目前有沒(méi)有問(wèn)題呢?有!問(wèn)題是什么?特別是最近一段時(shí)間，這么大范圍的重污染天氣，問(wèn)題到底在哪里?京津冀現(xiàn)在的問(wèn)題是什么?我們最大的問(wèn)題是，冬季改善的幅度非常小，甚至沒(méi)有多少改善。跟2013年比有改善，但是2016年與2015年比沒(méi)有改善。我們面臨的問(wèn)題是，一些措施在冬季之前是管用的，到了冬季之后、進(jìn)入供暖期，我們的措施還很不夠。
怎么看這件事情?我過(guò)去講中國(guó)今天的環(huán)保工作、環(huán)境質(zhì)量改善，是處在一個(gè)負(fù)“重”前行的階段。這個(gè)“重”是加引號(hào)的重。就是我們的環(huán)境質(zhì)量是在一個(gè)非常高的污染物排放總量的前提下進(jìn)行改善。我們要改善得快，就要加快減少污染物的排放量，這樣才能輕裝前進(jìn)。但是這么高的污染物排放量，不是一個(gè)單純的數(shù)字，說(shuō)降下去就降下去，這個(gè)排放后面是有經(jīng)濟(jì)因素、社會(huì)因素在里面的。這個(gè)后面是我們偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)以及生活水平提高所帶來(lái)的非綠色的生活方式。我們現(xiàn)在燃煤的用量，家庭供暖房間溫度都很高，機(jī)動(dòng)車都是大型的，SUV，非綠色的生活方式也帶來(lái)很多影響。
我這里面有幾個(gè)數(shù)，大家可以看到，京津冀地區(qū)有多“重”。京津冀周邊地區(qū)統(tǒng)計(jì)了6個(gè)省市：北京、天津、河北、山西、山東、河南，國(guó)土面積占全國(guó)7.2%，消耗了全國(guó)33%的煤炭，單位面積排放強(qiáng)度是全國(guó)平均水平的4倍左右，6省市涉氣排放主要產(chǎn)品產(chǎn)量基本上占全國(guó)的30%到40%。比如，鋼鐵產(chǎn)量3.4億噸，占全國(guó)43%;焦炭產(chǎn)量2.1億噸，占全國(guó)47%;電解鋁占全國(guó)38%;平板玻璃產(chǎn)量1200萬(wàn)噸，占全國(guó)33%;水泥產(chǎn)量4.6億噸，占全國(guó)19%。還有排放氮氧化物的一些化工產(chǎn)業(yè)，比如原料藥產(chǎn)量占全國(guó)60%，農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)占40%左右。此外，煤電占27%，原油加工占26%，機(jī)動(dòng)車保有量占28%。所以我們講這么重的負(fù)擔(dān)，高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)大量聚集，燃煤、燃油集中排放，快速增長(zhǎng)的機(jī)動(dòng)車，是這個(gè)地區(qū)大氣污染的直接原因，也是改善的難點(diǎn)。
調(diào)整這樣的結(jié)構(gòu)，涉及復(fù)雜的社會(huì)因素，需要一個(gè)過(guò)程。大氣治理必然是一個(gè)比較長(zhǎng)的時(shí)期，是一個(gè)比較長(zhǎng)的過(guò)程，不可能一蹴而就。前幾天網(wǎng)上有很多人在講洛杉磯怎么一夜之間解決了污染問(wèn)題呢?德國(guó)怎么一夜之間解決了污染問(wèn)題呢?其實(shí)它們也不是一夜之間，它們都是用了20年到40年的時(shí)間才解決的。我相信我們會(huì)比它們更快一些。對(duì)大氣污染問(wèn)題，我們不能因?yàn)閹状沃匚廴咎鞖饩褪バ判?。既要打好攻?jiān)戰(zhàn)，又要打好持久戰(zhàn)。這是我們必須保持的戰(zhàn)略指向。要有這樣的信心，我們才不會(huì)無(wú)序地進(jìn)行大氣污染治理。
當(dāng)前大氣污染治理一個(gè)核心問(wèn)題是冬季問(wèn)題，冬季問(wèn)題怎么辦?這幾年下來(lái)，冬季問(wèn)題沒(méi)有很好地解決。這里面反映了兩個(gè)問(wèn)題。一個(gè)是，冬季強(qiáng)化措施還不夠，需要進(jìn)一步強(qiáng)化。第二個(gè)是，冬季的氣象條件變化比我們想象得要更困難、更復(fù)雜、更不利。就像是我們這么大的負(fù)重在走一個(gè)隧道，到了冬季的時(shí)候，這個(gè)隧道突然變窄了，而且這個(gè)隧道不僅冬季變窄了，而且變得越來(lái)越窄。這是有科學(xué)依據(jù)的。
