【水泥人網】根據(jù)國家應急管理部(原安監(jiān)總局)相關文件精神，一場大規(guī)模的職業(yè)健康執(zhí)法將席卷全國，水行業(yè)將面臨最嚴職業(yè)病防治督查，現(xiàn)場職業(yè)病危害粉塵未治理、超標將面臨關停產。

　　浙江金華華東環(huán)保設備有限公司，專業(yè)生產水泥行業(yè)旋窯生產線袋除塵器，在水泥行業(yè)有很高信譽，2015年開始生產裝載機裝車道除塵器，目前 已在全國100多條裝車道使用，屬國內領先技術，深受用戶歡迎，為使該 技術迅速廣泛應用決定在金華召開用戶經驗交流會。

　　會議內容：

　　1 董事長蔣增海介紹產品概況

　　2 公司技術人員介紹設計、選型方案

　　3 用戶經驗介紹、現(xiàn)場參觀

　　會議時間：

　　2018年4月24報到，25日全天

　　會議地點：浙江省金華市偉達雷迪森廣場酒店(浙江省金華市婺城新區(qū)賓虹西路2888號，酒店電話0579-82899999)

　　華東環(huán)保聯(lián)系人：

　　黃婉英 13566997578

　　李思平 13575906760

　　會議通知

　　國家應急管理部文件

　　各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)管部門，各省級煤礦安全監(jiān)察局：

　　近年來，在各地區(qū)共同努力下，全國職業(yè)健康監(jiān)管監(jiān)察工作取得積極進展。但是，職業(yè)病防治形勢依然十分嚴峻，一些企業(yè)職業(yè)病危害防治主體責任落實不到位、職業(yè)病發(fā)病率高、職業(yè)健康監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法不嚴等問題仍然突出。為認真貫徹落實黨的十九大精神，按照全國安全生產電視電話會議、安全生產工作會議和職業(yè)健康監(jiān)管監(jiān)察工作會議部署，大力加強職業(yè)健康監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作，督促企業(yè)依法落實主體責任，經研究決定，2018年在全國開展職業(yè)健康執(zhí)法年活動?，F(xiàn)就有關事項通知如下：

　　一、工作目標

　　以推動企業(yè)落實職業(yè)病危害防治主體責任為核心，大力加強職業(yè)健康執(zhí)法工作，依法查處各類職業(yè)健康嚴重違法行為，曝光一批典型違法案例，懲戒一批職業(yè)健康失信企業(yè)，進一步提高職業(yè)健康執(zhí)法的規(guī)范性、嚴肅性和權威性。

　　二、重點范圍和重點內容

　　(一)重點范圍。

　　各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要結合本地區(qū)實際，突出對重點行業(yè)領域的監(jiān)督執(zhí)法，尤其要對近兩年已經開展專項治理的煤礦、水泥、陶瓷、耐火材料、石棉等行業(yè)領域開展重點執(zhí)法。其中，對煤礦的執(zhí)法主要按照《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第73號)要求進行，對水泥企業(yè)的執(zhí)法主要按照《關于推動水泥行業(yè)淘汰落后產能開展安全生產和職業(yè)健康執(zhí)法專項行動的通知》(安監(jiān)總廳安健〔2017〕34號)等有關要求進行。

　　(二)重點內容。

　　各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門在全面檢查企業(yè)依法落實職業(yè)病危害防治主體責任的基礎上，要抓住關鍵環(huán)節(jié)，突出重點內容，著力查處以下違法行為：

　　(1)作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)病危害因素濃度(強度)嚴重超標但未采取有效工程或個體防護措施的;

　　(2)作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)病危害因素濃度(強度)嚴重超標但未進行職業(yè)病危害項目申報的;

　　(3)未對工作場所職業(yè)病危害因素進行定期檢測的;

　　(4)未按規(guī)定組織勞動者進行職業(yè)健康檢查的。

　　三、時間安排

　　執(zhí)法年活動總體上分為四個階段，各地區(qū)可結合實際適當調整。

　　(一)安排部署(3月底前)。

　　1.各省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要結合本地區(qū)實際和年度監(jiān)督執(zhí)法安排，抓緊制定具體實施方案，明確執(zhí)法年的目標任務、責任分工、執(zhí)法重點、檢查計劃和工作要求，并逐級部署落實到縣(市、區(qū))。

　　2.各省級安全監(jiān)管局將執(zhí)法年活動實施方案及電子版于3月上旬報送國家安全監(jiān)管總局(聯(lián)系人及電話：孫棟梁，010-64463004〈帶傳真〉;

　　電子郵箱：sundl@chinasafety.gov.cn)。各省級煤礦安監(jiān)局將執(zhí)法年活動實施方案及電子版于3月上旬報送國家煤礦安監(jiān)局(聯(lián)系人及電話：張華偉，010-64464296〈帶傳真〉;電子郵箱：zhanghw@chinasafety.gov.cn)。

　　(二)執(zhí)法檢查(4-10月)。

　　1.各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要嚴格按照《安全生產執(zhí)法程序規(guī)定》《安全生產行政執(zhí)法手冊》《安全生產職業(yè)健康監(jiān)督檢查重點事項表(2017版 試行)》和《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》等規(guī)定，嚴肅查處有關違法行為。對于未依法開展職業(yè)病危害項目申報、職業(yè)健康檢查的違法行為，在責令限期改正的同時要視情節(jié)輕重并處相應罰款;對未依法開展職業(yè)病危害因素定期檢測、職業(yè)病危害因素濃度(強度)超標等違法行為，要責令限期整改。對于沒有按照要求限期完成整改的企業(yè)，該處罰的要處罰，該停產的要停產，該納入“黑名單”的要納入“黑名單”管理，對工藝落后、危害嚴重、整改無望的企業(yè)，要依法提請有關人民政府予以關閉。

