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消息稱(chēng)：為深入貫徹落實(shí)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人生態(tài)文明思想，根據(jù)《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，近日，第二輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察將全面啟動(dòng)。目前，已組建8個(gè)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組，組長(zhǎng)由朱之鑫、黃龍?jiān)啤⑹Y巨峰、張寶順、焦煥成、楊松、李家祥、馬中平等同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋、翟青、趙英民、劉華等同志擔(dān)任，分別負(fù)責(zé)對(duì)上海、福建、海南、重慶、甘肅、青海等6個(gè)省(市)和中國(guó)五礦集團(tuán)有限公司、中國(guó)化工集團(tuán)有限公司2家中央企業(yè)開(kāi)展督察進(jìn)駐工作，進(jìn)駐時(shí)間約為1個(gè)月。將分別設(shè)立聯(lián)系電話和郵政信箱，受理來(lái)信來(lái)電舉報(bào)。各督察組具體如下：
第一組：上海市，組長(zhǎng)朱之鑫，副組長(zhǎng)趙英民;
第二組：福建省，組長(zhǎng)黃龍?jiān)?，副組長(zhǎng)劉華;
第三組：海南省，組長(zhǎng)蔣巨峰，副組長(zhǎng)趙英民;
第四組：重慶市，組長(zhǎng)張寶順，副組長(zhǎng)翟青;
第五組：甘肅省，組長(zhǎng)焦煥成，副組長(zhǎng)黃潤(rùn)秋;
第六組：青海省，組長(zhǎng)楊松，副組長(zhǎng)黃潤(rùn)秋;
第七組：中國(guó)五礦集團(tuán)有限公司，組長(zhǎng)李家祥，副組長(zhǎng)翟青;
第八組：中國(guó)化工集團(tuán)有限公司，組長(zhǎng)馬中平，副組長(zhǎng)劉華。
據(jù)水泥人網(wǎng)了解，第二輪第一批中央環(huán)保督察確定的督察對(duì)象，除了上海、重慶等6省份，中國(guó)五礦、中國(guó)化工赫然在列。小編注意到，將央企列為督察對(duì)象是本輪督察亮點(diǎn)之一，之所以將上述兩家放到首批，原因之一便是它們此前已被中央督察組點(diǎn)名。
8位正部級(jí)均參加了上輪督察：即將啟動(dòng)的第一批生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，共組建了8個(gè)組，正部級(jí)組長(zhǎng)如下
第一組，中財(cái)辦原主任朱之鑫，進(jìn)駐上海
第二組，廣東省人大常委會(huì)原主任黃龍?jiān)?，進(jìn)駐福建
第三組，四川原省長(zhǎng)蔣巨峰，進(jìn)駐海南
第四組，安徽原省委書(shū)記張寶順，進(jìn)駐重慶
第五組，國(guó)務(wù)院原副秘書(shū)長(zhǎng)焦煥成，進(jìn)駐甘肅
第六組，湖北省政協(xié)原主席楊松，進(jìn)駐青海
第七組，中國(guó)民航局原局長(zhǎng)李家祥，進(jìn)駐中國(guó)五礦
第八組，陜西省政協(xié)原主席馬中平，進(jìn)駐中國(guó)化工
2015年底至2017年底，首輪督察實(shí)現(xiàn)全國(guó)全覆蓋，問(wèn)責(zé)人數(shù)超1.8萬(wàn)人，推動(dòng)解決問(wèn)題8萬(wàn)余個(gè)。2018年5月和10月，又對(duì)全國(guó)20個(gè)省份進(jìn)行了兩批“回頭看”。小編注意到，上述8位組長(zhǎng)均參加了上一輪環(huán)保督察，可謂經(jīng)驗(yàn)豐富。
此外。據(jù)水泥人網(wǎng)了解，早在7月5日，甘肅省便召開(kāi)了配合中央環(huán)保督察工作的會(huì)議，稱(chēng)督察組計(jì)劃于7月11日進(jìn)駐該省。
關(guān)于環(huán)保督查，此前多有議論的的是具體督查的內(nèi)容。據(jù)水泥人網(wǎng)通訊員反饋，第一輪的環(huán)保督查不僅嚴(yán)格，而且“神秘”。絕大多數(shù)水泥企業(yè)都不明所以，不知道中央環(huán)保督查具體要查些什么，有沒(méi)有什么標(biāo)準(zhǔn)?水泥企業(yè)環(huán)保督查都查什么?
