建成區(qū)，以柴油為燃料的工程施工機械(包括但不限于裝載機、推土機、壓路機、瀝青攤鋪機、非公路用卡車、挖掘機、開槽機、樁工機械、起重機、發(fā)電機等)停止使用。
山東省其他城市發(fā)布預警通知文件如下：
山西省(9個城市)
10月30日，山西省大氣污染防治工作領(lǐng)導組辦公室發(fā)布特急文件《2019年第9號應對重污染天氣調(diào)度令》。
調(diào)度令指出，根據(jù)山西省環(huán)境空氣質(zhì)量實時監(jiān)測數(shù)據(jù)、 氣象數(shù)據(jù)以及與中國環(huán)境監(jiān)測總站、省氣象相關(guān)部門會商預測，10月31日起，擴散條件逐步轉(zhuǎn)差，污染物逐步積累，11月1日一3日，擴散條件整體不利，地面以偏南風為主，受前期污染積累及采暖影響，中東部及南部地區(qū)可能出現(xiàn)中至重度污染過程，PM2.5峰值濃度可達160-220微克/立方米。11月4日一5日， 受弱冷空氣影響，污染形勢有所緩解。11月6日一8日，受偏南氣流和高濕天氣影響，中東部及南部地區(qū)將再次出現(xiàn)中至重度污染過程，部分時段可達嚴重污染，PM2.5峰值濃度可達180-250微克/立方米。
山西省大氣辦要求，太原、晉中、陽泉、臨汾、長治、運城、晉城及忻州、呂梁“1+30”區(qū)域縣(市、區(qū))10 月31日12: 00至11月4日12: 00啟動橙色預警。要將預警要求及時通知相關(guān)縣(市、區(qū))和企業(yè)，按最新修訂的應急減排清單落實預警措施 。
要切實加強重點縣區(qū)、企業(yè)的監(jiān)督檢查，確保減排措施真正落實到位。要進一步加強空氣質(zhì)量會商研判，適時對預警等級和時間進行調(diào)整 。
安徽省
(15個地市)
2019年10月29日，安徽省重污染天氣應急領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)《安徽省重污染天氣預警信息通報》(皖氣領(lǐng)辦〔2019〕5號)，通報受源于內(nèi)蒙古西部的沙塵過程影響，預測全省連片的5個及以上地級城市平均AQI>200將持續(xù)3天及以上，符合省級橙色預警(Ⅱ級)啟動條件，決定發(fā)布重污染天氣省級橙色預警，并于10月29日22時啟動Ⅱ級應急響應。同時，要求全省15個市(除黃山市外)應及時發(fā)布重污染天氣橙色預警，啟動Ⅱ級應急響應。
安徽省巢湖市
記者從巢湖市環(huán)境保護部門了解到，接合肥市重污染天氣應急措揮部辦公室通知：巢湖市未來24小時可能出現(xiàn)大氣持續(xù)重污染過程。根據(jù)《巢湖市重污染天氣應急預案》，經(jīng)市政府同意，決定全市于10月28日19時啟動重污染天氣黃色預警和Ⅲ級響應措施。
根據(jù)《巢湖市重污染天氣應急預案》要求，相關(guān)單位要落實應急響應措施，落實好工業(yè)企業(yè)的應急減排工作，禁止各類土石方作業(yè)和轉(zhuǎn)運、爆破和建(構(gòu))筑物拆除作業(yè);禁止裝修噴涂、建筑粉刷(地下施工除外);禁止施工現(xiàn)場瀝青熔化作業(yè);禁止現(xiàn)場灰土拌和作業(yè);禁止露天焊接(搶險除外)等可能產(chǎn)生大量揚塵的作業(yè);涉及大宗原料及產(chǎn)品運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)，應錯峰運輸。
同時，嚴格控制建筑垃圾及渣土運輸車、沙石運輸車、運料車、混凝土攪拌車上道路行駛。加強道路保潔頻次，加大對秸稈、垃圾、城市清掃廢棄物、園林廢棄物、建筑廢棄物、荒草等的露天焚燒及露天燒烤等違法行為執(zhí)法檢查頻次。
河北省(12個地市)
河北省生態(tài)環(huán)境廳29日發(fā)布了重污染天氣預警通知稱：區(qū)域一(石家莊、保定、衡水、邢臺、邯鄲、定州、辛集、雄安新區(qū))、區(qū)域二(唐山、廊坊、滄州、秦皇島)預計11月1日啟動二級應急響應。
納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管“正面清單”的企業(yè)和項目，應充分保障正常生產(chǎn)，在確保污染防治設(shè)施有效運行、嚴格落實污染防治措施的情況下，不限產(chǎn)、不停產(chǎn)、不檢查、不打擾，鼓勵企業(yè)自主減排。未納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管“正面清單”的企業(yè)執(zhí)行減排停限產(chǎn)，解除時間另行通知。
唐山市政府發(fā)布特提文件《關(guān)于啟動重污染天氣Ⅱ級應急響應的通知》稱，經(jīng)省環(huán)境應急與重污染天氣預警中心與中國環(huán)境監(jiān)測總站、省環(huán)境氣象中心聯(lián)合會商，預計11月1日開始，受弱南風持續(xù)影響，擴散條件轉(zhuǎn)差，污染物緩慢積累;地面濕度增大，受可能的逆溫影響，將出現(xiàn)PM2.5重度污染過程。按照省大氣辦《關(guān)于啟動區(qū)域一和區(qū)域二重污染天氣橙色預警和Ⅱ級應急響應的通知》(冀氣領(lǐng)辦〔2019〕214號)要求，市政府決定自2019年10月31日8時，全市啟動重污染天氣Ⅱ級應急響應，解除時間另行通知。
