“臺泥(韶關(guān))水泥有限公司利用水泥窯協(xié)同處理 300t/d 生活垃圾項(xiàng)目”(以下簡稱“本項(xiàng)目”)擬利用在建的 6000t/d 水泥生產(chǎn)線，建設(shè) 300t/d 協(xié)同處置生活垃圾工程，項(xiàng)目建成后，可年處理生活垃圾 9.3 萬噸。本項(xiàng)目采用日本川崎公司 CKK 技術(shù)，利用新型干法水泥窯處置生活垃圾，是對垃圾焚燒產(chǎn)生的廢氣、灰渣及垃圾滲濾液進(jìn)行無害化處理及有效利用的一種全新的垃圾處理技術(shù)。該技術(shù)除了具有傳統(tǒng)垃圾焚燒法的優(yōu)點(diǎn)外，而且很好地解決了二噁英處理的難題。其技術(shù)優(yōu)勢如下：
1、對垃圾適應(yīng)性強(qiáng)：生活垃圾通過密閉垃圾車送入廠區(qū)，系統(tǒng)內(nèi)設(shè)置一系列破碎、均化、計(jì)量、喂入設(shè)備，物流順暢，處理徹底，能夠順利處理低熱值的垃圾
;2 、資源化程度高：垃圾焚燒產(chǎn)生的熱量可替代部分水泥窯燃料，爐渣可替代部分水泥原料，游離態(tài)鐵、鋁等金屬可分別回收，資源化程度高;
3、處理流程簡潔：利用水泥窯燒成系統(tǒng)代替垃圾焚燒處理工藝的尾氣凈化系統(tǒng)，簡化了處理流程，降低了相應(yīng)投資。
4 、對水泥生產(chǎn)影響小：針對中國生活垃圾現(xiàn)狀，采用氣化爐技術(shù)，氣化時(shí)空氣消耗量小，產(chǎn)生廢氣量少，對水泥生產(chǎn)影響小;
5 、高效處理二噁英：CJJ90-2009 生活垃圾焚燒處理工程技術(shù)規(guī)范6.2.2要求：二次燃燒室內(nèi)的煙氣在不低于850℃ 的條件下滯留時(shí)間不應(yīng)小于 2S。水泥窯系統(tǒng)的分解爐內(nèi)溫度高(近 900℃)，垃圾氣體燃燒時(shí)間充足(7 秒以上)，氣化爐中產(chǎn)生的二噁英在分解爐中能夠完全分解，再與高溫、高細(xì)度、高濃度、高吸附性、高均勻性分布的水泥堿性物料充分接觸，有利于吸收氯離子，控制氯源，避免二噁英類物質(zhì)的二次生成。
6、有效控制惡臭：垃圾坑和處理廠房采用全密封結(jié)構(gòu)，且用通風(fēng)機(jī)將垃圾坑內(nèi)產(chǎn)生的臭氣抽出送入氣化爐內(nèi)燃燒，使垃圾坑處于負(fù)壓狀態(tài)，避免了垃圾惡臭的擴(kuò)散。另外，還配置了除臭機(jī)，當(dāng)氣化爐停機(jī)時(shí)，將垃圾坑內(nèi)臭氣抽出凈化后排出，防止垃圾惡臭外逸;
7 、無害化處理污水：垃圾坑滲出的垃圾滲濾液含有大量有機(jī)物成分，具有不耐熱的特性，經(jīng)過過濾后送入貯存槽，采用專用泵噴射到氣化爐內(nèi)進(jìn)行高溫氧化處理，完全分解有機(jī)成分，實(shí)現(xiàn)無害化;8、安全固化重金屬：垃圾中的重金屬焚燒后進(jìn)入水泥熟料礦物中，以穩(wěn)定的化合態(tài)形式與水泥熟料形成混和結(jié)晶體，實(shí)現(xiàn)安定化。
環(huán)境影響評價(jià)的工作過程：
建設(shè)單位臺泥(韶關(guān))水泥有限公司于 2014 年 1 月 24 日委托環(huán)境保護(hù)部華南環(huán)境科學(xué)研究所開展“臺泥(韶關(guān))水泥有限公司 2×6000t/d 帶余熱發(fā)電協(xié)同垃圾處理熟料水泥生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目”環(huán)境影響評價(jià)工作。并于 2014 年 1 月 24 日在韶關(guān)市曲江區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站(http://www.qujiang.gov.cn)以及南方日報(bào)進(jìn)行公眾參與第一次公示。2014 年 3 月對地表水、大氣、地下水、土壤、噪聲等環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測，并根據(jù)污染源分析結(jié)果，采用數(shù)值模擬及模型預(yù)測等技術(shù)方法，對項(xiàng)目的環(huán)境影響做出預(yù)測分析，并提出污染防治措施;2014 年 10 月 16 日環(huán)評報(bào)告書初步完成后，發(fā)布第二次信息公示并進(jìn)行報(bào)告書簡本公示。同時(shí)建設(shè)單位在項(xiàng)目影響范圍內(nèi)村委、居民點(diǎn)等敏感點(diǎn)張貼評價(jià)公示信息及發(fā)放報(bào)告書簡本，征求各方意見。在此基礎(chǔ)上完成報(bào)告書編制。
主要環(huán)境問題：
(1)本項(xiàng)目利用熟料水泥生產(chǎn)線協(xié)同處理生活垃圾，主要的環(huán)境問題為大氣污染。項(xiàng)目投產(chǎn)后，新增產(chǎn)生的大氣污染物種類較多，包括煙塵或粉塵、NOX、SO2、氟化物、二噁英、重金屬、惡臭等。