據(jù)水泥人網(wǎng)了解，環(huán)保督查到現(xiàn)場(chǎng)主要針對(duì)水泥廠所有的證照、檢測(cè)設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)物料存放、生產(chǎn)線與環(huán)評(píng)的一致性以及工藝流程的合規(guī)性進(jìn)行檢查。以及針對(duì)“三廢”即廢水、廢氣、廢渣的排放源、排放量進(jìn)行核查。
排放量核查：按照在線檢測(cè)的數(shù)據(jù)和環(huán)評(píng)報(bào)告的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比;現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)流程和原材料是否和環(huán)評(píng)保持一致。如果生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程和原材料發(fā)生重大改變，就要重新環(huán)評(píng)。
排放點(diǎn)核查：水泥廠查的主要是廢氣、廢水、廢渣。廢氣包括窯頭，窯尾，水泥磨收塵器以及中轉(zhuǎn)站收塵設(shè)備，還有各類(lèi)大大小小的袋收塵裝置等。
某企業(yè)環(huán)保技術(shù)負(fù)責(zé)人稱(chēng)：目前能做到與環(huán)評(píng)報(bào)告完全一致的也只有95%左右的企業(yè)，無(wú)論如何精細(xì)化管理，在物料轉(zhuǎn)運(yùn)和水泥、熟料的生產(chǎn)過(guò)程中都會(huì)出現(xiàn)偶爾的跑冒滴漏現(xiàn)象，不能做到100%完美，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)環(huán)評(píng)報(bào)告的每一條都是“緊箍咒”。
企業(yè)普遍反饋，大指標(biāo)基本都能達(dá)到要求，有些細(xì)節(jié)的地方經(jīng)常被忽略，而往往這些細(xì)節(jié)最容易出現(xiàn)問(wèn)題。例如揚(yáng)塵污染一項(xiàng)就涉及到企業(yè)的方方面面，廠房、道路，甚至宿舍生活區(qū)都可能出現(xiàn)問(wèn)題。比如，工廠道路的硬化、儲(chǔ)庫(kù)全封閉等本是最基本的，但往往是這些基礎(chǔ)項(xiàng)目容易出現(xiàn)問(wèn)題。
針對(duì)于此前常常被曝光的水泥企業(yè)物料破碎機(jī)下料口以及袋裝水泥生產(chǎn)線無(wú)組織排放的問(wèn)題，大多水泥企業(yè)在破碎機(jī)下料口加裝收塵器和噴水、噴霧降塵裝置;袋裝水泥發(fā)運(yùn)工序也加裝收塵裝置或者設(shè)置為全封閉無(wú)人化，全自動(dòng)生產(chǎn)線。
盡管如此，企業(yè)還是擔(dān)心會(huì)有細(xì)節(jié)和不足之處被查出來(lái)，所以一遇到環(huán)保檢查就停窯、停磨、工人放假。
各省排放指標(biāo)不一樣，企業(yè)需要對(duì)號(hào)入座。
據(jù)水泥人了解《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB4915-2013中對(duì)于水泥企業(yè)的大氣排放限值做了詳細(xì)的規(guī)定，針對(duì)以上類(lèi)似問(wèn)題也有詳盡的解釋?zhuān)鞯胤江h(huán)保機(jī)關(guān)針對(duì)相關(guān)規(guī)定又做了更為嚴(yán)格詳細(xì)的地方標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)了解廣東、北京、福建、貴州、河北、重慶等地針對(duì)于水泥工業(yè)大氣污染物排放限值都有專(zhuān)門(mén)的地方標(biāo)準(zhǔn)。
1、廣東《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》
DB44/8184-2010
2、北京《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》
DB11/1054-2013
3、福建《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》
DB35/1311-2013
4、貴州《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》
DB52/893-2014
5、河北《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》
DB13/2164-2015
6、重慶《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》
DB50/656-2016
... ...
