公函文件稱，預(yù)計(jì)京津冀及周邊地區(qū)2018年3月25日28日左右可能現(xiàn)4天區(qū)域重污染天氣過(guò)程，且部分城市空氣質(zhì)量可能達(dá)到嚴(yán)懲污染。建議北京市、天津市、河北省、山西省、山東省、河南省等高度重視重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。
上述公函建議“2+26”城市盡快啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。已啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的城市，建議將預(yù)警解除時(shí)間延長(zhǎng)至3月28日24時(shí)。未啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的城市 ，應(yīng)于3月24日24時(shí)前發(fā)布重污染天氣預(yù)警，果斷采取應(yīng)急減排措施。同時(shí)要求各區(qū)域加大監(jiān)督檢查力度，切實(shí)加大對(duì)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和應(yīng)急減排措施落實(shí)情況的督查力度，確保應(yīng)急減排措施落實(shí)到位。
文件原文如下：
上述文件抄送單位為北京市、天津市、河北省、山西省、山東省、河南省環(huán)境保護(hù)廳(局)，環(huán)境保護(hù)部華北督察局、華東督察局。
按照此前環(huán)保部發(fā)布的重污染天氣預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急減排措施要求，重污染天氣主要應(yīng)急減排措施：
SO2、NOx、PM減排主要通過(guò)嚴(yán)格控制鋼鐵、平板玻璃、有色、水泥、燃煤電廠、燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐排放，限制重型載貨車和工程機(jī)械使用等措施實(shí)現(xiàn);揚(yáng)塵顆粒物主要通過(guò)停止施工工地土石方作業(yè)，禁止建筑垃圾、渣土、砂石運(yùn)輸車輛行駛，增加主要道路保潔頻次等措施實(shí)現(xiàn)。VOCs減排主要通過(guò)嚴(yán)格控制化工、工業(yè)涂裝、印刷等行業(yè)VOCs排放，停止建筑工地噴涂粉刷等使用有機(jī)溶劑的作業(yè)等措施實(shí)現(xiàn)。
1.工業(yè)源減排措施
工業(yè)源主要通過(guò)停產(chǎn)或限產(chǎn)等方式實(shí)現(xiàn)減排，優(yōu)先采取行業(yè)內(nèi)不同企業(yè)輪流停產(chǎn)、企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)線輪換停產(chǎn)等方式實(shí)現(xiàn)。由于生產(chǎn)工藝等因素?zé)o法快速實(shí)現(xiàn)停限產(chǎn)，通過(guò)提高治污效率等方式減少污染物排放的企業(yè)或工藝流程，在執(zhí)行現(xiàn)有污染物排放標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，參照各預(yù)警級(jí)別的污染物減排比例，降低排放限值，并通過(guò)在線監(jiān)控實(shí)施監(jiān)管。鼓勵(lì)優(yōu)先選擇對(duì)高污染燃料使用企業(yè)采取停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。
2.移動(dòng)源減排措施
移動(dòng)源主要通過(guò)采取限制高排放車輛使用、實(shí)施過(guò)境重型載貨車?yán)@行疏導(dǎo)等措施實(shí)現(xiàn)。高排放車輛限行范圍不應(yīng)局限在主城區(qū)和建成區(qū);黃標(biāo)車限行已納入常規(guī)管理工作的城市，不應(yīng)納入應(yīng)急措施管控范疇。重污染天氣橙色、紅色預(yù)警時(shí)，可采取特定區(qū)域禁行柴油車輛的措施。謹(jǐn)慎使用單雙號(hào)限行的強(qiáng)制措施，倡導(dǎo)重污染期間減少出行和公共交通出行。
3.揚(yáng)塵源及其他面源減排措施
揚(yáng)塵源主要通過(guò)控制施工揚(yáng)塵和交通揚(yáng)塵實(shí)現(xiàn)。施工揚(yáng)塵控制應(yīng)采取禁止混凝土攪拌、建筑拆除、渣土車運(yùn)輸、土石方作業(yè)等措施。交通揚(yáng)塵控制應(yīng)采取適當(dāng)增加主干道路和易產(chǎn)生揚(yáng)塵路段的機(jī)掃和灑水頻次等措施。其他面源主要通過(guò)降低裝修噴涂和建筑粉刷等活動(dòng)水平實(shí)現(xiàn)。對(duì)塔吊或地下施工等不宜采取停工措施;對(duì)于禁止露天焚燒和露天燒烤等日常措施，不應(yīng)納入應(yīng)急減排措施。
按照上述文件要求，近兩日北京、天津、山東、山西、河北、河南等地分別發(fā)布重污染天氣預(yù)警。
北京市啟動(dòng)3月第二個(gè)空氣重污染橙色預(yù)警
北京市3月26日0時(shí)至28日24時(shí)，北京將啟動(dòng)空氣重污染橙色預(yù)警措施，這是今年3月北京啟動(dòng)的第二個(gè)空氣重污染橙色預(yù)警。橙色預(yù)警措施啟動(dòng)期間，全市在實(shí)施工作日高峰時(shí)段區(qū)域限行交通管理措施基礎(chǔ)上，國(guó)Ⅰ和國(guó)Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車(含駕校教練車),建筑垃圾、渣土、砂石運(yùn)輸車輛禁止上路行駛;在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)道路每日增加1次及以上清掃保潔作業(yè);停止室外建筑工地噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方等施工作業(yè);列入橙色預(yù)警期間工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)名單企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)限產(chǎn)措施;
天津市重污染天氣預(yù)警等級(jí)升級(jí)為橙色
2018年3月23日，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，已發(fā)布了重污染天氣黃色預(yù)警信息。經(jīng)預(yù)測(cè)，3月26日14時(shí)起，我市環(huán)境空氣質(zhì)量將出現(xiàn)嚴(yán)重污染，符合《天津市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》(津政辦函〔2017〕107號(hào))規(guī)定的重污染天氣橙色預(yù)警條件。經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)將預(yù)警等級(jí)由黃色調(diào)整為橙色，同時(shí)將應(yīng)急響應(yīng)措施由Ⅲ級(jí)調(diào)整為Ⅱ級(jí)。
