陳吉寧:我們非常關心這個事情。從環(huán)保部的角度來研究這個事情,來加大對相關工作的調動力度。這也是去年5月份我們啟動京津冀強化措施的一個重要內容,即幫助北京完成它的目標。這件事情確實有難度,但不是沒有可能,做好了可以完成。你們可能注意到我們有“2+4”,兩個大城市帶4個周邊城市,加快污染治理。北京重點是保定和廊坊。我們做了大量工作,包括散煤替代,禁煤區(qū)的劃定都在這個地區(qū),還有加強對高架源的管控。北京實現目標,既有北京自身需要努力的地方,也需要京津冀及周邊地區(qū)的努力。
北京實現目標是推動京津冀實現目標的一個非常重要的過程,大家都會受益。正是從這個角度著眼,我們強化措施既加大北京管控力度,又加大對周邊地區(qū)高架源傳輸問題的解決。北京市有北京的污染結構,跟其他地區(qū)不一樣。它的產業(yè)結構比較好,但是也有它特殊的問題。一個是工業(yè)大院問題,小散亂,在城郊仍然很重,要加大力度清除這些小散亂。一個是散煤問題,特別是在城郊,散煤量還是很大,要加大散煤的替代工作。最核心的問題是北京必須解決重污染車問題。我們要鼓勵環(huán)保的綠色出行,特別鼓勵大家利用公共交通出行。北京如果不解決車的問題,特別是重污染車的問題,改善空氣質量是比較困難的。北京的挑戰(zhàn)還有城市管理,揚塵太大。所有PM2.5濃度能夠達標的城市,揚塵量都控制在很低水平,目前北京的揚塵量太高了,需要加強城市管理,更加精細的管理。
第一財經:您剛才多次提到高污染車,我想知道怎么能抓到這些高污染車,環(huán)保部有沒有什么具體措施?總體上來看盡管這幾年環(huán)保部對重污染車越來越重視,但在重污染車防治方面似乎缺少系統(tǒng)的整體規(guī)劃,在這方面下一步環(huán)保部會有什么新的動作?
陳吉寧:我們現在機動車保有量增加非??欤?016年產銷量均達到2700萬輛左右,全國機動車保有量已達3億輛,其中汽車是1.9億輛。機動車污染物排放量居高不下。機動車污染問題目前不在中小城市,主要在大中城市。我們有很詳細的源解析,表明機動車已成為許多大中城市細顆粒物的首要來源,分別占北京31.3%,占上海29.2%,占杭州28%,廣州稍微少一點,占21.7%。
我們對機動車主要開展以下幾方面工作:一是不斷升級新生產機動車污染物排放標準。新車要越來越好,新上路車排放量要越來越少。今年1月1日起全國范圍正式實施國五排放標準,輕型車國六標準2016年底也正式發(fā)布了。跟國一車相比,新生產汽車的單車污染排放量下降90%以上。存量車用十幾年了,有一個逐步替代的過程。不是說用了國五國六標準明天這些車都變好了,已經上路的車需要一個逐步淘汰的過程。