據(jù)某地方環(huán)保局執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，最近檢查出的水泥廠問(wèn)題不僅涉“氣”的方面，在“水”和“渣”以及“噪音治理方面也暴露出一些不足?？梢哉f(shuō)，現(xiàn)在有些水泥企業(yè)包括一些龍頭企業(yè)是顧了天不顧地了，堆場(chǎng)的雨污分流裝置沒(méi)有裝，排水溝到廢水處理之間的污水分流沒(méi)做到位。也有企業(yè)“廢渣”“廢油”沒(méi)有按規(guī)定處理，導(dǎo)致對(duì)環(huán)境的次生污染。還有就是噪音方面，有些水泥企業(yè)余熱發(fā)電的高壓泄壓閥門(mén)處未安裝消音器。類(lèi)似的問(wèn)題不只小企業(yè)有，大企業(yè)一樣存在。
小編特別整理了中央環(huán)保督查的詳細(xì)項(xiàng)目，供大家參考：
環(huán)保督察一般都查什么?
根據(jù)督察組督察相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的講話，查環(huán)保問(wèn)題重點(diǎn)是督察省委、省政府貫徹落實(shí)國(guó)家環(huán)境保護(hù)決策部署、解決突出環(huán)境問(wèn)題、落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任情況，推動(dòng)省生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)綠色發(fā)展：
重點(diǎn)盯住中央高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的突出環(huán)境問(wèn)題及其處理情況;
重點(diǎn)檢查環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)惡化趨勢(shì)的區(qū)域流域及整治情況;
重點(diǎn)督察地方黨委和政府及其有關(guān)部門(mén)環(huán)保不作為、亂作為的情況;
重點(diǎn)了解地方落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)、嚴(yán)格責(zé)任追究等情況。
那么，地方檢查又會(huì)檢查哪些呢?
與我們身邊密切相關(guān)的大體是：
生產(chǎn)配件的同時(shí)有出來(lái)粉末的輔料、相關(guān)的燃煤鍋爐等設(shè)備要查封;
發(fā)現(xiàn)有噪音、氣味濃的產(chǎn)品也要整頓;
沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、不規(guī)范的廠家需要重新整頓;
順帶查存在消防安全隱患的;
順帶查偽劣及假冒仿牌的。
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工廠有以下問(wèn)題之一，將面臨罰款、關(guān)停、責(zé)令整改、約談等：
偷排廢水;
排放油漆味等刺鼻氣體;
低頻噪音或噪音過(guò)大;
粉塵污染;
未公示環(huán)評(píng);
無(wú)環(huán)保審批手續(xù);
電機(jī)組存在運(yùn)行安全隱患;
違法建設(shè);
私設(shè)暗管排污;
煤渣到處飄散;
紙?jiān)诳犹盥翊嬖趩?wèn)題;
無(wú)廢水回收系統(tǒng);
未辦理取水許可;
沒(méi)有亮照經(jīng)營(yíng);
無(wú)防滲漏措施的水塘存貯其他廢棄物;
治污設(shè)施簡(jiǎn)陋老舊問(wèn)題;
煙塵排放濃度超標(biāo);
廠區(qū)堆積垃圾未及時(shí)處理;
未辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批手續(xù);
污染治理設(shè)施未經(jīng)環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收;
排污許可證過(guò)期;
非法生產(chǎn);
過(guò)濾池COD超標(biāo);
無(wú)排污許可證。
環(huán)保監(jiān)察執(zhí)法到現(xiàn)場(chǎng)主要檢查什么?