依照《天津市重污染天氣應(yīng)急減排清單》對(duì)重點(diǎn)非電力減排企業(yè)按照“一廠一策”要求落實(shí)限產(chǎn)減排措施;對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和主力電力企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;對(duì)一般污染排放企業(yè)采取輪流停產(chǎn)、停涉氣工序，落實(shí)減排措施，確保主要污染物總體減排50%以上。所有水泥粉磨站、渣土存放點(diǎn)全面停止生產(chǎn)、運(yùn)行。全市混凝土攪拌站和砂漿攪拌站停止生產(chǎn)，站內(nèi)堆放的散體物料全部苫蓋，增加灑水降塵頻次。
河北10市陸續(xù)啟動(dòng)重污染天氣Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
河北省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室3月23日發(fā)布關(guān)于啟動(dòng)區(qū)域一和區(qū)域二Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知。通知要求區(qū)域一(石家莊、保定、廊坊、邢臺(tái)、衡水、邯鄲、定州、辛集市)將達(dá)到橙色預(yù)警水平;區(qū)域二(唐山、滄州市)將達(dá)到區(qū)域橙色預(yù)警水平。要求各市及相關(guān)成員單位按照《河北省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》要求，區(qū)域一城市于3月23日20時(shí)啟動(dòng)重污染天氣Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，區(qū)域二城市于3月25日20時(shí)啟動(dòng)重污染天氣Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，初步預(yù)計(jì)29日白天大部分地區(qū)空氣質(zhì)量有所改善，各市可根據(jù)當(dāng)?shù)嘏R近空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)結(jié)果自行確定解除時(shí)間。
據(jù)了解，《河北省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》要求在橙色預(yù)警Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)段區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)執(zhí)行強(qiáng)制性減排措施
工業(yè)企業(yè)按照“一廠一策”采取降低生活負(fù)荷，停產(chǎn)、加強(qiáng)污染治理等措施，在現(xiàn)有污染物排放總量的基礎(chǔ)上，最低減少30%的大氣污染排放量。也可采取輪流停產(chǎn)、限時(shí)停產(chǎn)、限產(chǎn)等方式實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)?；炷翑嚢枵炯吧皾{攪拌站等停止生產(chǎn)。
山東多地發(fā)布重污染天氣預(yù)警
近兩日山東泰安市、日照市、濱州等多城市陸續(xù)發(fā)布重污染天氣預(yù)警。
強(qiáng)制性污染減排措施包括水泥粉磨等企業(yè)停止生產(chǎn); 原材料燃料用量大的企業(yè)，運(yùn)輸車輛對(duì)次減半;嚴(yán)格施工工地、道路揚(yáng)塵和堆場(chǎng)揚(yáng)塵監(jiān)督管理，停止除應(yīng)急搶險(xiǎn)外，易產(chǎn)生大量揚(yáng)塵的土石方作業(yè)等施工環(huán)節(jié)。
河南重污染天氣橙色預(yù)警啟動(dòng) 同時(shí)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)河南省環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好重污染天氣預(yù)警響應(yīng)的緊急通知》通報(bào)，預(yù)計(jì)3月23日至29日我市將出現(xiàn)連續(xù)不利氣象條件，可能出現(xiàn)中至重度污染天氣。河南省多城市發(fā)布重污染天氣橙色預(yù)警。
依據(jù)此前印發(fā)的河南省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求，根據(jù)發(fā)布的預(yù)警級(jí)別，分級(jí)采取響應(yīng)措施要求，其中Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)工業(yè)減排措施，水泥粉磨站全部停產(chǎn)。
山西發(fā)布第9號(hào)應(yīng)對(duì)重污染天氣調(diào)度令
霧霾來(lái)襲，山西發(fā)布第9號(hào)應(yīng)對(duì)重污染天氣調(diào)度令，要求各地市采取不低于橙色級(jí)別的應(yīng)急減排措施。
根據(jù)山西省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站與中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站、山西省氣象局會(huì)商預(yù)測(cè)：3月25日-3月27日，山西省將出現(xiàn)一次重污染天氣過(guò)程，PM2.5小時(shí)濃度峰值可能達(dá)到150微克/立方米-200微克/立方米。山西省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要求，各市在3月25日0時(shí)-3月27日24時(shí)期間采取不低于橙色級(jí)別的應(yīng)急減排措施，未解除重污染天氣預(yù)警的市繼續(xù)保持，3月27日后，根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)情況，決定預(yù)警持續(xù)或解除。
期間，各市要加大巡查和執(zhí)法力度，嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)與運(yùn)輸、工地停工等秋冬季大氣污染綜合治理措施和重污染天氣應(yīng)急減排措施，加強(qiáng)重型柴油車管控，對(duì)未按要求落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施的責(zé)任單位、責(zé)任人實(shí)施嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
