據(jù)了解，此番新規(guī)，對(duì)水泥行業(yè)的質(zhì)量、安全、技術(shù)等方面的要求標(biāo)準(zhǔn)相比過(guò)去更加嚴(yán)格和具體化，對(duì)落后產(chǎn)能的認(rèn)定范圍覆蓋更廣。從由主要依靠行政手段向綜合運(yùn)用法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)手段和必要的行政手段轉(zhuǎn)變，界定標(biāo)準(zhǔn)也由主要依靠裝備規(guī)模、工藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)向能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等綜合標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變，形成多標(biāo)準(zhǔn)、多部門(mén)、多渠道推進(jìn)，確保落后產(chǎn)能應(yīng)退盡退。
此次，河南省將從六個(gè)主要方面入手，淘汰省內(nèi)落后產(chǎn)能，并于2017年12月30日前強(qiáng)制實(shí)施。
1 能耗方面：對(duì)達(dá)不到強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)能，應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)整改到位;確需延長(zhǎng)整改期限的，可由縣或市人民政府提出不超過(guò)3個(gè)月的延期申請(qǐng)，并向省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委報(bào)備;逾期未整改或經(jīng)整改仍未達(dá)標(biāo)的，依法關(guān)停。
水泥企業(yè)一直以來(lái)執(zhí)行的能耗標(biāo)準(zhǔn)為《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》(GB16780-2012)。其主要考核內(nèi)容分為三個(gè)類(lèi)別，現(xiàn)有產(chǎn)能，新建產(chǎn)能和先進(jìn)產(chǎn)能。據(jù)水泥人網(wǎng)了解，河南省內(nèi)企業(yè)已經(jīng)有將近一半以上達(dá)到先進(jìn)產(chǎn)能耗能要求。故而執(zhí)行先進(jìn)產(chǎn)能能耗要求未來(lái)將成為行業(yè)趨勢(shì)。
2 環(huán)保方面：對(duì)超過(guò)大氣和水等污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排污、違反固體廢物管理法律法規(guī)，以及超過(guò)重點(diǎn)污染物總量控制指標(biāo)排污的企業(yè)，由縣及以上環(huán)保部門(mén)責(zé)令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施;情節(jié)嚴(yán)重的，由縣及以上人民政府或省環(huán)保廳責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
河南省內(nèi)水泥企業(yè)已在本月初全部完成了針對(duì)大氣污染“特別排放限值”的提標(biāo)改造。各企業(yè)已基本達(dá)到現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)特別排放限值要求。
3 質(zhì)量方面：嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量法，對(duì)相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)能，依法查處并責(zé)令停產(chǎn)整改;在6個(gè)月內(nèi)未整改或經(jīng)整改仍未達(dá)標(biāo)的，依法關(guān)停。
水泥企業(yè)執(zhí)行的現(xiàn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為GB175-2007通用硅酸鹽水泥(2015年新版)，其中水泥出廠(chǎng)須經(jīng)確認(rèn)水泥各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)及包裝質(zhì)量符合要求時(shí)方可出廠(chǎng)。據(jù)水泥人網(wǎng)了解河南省內(nèi)80%以上企業(yè)的水泥質(zhì)量已經(jīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，部分企業(yè)在執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)建立了嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，主要在三氧化硫、氧化鎂、燒失量、氯離子含量、不溶物、凝結(jié)時(shí)間、安定性、強(qiáng)度等方面提高了標(biāo)準(zhǔn)要求。
4 安全方面：嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法，對(duì)安全生產(chǎn)條件達(dá)不到相關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)能，立即停產(chǎn)停業(yè)整頓;經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的予以關(guān)閉，吊銷(xiāo)其相關(guān)證照。
針對(duì)水泥行業(yè)要突出水泥包裝和裝車(chē)兩個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)“包裝機(jī)周?chē)仨毎惭b圍檔，其底部、接包機(jī)、正包機(jī)、清包機(jī)、裝車(chē)機(jī)、輸送皮帶轉(zhuǎn)接處必須設(shè)置密閉除塵裝置”、“包裝和裝車(chē)崗位水泥粉塵濃度不得超過(guò)《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》(GBZ2.1-2007)規(guī)定”和企業(yè)整改時(shí)限等三項(xiàng)要求
5 技術(shù)方面：按照有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，淘汰相關(guān)工藝技術(shù)裝備，須拆除相應(yīng)主體設(shè)備。具備拆除條件的應(yīng)立即拆除，暫不具備拆除條件的，應(yīng)立即斷水、斷電，拆除動(dòng)力裝置，封存主體設(shè)備(生產(chǎn)線(xiàn))，企業(yè)向社會(huì)公開(kāi)承諾不再恢復(fù)生產(chǎn)，同時(shí)在省工業(yè)和信息化委及有關(guān)主管部門(mén)網(wǎng)站公告，接受社會(huì)監(jiān)督，限時(shí)拆除。
依據(jù)水泥生產(chǎn)工藝界定，凡不屬于新型干法工藝的生產(chǎn)線(xiàn)均屬于落后產(chǎn)能(生產(chǎn)特種水泥的除外)。隨著節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量、安全等法規(guī)法規(guī)的完善和加嚴(yán)，以及我國(guó)水泥工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的逐步完善，為了加快淘寶落后生產(chǎn)工藝，在劃分落后產(chǎn)能時(shí)對(duì)環(huán)保，能耗，質(zhì)量等指標(biāo)達(dá)不到現(xiàn)行國(guó)家水泥工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的新型干法和水泥粉磨生產(chǎn)線(xiàn)，也應(yīng)劃分為落后產(chǎn)能范疇。
6 產(chǎn)能退出方面：通過(guò)依法關(guān)停、停業(yè)、關(guān)閉、取締整個(gè)企業(yè)，或采取斷電、斷水，拆除動(dòng)力裝置，封存主體設(shè)備等措施淘汰相關(guān)主體設(shè)備(生產(chǎn)線(xiàn))，使相應(yīng)產(chǎn)能永久性不可再恢復(fù)生產(chǎn)。
針對(duì)于“加強(qiáng)版新規(guī)”，水泥人網(wǎng)了解到，河南省水泥企業(yè)目前已將提標(biāo)改造列入日程，在大氣污染排放達(dá)到特別排放限制后又著手粉塵及裝車(chē)除塵設(shè)備的技改和安裝調(diào)試。在能耗方面，企業(yè)也積極推行節(jié)能技改，在節(jié)省燃煤和節(jié)電方面積極尋求行業(yè)內(nèi)最佳方案，以期在最短時(shí)間內(nèi)達(dá)到加強(qiáng)版新規(guī)的要求。
河南省區(qū)域內(nèi)某大型企業(yè)負(fù)責(zé)人稱(chēng)：去產(chǎn)能是水泥行業(yè)的重中之重，也是水泥行業(yè)必行之策，作為區(qū)域龍頭企業(yè)，舉雙手支持加嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)去產(chǎn)能。不是不在乎花錢(qián)，而是更在乎行業(yè)的未來(lái)，更在乎整個(gè)行業(yè)的前途。皮之不存，毛將焉附!整個(gè)行業(yè)過(guò)剩，不下大力整治，從提高標(biāo)準(zhǔn)方面加大力度去劣存優(yōu)，就無(wú)法令水泥行業(yè)走入正途。拔毒療傷總會(huì)痛，不經(jīng)歷一翻痛楚便無(wú)法有健康穩(wěn)定的行業(yè)秩序。