全面落實應急響應減排措施，工業(yè)源停限產(chǎn)措施。水泥行業(yè)(特種水泥行業(yè)除外)。水泥制品、粉磨站停產(chǎn);水泥熟料生產(chǎn)線停產(chǎn);協(xié)同處置城市生活垃圾或危險廢物的企業(yè)，日處理生活垃圾與污泥總量低于400噸(含)、處理有毒有害廢棄物總量低于熟料產(chǎn)能4%(含)的生產(chǎn)線，停產(chǎn)。
揚塵源控制措施，礦山、沙石料廠、石材廠、石板廠等停止露天作業(yè);施工工地停止土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、護坡噴漿、混凝土攪拌等;主干道和易產(chǎn)生揚塵路段增加機掃和灑水頻次;未安裝密閉裝置易產(chǎn)生遺撒的煤炭、渣土、砂石料等運輸車輛停止上路。
河南省
(13個地市)
河南省《河南省區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量預報》第(2019)300期文件稱，11月1日-3日全省大部分地區(qū)有PM2.5中度或重度污染過程。建議安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽、鄭州、開封、洛陽、濟源、許昌、平頂山、商丘、周口等地加強本地區(qū)分析研判 ，及時啟動相應級別預警。
黃色、橙色、紅色預警要求工業(yè)企業(yè)實行強制性減排措施。其中橙色及以上預警要求區(qū)域內(nèi)水泥生產(chǎn)企業(yè)窯磨全停。
重污染天氣再遇上冬季采暖季錯峰停產(chǎn)，雙重疊加，水泥停限產(chǎn)將常態(tài)化，以下為部分省市停限產(chǎn)時間表：
水泥行業(yè)秋冬季錯峰生產(chǎn)計劃簡表
山東省山東省工信廳發(fā)布《關(guān)于組織實施2019-2020年度重點行業(yè)秋冬季差異化錯峰生產(chǎn)的通知》文件要求所屬區(qū)域內(nèi)重點行業(yè)企業(yè)從2019年11月15日至2020年3月15日實施錯峰生產(chǎn)。支持山東省水泥行業(yè)協(xié)會根據(jù)國家工信部關(guān)于水泥錯峰生產(chǎn)有關(guān)通知要求，結(jié)合行業(yè)情況制定本行業(yè)錯峰生產(chǎn)具體實施方案，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，加強不同區(qū)域間協(xié)同協(xié)作，協(xié)調(diào)督促企業(yè)加強自律，履行社會責任。錯峰生產(chǎn)企業(yè)涉及供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物等保民生任務(wù)的,應保障基本民生需求，但應根據(jù)承擔任務(wù)量核定最大允許生產(chǎn)負荷，并報各設(shè)區(qū)的市政府批準。
遼寧省
日前，遼寧省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合下發(fā)關(guān)于《遼寧省2019年-2020年采暖期水泥錯峰生產(chǎn)安排的通知(遼工信建材【2019】141號)》文件要求，2019年11月1日至2020年3月31日，省內(nèi)所有水泥熟料生產(chǎn)線實施錯峰生產(chǎn)。其中大連地區(qū)停窯錯峰時間自11月5日至2020年4月5日。
對承擔居民供暖、協(xié)同處置城市生活垃圾及有毒有害廢棄物等任務(wù)的生產(chǎn)線由各市工信、生態(tài)環(huán)境部門進行認定并制定生產(chǎn)計劃，經(jīng)審核同意后報省工信廳、生態(tài)環(huán)境廳備案，備案后原則上可以不進行錯峰生產(chǎn)，但要適當降低水泥生產(chǎn)負荷，省工信廳將聯(lián)合生態(tài)環(huán)境廳進行現(xiàn)場檢查。
黑龍江省
日前，黑龍江工信廳聯(lián)合生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好黑龍江省2019-2020年采暖期水泥錯峰生產(chǎn)工作的通知》稱：按照工信部、環(huán)境部關(guān)于進一步做好水泥錯峰生產(chǎn)的通知要求，為進一步貫徹落實相關(guān)政府文件要求化解黑龍江省水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾，合理縮短水泥熟料裝置運轉(zhuǎn)時間，減輕采暖期大氣污染，決定黑龍江省2019-2020年采暖期繼續(xù)開展水泥錯峰生產(chǎn)工業(yè)。
錯峰生產(chǎn)時間及范圍：2019年10月20日至2020年4月20日在黑龍江全省所有水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)(含利用電石渣生產(chǎn)熟料的企業(yè))全面實行錯峰生產(chǎn)，其中承擔協(xié)同處置城市生活垃圾及有害廢棄物等任務(wù)的生產(chǎn)線上可以不進行錯峰生產(chǎn)，應適當降低水泥生產(chǎn)負荷。通知原文如下：
