日前，山東一例刺殺辱母者案引起社會(huì)各界強(qiáng)烈反響。事由：女企業(yè)家蘇銀霞，向高利貸老板吳某，以10%的月息借了135萬元。因無法還清欠款，遭到對(duì)方暴力催款。期間，女企業(yè)家曾四次撥打110和市長(zhǎng)熱線，未果。事發(fā)當(dāng)日催款人百般污辱女企業(yè)家。匆匆趕來的民警未能阻止。見狀，其22歲的兒子摸出一把刀對(duì)催款人行刺，致3人受傷，1人死亡。

 

 

部分地方政府不作為導(dǎo)致水泥違規(guī)建線屢禁不停

山東這次的刺殺辱母者案，造成一死三傷惡果，與當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門的不作為有很大關(guān)系。就以水泥行業(yè)，近期鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的東北違規(guī)建線為例，國家雖有嚴(yán)禁新增產(chǎn)能的政策，地方政府——遼寧省發(fā)改委和工信委聯(lián)合發(fā)文，要求本溪、朝陽市人民政府加快對(duì)蘭凌水泥5000t/d熟料生產(chǎn)線違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的處理，要求蘭凌水泥對(duì)違規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行整改。但是蘭凌水泥依然還在加班加點(diǎn)地趕工期。蘭凌水泥如此大膽，又是得到了誰的默許?

有關(guān)執(zhí)法部門該表態(tài)表態(tài)，出了法令條文后，自己又不嚴(yán)格執(zhí)行法令，有的甚至充當(dāng)起違法者的保護(hù)傘，任其胡作非為。據(jù)知情人士透露，目前蘭凌水泥第一階段的調(diào)查已經(jīng)結(jié)束。但是，地方政府并沒有采取有效的監(jiān)管，項(xiàng)目依然還在建設(shè)。

地方保護(hù)導(dǎo)致違規(guī)新建猖獗

無獨(dú)有偶，黑龍江哈爾濱冀東水泥1條7200t/d的熟料生產(chǎn)線也屬違規(guī)新建，曾被央視焦點(diǎn)訪談曝光，但是曝光后，該項(xiàng)目并未停止，頂著零下26度的寒冷天氣，加班加點(diǎn)趕工期。是什么導(dǎo)致哈爾濱冀東水泥無視國家去產(chǎn)能政策違規(guī)新建?原因竟是當(dāng)?shù)毓ば盼紤]冀東水泥前期已投入7個(gè)多億的資金，并且是當(dāng)?shù)卣猩桃Y的項(xiàng)目。

值得注意的是，合規(guī)的產(chǎn)能置換是企業(yè)開建的前置條件，哈爾濱冀東水泥為什么在還沒有進(jìn)行產(chǎn)能置換公告的時(shí)候，就已經(jīng)投入了七個(gè)多億呢?原來，該項(xiàng)目指標(biāo)是黑龍江省工信委第二次為冀東水泥黑龍江項(xiàng)目核準(zhǔn)的產(chǎn)能置換指標(biāo)。也就是說，正是由于受當(dāng)?shù)氐胤秸木G燈，冀東水泥才會(huì)在央視曝光后仍肆無忌憚地加趕工期。

東北地區(qū)水泥產(chǎn)能浪費(fèi)嚴(yán)重

據(jù)悉，東北水泥市場(chǎng)在全國來說屬最慘的。近些年來，東北水泥產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，水泥市場(chǎng)呈利潤(rùn)下滑狀態(tài)，當(dāng)?shù)?a href="http://www.btsfclj.com/news/list_2.html" target="_blank" class="keylink">水泥企業(yè)10年虧7年。整個(gè)東北地區(qū)只遼寧一省去年錯(cuò)峰生產(chǎn)熟料生產(chǎn)線就停了180天，開工率極低。

業(yè)內(nèi)人指出，以遼寧跟南方城市對(duì)比：同樣投資一條5000t/d的水泥孰料生產(chǎn)線，遼寧水泥孰料生產(chǎn)線年開工率是40%，而南方的水泥孰料生產(chǎn)線年開工率能達(dá)到80%。以此計(jì)算，同樣噸位的水泥熟料生產(chǎn)線，年產(chǎn)能東北地區(qū)的比南方地區(qū)的要浪費(fèi)1倍左右。

水泥產(chǎn)能過剩是一個(gè)相對(duì)概念，是暫時(shí)的，但產(chǎn)能的浪費(fèi)卻是實(shí)實(shí)在在的可怕。浪費(fèi)產(chǎn)能之所以會(huì)出現(xiàn)，主要源于相關(guān)企業(yè)與地方政府之間的利益追逐。從地方政府看來，沒有投資就沒有產(chǎn)出。因此為了地方的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，很多地方政府制訂了各種鼓勵(lì)企業(yè)投資的優(yōu)惠政策，即便產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，很多地方也會(huì)縱容企業(yè)項(xiàng)目投資——上面提到的蘭凌水泥、冀東水泥，正是在相關(guān)地方政府的保護(hù)下，由于主管部門審批把關(guān)不嚴(yán)，政府相關(guān)政策落實(shí)不到位，執(zhí)行力不強(qiáng)而違規(guī)新建的。

全國還有多少個(gè)像遼寧蘭凌水泥、黑龍江冀東水泥這樣的違規(guī)新建項(xiàng)目，水泥行業(yè)去產(chǎn)能之路任重道遠(yuǎn)。