【水泥人網(wǎng)】近日，天津市發(fā)改委對天津市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(簡稱“天津市建委”)的散裝水泥管理行為進(jìn)行了反壟斷執(zhí)法調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2005年以來，天津市建委發(fā)布的建材〔2005〕642號、建質(zhì)安〔2006〕494號、建質(zhì)安〔2008〕298號、建質(zhì)安〔2010〕431號等一系列文件要求“市發(fā)展散裝水泥管理中心負(fù)責(zé)組織專家組，對進(jìn)市的旋窯水泥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行審核，并公布‘旋窯水泥生產(chǎn)企業(yè)名錄’供使用單位選用”，同時要求我市混凝土生產(chǎn)企業(yè)“必須選用經(jīng)審核通過的《旋窯水泥生產(chǎn)企業(yè)名錄》內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的水泥”。天津市建委所屬市發(fā)展散裝水泥管理中心(簡稱“散水中心”)自2006年至2017年第二季度，持續(xù)存在向社會公開《旋窯水泥生產(chǎn)企業(yè)名錄》的行為。我委認(rèn)為，上述行為違反了《反壟斷法》第三十二條“行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，限定或者變相限定單位或者個人經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品”的規(guī)定。

　　天津市建委承認(rèn)其相關(guān)做法與《反壟斷法》的規(guī)定不符，對調(diào)查工作積極配合，立即進(jìn)行整改，主動發(fā)文廢止有關(guān)文件，表示在今后的工作中要認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》(國發(fā)〔2016〕34號)的要求，加快推進(jìn)公平競爭審查工作，清理存量文件，審查增量文件，避免類似問題再度發(fā)生。

　　公平競爭是市場經(jīng)濟(jì)的基本原則，是市場機(jī)制高效運(yùn)行的重要基礎(chǔ)。政府相關(guān)行為要符合《反壟斷法》和公平競爭審查制度的要求，防止出臺濫用行政權(quán)力排除限制競爭的措施。天津市發(fā)改委將繼續(xù)嚴(yán)格按照《反壟斷法》的要求，采取多種方式和手段維護(hù)我市公平競爭的市場秩序。

　　隨后，天津市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會發(fā)布《關(guān)于我委散裝水泥管理涉嫌違反<反壟斷法>的情況說明》，明確表示：通過溝通交流，進(jìn)一步提高了認(rèn)識，深刻認(rèn)識到日常管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，委領(lǐng)導(dǎo)要求積極進(jìn)行整改，立即發(fā)文廢止相關(guān)文件。

　　說明情況原文如下：

　　12月中旬，天津市場城鄉(xiāng)建設(shè)委員會發(fā)布《關(guān)于廢止有關(guān)文件的通知》，《關(guān)于加強(qiáng)水泥使用管理確保建設(shè)工程質(zhì)量的通知》(建材〔2005〕642號)、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水泥、預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理的通知》(建質(zhì)安〔2006〕494號)、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市建設(shè)工程禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知》(建質(zhì)安〔2008〕298號)、《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理的通知》(建質(zhì)安〔2010〕431號)等文件。

　　據(jù)水泥人網(wǎng)了解，天津市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會自2016年10月份以來，發(fā)布的《旋窯水泥生產(chǎn)企業(yè)名錄》中，共有90多家水泥企業(yè)。

　　附名單

　　注：以上信息來源于國家發(fā)改委、天津市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會