1、環(huán)察人員的權(quán)利
實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，從事現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作的環(huán)境監(jiān)察人員不得少于兩人，并出示《中國(guó)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證》等行政執(zhí)法證件，表明身份，說(shuō)明執(zhí)法事項(xiàng)。
環(huán)境監(jiān)察人員有以下的權(quán)利：
進(jìn)入有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行勘察、采樣、監(jiān)測(cè)、拍照、錄音、錄像、制作筆錄;
查閱、復(fù)制相關(guān)資料;
約見(jiàn)、詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員，要求說(shuō)明相關(guān)事項(xiàng)，提供相關(guān)材料;
責(zé)令停止或者糾正違法行為;
適用行政處罰簡(jiǎn)易程序，當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定;
法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。
切記：不可暴力抗法，不執(zhí)行、不配合監(jiān)察人員工作。否則后果嚴(yán)重。
2、環(huán)保監(jiān)察時(shí)一般會(huì)檢查內(nèi)容
?、倨髽I(yè)生產(chǎn)情況
企業(yè)所屬行業(yè)及主要產(chǎn)品。
上個(gè)月的產(chǎn)品及產(chǎn)能，各條線是否存在運(yùn)營(yíng)。
?、谄髽I(yè)環(huán)保落實(shí)情況
項(xiàng)目是否依法履行環(huán)評(píng)手續(xù)，查看環(huán)評(píng)文件及環(huán)評(píng)批復(fù)等
查看項(xiàng)目的性質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或采用的污染治理的措施等是否與環(huán)評(píng)及批復(fù)文件一致。環(huán)評(píng)批復(fù)五年后項(xiàng)目才開(kāi)工建設(shè)的，是否重新報(bào)批環(huán)評(píng)。
檢查項(xiàng)目投運(yùn)后，是否進(jìn)行了環(huán)?？⒐を?yàn)收。環(huán)?？⒐を?yàn)收手續(xù)是否完備。
生產(chǎn)車(chē)間：原料涉酸、堿、及其他易腐蝕性的車(chē)間地面是否做防腐處理，并定期進(jìn)行保養(yǎng)。生產(chǎn)過(guò)程是否存在跑冒滴漏現(xiàn)場(chǎng)。
檢查排污許可證申領(lǐng)、排污申報(bào)執(zhí)行、排污費(fèi)繳納執(zhí)行。
環(huán)保監(jiān)察執(zhí)法到現(xiàn)場(chǎng)主要檢查八大方面
1、水污染源環(huán)境監(jiān)察
污水處理設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)、歷史運(yùn)行情況、處理能力及處理水量、廢水的分質(zhì)管理、處理效果、污泥處理、處置。
是否建立廢水設(shè)施運(yùn)營(yíng)臺(tái)賬(污水處理設(shè)施開(kāi)關(guān)鍵時(shí)間、每日的廢水進(jìn)出水量、水質(zhì)，加藥及維修記錄。)
2、污水排放口監(jiān)察
檢查污水排放口的位置是否符合規(guī)定;
檢查排污者的污水排放口數(shù)量是否符合相關(guān)規(guī)定;
檢查是否按照相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定設(shè)置了監(jiān)測(cè)采樣點(diǎn);
檢查是否設(shè)置了規(guī)范的便于測(cè)量流量、流速的測(cè)流段;
總排污口是否設(shè)置環(huán)保標(biāo)志牌;
是否按要求設(shè)置在線監(jiān)控、監(jiān)測(cè)設(shè)備。
3、排水量復(fù)核
有流量計(jì)和污染源監(jiān)控設(shè)備的，檢查運(yùn)行記錄;
有給水量裝置的或有上水消耗憑證的，根據(jù)耗水量計(jì)算排水量;
無(wú)計(jì)量數(shù)及有效的用水量憑證的，參照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，手冊(cè)給出的同類(lèi)企業(yè)用水排水系統(tǒng)數(shù)進(jìn)行估算。
4、排放水質(zhì)
檢查排放廢水水質(zhì)是否達(dá)到國(guó)家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的要求;
檢查監(jiān)測(cè)儀器、儀表、設(shè)備的型號(hào)和規(guī)格以及檢定、校驗(yàn)情況;
檢查采用的監(jiān)測(cè)分析方法和水質(zhì)監(jiān)測(cè)記錄。如有必要可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)或采樣;
檢查雨污、污污分流情況，檢查排污單位是否實(shí)行清污分流、雨污分流。
5、事故廢水應(yīng)急處置設(shè)施