　　2.各省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要加強警示教育，公開曝光一批嚴重違法違規(guī)行為;對于應納入“黑名單”管理的企業(yè)，按照《國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)<對安全生產領域失信行為開展聯(lián)合懲戒的實施辦法>的通知》(安監(jiān)總辦〔2017〕49號)要求，按程序報送國家安全監(jiān)管總局。

　　3.各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要突出對煤礦和水泥企業(yè)的執(zhí)法檢查。各省級煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安監(jiān)局要加強組織協(xié)調，按照職責分工，地方各級煤礦安全監(jiān)管部門要認真落實煤礦職業(yè)健康日常監(jiān)管責任，駐地煤礦安全監(jiān)察機構要認真落實煤礦職業(yè)健康監(jiān)察責任。各級安全監(jiān)管部門在對水泥企業(yè)進行執(zhí)法檢查時，重點檢查裝袋和裝車崗位防塵措施是否落實到位;凡安全生產標準化未達標的水泥企業(yè)在2018年6月30日前未整改到位的，以及三級安全生產標準化水泥企業(yè)在2018年12月31日前未整改到位的，要依法提請地方人民政府予以關閉。

　　國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局在此期間將通過組織聯(lián)合檢查、交叉檢查、突擊檢查等方式，對各地區(qū)工作情況進行隨機抽查。

　　(三)督促指導(7-10月)。

　　1.各省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要加強督促指導，對執(zhí)法年活動開展不認真、不落實、搞形式、走過場的，要進行通報批評。

　　2.國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局將于2018年9-10月份組織督查組對各地區(qū)執(zhí)法年活動開展情況進行督查。督查內容主要包括：執(zhí)法年活動安排部署及具體落實情況、違法違規(guī)行為公開曝光情況、聯(lián)合懲戒和納入“黑名單”管理企業(yè)情況以及行政處罰情況等。

　　(四)全面總結(11月底前)。

　　各省級安全監(jiān)管局、省級煤礦安監(jiān)局要認真做好執(zhí)法年活動總結，于11月30日前將總結報告連同《職業(yè)健康執(zhí)法年活動統(tǒng)計表》(見附件1)或《煤礦職業(yè)健康執(zhí)法年統(tǒng)計表》(見附件2)分別報送國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局?？偨Y報告應包括執(zhí)法年活動開展情況、好的經驗做法、存在的主要問題以及加強職業(yè)健康執(zhí)法工作的意見建議等。

　　四、工作要求

　　(一)強化組織領導。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要高度重視執(zhí)法年活動，精心組織，明確責任，細化措施，抓好落實。主要負責同志要搞好統(tǒng)籌協(xié)調，將執(zhí)法年活動有關部署納入年度監(jiān)督檢查計劃，與日常監(jiān)督檢查、重點行業(yè)專項治理、安全生產大檢查、隱患排查治理等緊密結合起來，統(tǒng)籌安全生產與職業(yè)健康執(zhí)法力量，全面加強職業(yè)健康執(zhí)法工作，推動執(zhí)法年活動有序深入開展。

　　(二)建立通報制度。各省級安全監(jiān)管局、省級煤礦安監(jiān)局分別于4月5日、7月5日、10月10日前將工作階段性進展報送國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局，報送內容包括活動安排部署、執(zhí)法檢查、行政處罰、典型案例、“黑名單”企業(yè)以及《職業(yè)健康執(zhí)法年活動統(tǒng)計表》或《煤礦職業(yè)健康執(zhí)法年統(tǒng)計表》等情況。國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局將對前3季度和全年執(zhí)法年活動情況分別進行通報。各地區(qū)也要建立定期通報制度，及時調度、匯總、分析和通報本地區(qū)執(zhí)法年活動情況。

　　(三)嚴格目標考核。國家安全監(jiān)管總局將把職業(yè)健康執(zhí)法工作內容納入對省級政府安全生產工作考核，根據(jù)實際情況調整和完善相應考核指標。各地區(qū)也要將職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法工作納入本地區(qū)安全生產目標責任考核內容，大力推進職業(yè)健康執(zhí)法工作。

　　(四)加強執(zhí)法保障。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要針對職業(yè)健康執(zhí)法工作專業(yè)性、技術性強的特點，配備與工作任務相適應的執(zhí)法裝備、設備和儀器。要加強對監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法人員的培訓，提高職業(yè)健康執(zhí)法規(guī)范化水平。對職業(yè)病防護設施運行情況、職業(yè)病危害因素檢測是否全面規(guī)范等工作，可邀請有關專家參與執(zhí)法檢查。

　　(五)加強輿論宣傳。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要充分發(fā)揮各類媒體作用，采用多種形式廣泛宣傳，營造有利于執(zhí)法年活動開展的濃厚氛圍。要加大對嚴重違法違規(guī)行為、重大問題的曝光力度，切實起到“曝光一起、警示一片”的效果，同時要注重宣傳樹立一批優(yōu)秀典型，充分發(fā)揮其示范引導作用。

　　國家安全監(jiān)管總局 國家煤礦安監(jiān)局

　　2018年2月11日