(2)由于包含生活垃圾焚燒處理，周圍群眾的關(guān)注度高，公眾意見應(yīng)予以高度重視;
環(huán)境影響主要結(jié)論：
一、大氣環(huán)境影響結(jié)論各項(xiàng)大氣污染物正常排放對敏感點(diǎn)影響相對較小，各敏感點(diǎn)均沒有超標(biāo)，可以滿足環(huán)境質(zhì)量要求。其中二噁英最大年均濃度為0.00127mg/m3，占標(biāo)率為0.21%。擬建垃圾處理車間的衛(wèi)生防護(hù)距離為300m。項(xiàng)目垃圾處理車間400米范圍內(nèi)無居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感目標(biāo)，滿足防護(hù)距離要求。
二、公眾參與情況環(huán)評單位為了讓項(xiàng)目附近受影響村民進(jìn)一步了解本項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)行對環(huán)境的影響，多次通過電話、現(xiàn)場交流以及座談會形式，與村民進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，以征求公眾意見。2014 年 7 月 3 日以及 2014 年 11 月 26 日，由建設(shè)單位為主，環(huán)評單位為輔，召集村民代表先后在韶關(guān)市曲江區(qū)人民政府辦公室、英德市人民政府辦公室召開項(xiàng)目公眾參與座談會，項(xiàng)目初步得到村民的認(rèn)可。2015 年 1 月 23-25 日公司邀請村民代表約 35 人參觀了“銅陵海螺利用水泥窯處理城市垃圾示范項(xiàng)目”。銅陵海螺公司科學(xué)的處理工藝、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧鞒坦芾?、零排放的現(xiàn)實(shí)，逐步打消了本項(xiàng)目受影響村民的疑慮，大部門村民對本項(xiàng)目持支持態(tài)度。隨后建設(shè)單位在地方政府的協(xié)助下共向項(xiàng)目周邊村民發(fā)放個(gè)人意見調(diào)查表 165 份，回收 162 份，回收率 98.20%;發(fā)放單位意見調(diào)查 8 份，除清遠(yuǎn)群英村未回復(fù)正式意見，其它全部回收。調(diào)查結(jié)果表明：受調(diào)查群眾中， 98.15%群眾表示同意項(xiàng)目的建設(shè)，3 人反對，占 1.85%;7 個(gè)有回復(fù)的受訪單位均表示同意項(xiàng)目的建設(shè)。根據(jù)已回收的調(diào)查表統(tǒng)計(jì)，環(huán)評單位針對個(gè)人反對意見(總共 3 位，其中涉及水泥項(xiàng)目拆遷戶 1 位，受影響戶 2 位)進(jìn)行函件及電話回訪，充分了解公眾對本項(xiàng)目的關(guān)注點(diǎn)及持不支持態(tài)度的原因進(jìn)行相應(yīng)的回應(yīng)與溝通。受訪者主要擔(dān)心焚燒垃圾產(chǎn)生的二噁英對人體危害大。最終確定公眾對本項(xiàng)目建設(shè)的態(tài)度，3 位被訪者經(jīng)回訪后仍有 2 位表示反對，1 位電話號碼為空號。2016 年 11 月，建設(shè)單位再次向群英村征求意見，依然未再獲得書面回復(fù)。從環(huán)境保護(hù)的角度分析，本項(xiàng)目的建設(shè)符合國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、省市兩級的水泥專項(xiàng)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評，符合地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃以及環(huán)保規(guī)劃的要求，是新頒布的“土十條”鼓勵(lì)的技術(shù)。同時(shí)，項(xiàng)目符合《水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》要求，建成后廢水實(shí)現(xiàn)“零排放”;排放的大氣污染物對周邊環(huán)境影響較小，可滿足大氣環(huán)境功能區(qū)要求;對地下水、地表水、生態(tài)環(huán)境影響小;環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可以接受，總圖布置合理;在經(jīng)過多次溝通協(xié)調(diào)后，獲得了周邊大部分公眾的認(rèn)同。因此，在落實(shí)本報(bào)告提出的措施、建議，做好風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，從環(huán)境保護(hù)的角度分析，本項(xiàng)目的建設(shè)可行。