檢查排污企業(yè)的事故廢水應(yīng)急處置設(shè)施是否完備;
是否可以保障對(duì)發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí)產(chǎn)生的廢水實(shí)施截留、貯存及處理。
6、廢氣污染檢查
檢查廢氣處理設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)、歷史運(yùn)行情況、處理能力及處理量;
檢查鍋爐、石化、化工等燃燒產(chǎn)生的廢氣檢查;
檢查化工、石化等企業(yè)連續(xù)產(chǎn)生可燃性有機(jī)廢氣是否合理的處理方法;
檢查鍋爐燃燒設(shè)備的審驗(yàn)手續(xù)及性能指標(biāo)、檢查燃燒設(shè)備的運(yùn)行狀況、檢查二氧化硫的控制、檢查氮氧化物的控制。
7、工藝廢氣、粉塵和惡臭污染源
檢查廢氣、粉塵和惡臭排放是否符合相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的要求;
檢查可燃性氣體的回收利用情況;
檢查可散發(fā)有毒、有害氣體和粉塵的運(yùn)輸、裝卸、貯存的環(huán)保防護(hù)措施。
8、大氣污染防治設(shè)施
?、?gòu)U氣排放口
檢查排污者是否在禁止設(shè)置新建排氣筒的區(qū)域內(nèi)新建排氣筒;
檢查排氣筒高度是否符合國(guó)家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
檢查廢氣排氣筒道上是否設(shè)置采樣孔和采樣監(jiān)測(cè)平臺(tái);
檢查排氣口是否按要求規(guī)范設(shè)置(高度、采樣口、標(biāo)志牌等)，有要求的廢氣是否按照環(huán)保部門(mén)安裝和使用在線監(jiān)控設(shè)施。
?、跓o(wú)組織排放源
對(duì)于無(wú)組織排放有毒有害氣體、粉塵、煙塵的排放點(diǎn)，有條件做到有組織排放的，檢查排污單位是否進(jìn)行了整治，實(shí)行有組織排放;
檢查煤場(chǎng)、料場(chǎng)、貨物的揚(yáng)塵和建筑生產(chǎn)過(guò)程中的揚(yáng)塵、是否按要求采取了防治揚(yáng)塵污染的措施或設(shè)置防揚(yáng)塵設(shè)備;
在企業(yè)邊界進(jìn)行監(jiān)測(cè)，檢查無(wú)組織排放是否符合相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求。
固體廢物污染源現(xiàn)場(chǎng)檢查
1、督察固體廢物來(lái)源
檢查固體廢物的種類(lèi)、數(shù)量、理化性質(zhì)、產(chǎn)生方式;
根據(jù)新的《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》或GB5085檢查生產(chǎn)中危險(xiǎn)廢物的種類(lèi)及數(shù)量。
2、固體廢物貯存與處理處置
檢查排污者是否在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，設(shè)置工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng);
檢查固體廢物貯存設(shè)施或貯存場(chǎng)是否設(shè)置了符合環(huán)境保護(hù)要求的設(shè)施。
3、對(duì)于臨時(shí)性固體廢物貯存、堆放場(chǎng)所
檢查危險(xiǎn)廢物的貯存、處理處置;
檢查排污者是否向江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)及其最高水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規(guī)規(guī)定禁止傾倒廢棄物的地點(diǎn)傾倒固體廢物。
4、固體廢物轉(zhuǎn)移
檢查固體廢物轉(zhuǎn)移的情況;
檢查轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，是否填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。并經(jīng)移出地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上批準(zhǔn)。
附上海、福建、海南、重慶、甘肅四省兩市220家水泥生產(chǎn)企業(yè)名單
一、上海市
數(shù)據(jù)來(lái)源：水泥人網(wǎng)編輯部數(shù)據(jù)庫(kù)
二、重慶市
數(shù)據(jù)來(lái)源：水泥人網(wǎng)編輯部數(shù)據(jù)庫(kù)
三、福建省
數(shù)據(jù)來(lái)源：水泥人網(wǎng)編輯部數(shù)據(jù)庫(kù)
四、海南省
數(shù)據(jù)來(lái)源：水泥人網(wǎng)編輯部數(shù)據(jù)庫(kù)
五、甘肅省
數(shù)據(jù)來(lái)源：水泥人網(wǎng)編輯部數(shù)據(jù)庫(kù)
六、青海省
數(shù)據(jù)來(lái)源：水泥人網(wǎng)編輯部數(shù)據(jù)庫(kù)
第二輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察大幕已拉開(kāi)序幕，隨著第一批8個(gè)督查組陸續(xù)進(jìn)駐4省兩市兩央企，將有更多的督查組進(jìn)駐更多的省市自治區(qū)及中央所屬企業(yè)。全國(guó)3000多家水泥企業(yè)將迎來(lái)新一輪的最高級(jí)別“檢閱”。