四川省
四川省四川省工業(yè)和信息化廳與四川省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好2019-2020年水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)的通知》要求上一年度環(huán)境空氣質(zhì)量年均濃度達標市(州)的水泥企業(yè)全年錯峰基準天數(shù)為90天(其中，11月至次年2月錯峰基準天數(shù)不少于40天)，其余地區(qū)的全年錯峰基準天數(shù)為100天(其中，11月至次年2月錯峰基準天數(shù)不少于50天);
除上述情況外，特種水泥占產(chǎn)量100%的特種水泥生產(chǎn)線可不參加錯峰生產(chǎn);特種水泥產(chǎn)量占50%及以上的特種水泥生產(chǎn)線全年錯峰生產(chǎn)天數(shù)不低于50天;協(xié)同處置城市生活垃圾、污泥、危險廢物和電石渣的生產(chǎn)線，按四川省水泥協(xié)會相關(guān)管理辦法規(guī)定享受錯峰生產(chǎn)優(yōu)惠政策。
山西省長治市
山西省長治市發(fā)布《長治市2019-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)差異化錯峰生產(chǎn)實施方案》要求水泥企業(yè)2019年10月1日00時至2020年3月31日24時之間停窯限產(chǎn)。其中，水泥企業(yè)完成無組織治理和特別排放限值改造的限產(chǎn)50%，未完成的停產(chǎn)整治。
山西省臨汾市臨汾市人民政府辦公室印發(fā)臨汾市2019-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控方案要求轄區(qū)平川縣(市、區(qū))從2019年10月1日—2020年3月31日;山區(qū)縣從2019年11月15日—2020年3月15日期間水泥生產(chǎn)等工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)。
山東省
山東省工信廳發(fā)布《關(guān)于組織實施2019-2020年度重點行業(yè)秋冬季差異化錯峰生產(chǎn)的通知》文件要求所屬區(qū)域內(nèi)重點行業(yè)企業(yè)從2019年11月15日至2020年3月15日實施錯峰生產(chǎn)。同時表示支持山東省水泥行業(yè)協(xié)會根據(jù)國家工信部關(guān)于水泥錯峰生產(chǎn)有關(guān)通知要求，結(jié)合行業(yè)情況制定本行業(yè)錯峰生產(chǎn)具體實施方案。
錯峰生產(chǎn)企業(yè)涉及供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物等保民生任務(wù)的,應保障基本民生需求，但應根據(jù)承擔任務(wù)量核定最大允許生產(chǎn)負荷，并報各設(shè)區(qū)的市政府批準。
山東省濰坊市
山東省濰坊市工信局、生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合發(fā)布2019-2020年度重點行業(yè)采暖期差異化錯峰生產(chǎn)通知要求水泥行業(yè)企業(yè)(包括水泥熟料、水泥粉磨站等)在采暖期間實施差異化錯峰生產(chǎn)。對行業(yè)污染排放績效水平明顯好于同行業(yè)其他企業(yè)滿綠色標桿企業(yè)條件的實施錯峰生產(chǎn)豁免。對水泥企業(yè)熟料生產(chǎn)線實施停產(chǎn)，水泥粉磨站限產(chǎn)50%。
限產(chǎn)比例優(yōu)先采取停產(chǎn)方式達到，限產(chǎn)比例原則上以2019年4月至9月期間企業(yè)正常生產(chǎn)(指生產(chǎn)負荷在75%以上)的平均產(chǎn)量為基準核算，企業(yè)有多條生產(chǎn)線或生產(chǎn)設(shè)備的，應當對超過平均產(chǎn)量限產(chǎn)比例的生產(chǎn)線實施停產(chǎn);對有單一生產(chǎn)線或生產(chǎn)設(shè)備的，應當連續(xù)停產(chǎn)超過供暖期(120天)上述比例的天數(shù)，優(yōu)先在12月和1月停產(chǎn)。
山東省棗莊市
日前，山東省棗莊市工業(yè)和信息化局、棗莊市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合發(fā)布棗莊市2019-2020年秋冬季重點行業(yè)差異化錯峰生產(chǎn)實施方案要求全市水泥(含粉磨站)等行業(yè)錯峰生產(chǎn)時間為2019年11月15日至2020年3月15日;水泥粉磨站綠色標桿企業(yè)基本條件和差異化條件全部要求的可豁免錯峰;豁免類外的粉磨站企業(yè)，在2020年1月1日至2月9日停產(chǎn)。
(來源：水泥人網(wǎng))
