工業(yè)和信息化部環(huán)境保護(hù)部關(guān)于進(jìn)一步做好水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)決定在2015年北方地區(qū)全面試行錯(cuò)峰生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好2016—2020年期間水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)。

2016年冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)際執(zhí)行時(shí)間表，供參考，如下:

企業(yè)利潤空間增大

水泥行業(yè)是在改革開放初期被推向市場的一個(gè)競爭性的行業(yè)，企業(yè)根據(jù)市場的需求進(jìn)行生產(chǎn)，市場要多少企業(yè)就生產(chǎn)多少。水泥企業(yè)的錯(cuò)峰生產(chǎn)在一定程度一定區(qū)域內(nèi)，對有效控制供給量有一定的作用，有助于改善供求關(guān)系。水泥產(chǎn)量減少，按照市場規(guī)則，供不應(yīng)求時(shí)，水泥價(jià)格就會(huì)上漲，水泥價(jià)格上漲，利潤空間擴(kuò)大，有利于保護(hù)企業(yè)的利潤。對于那些把握了區(qū)域水泥市場話語權(quán)的龍頭企業(yè)來說，量減價(jià)升，協(xié)同提價(jià)，更是順風(fēng)順?biāo)?/p>

中小水泥企業(yè)間接受益

錯(cuò)峰生產(chǎn)對于中小型水泥企業(yè)來說，由于水泥價(jià)格上漲，利潤空間擴(kuò)大，它們也跟著水漲船高，間接獲利。2016年10月以來，各行各業(yè)原料材料上漲，煤炭電價(jià)上漲，再加新運(yùn)輸政策的出臺(tái)導(dǎo)致運(yùn)費(fèi)上漲，致使許多中小型企業(yè)出現(xiàn)資金難以周轉(zhuǎn)，關(guān)停息業(yè)，而水泥行業(yè)適得其反，錯(cuò)峰以來，由于水泥量減價(jià)增，反而救活了許多面臨倒閉的中小型水泥企業(yè)。

對環(huán)境保護(hù)有一定的作用

水泥行業(yè)是重點(diǎn)污染行業(yè)，其顆粒物排放占全國顆粒物排放量的20～30%，SO2排放占全國SO2排放量的5～6%，NOx排放占全國NOx排放量的12～15%。這些排放量雖然比例不是很大，算不得主因，但在國家大力治理霧霾之際，水泥企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)不失為一種凈化空氣、治理環(huán)境的好辦法。

企業(yè)生產(chǎn)成本增加，底層員工最受傷

水泥生產(chǎn)線一年的正常工作日算310天，但是實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)后，水泥生產(chǎn)線的開工率會(huì)大大降低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國水泥生產(chǎn)線的開工率只有60%左右，這造成水泥廠固定設(shè)備資源的大量浪費(fèi)。近年來，水泥行業(yè)經(jīng)歷了多起并購重組，以前的大量中小型民營水泥企業(yè)被國營水泥企業(yè)重組，錯(cuò)峰生產(chǎn)造成的資源浪費(fèi)，實(shí)際上浪費(fèi)的是社會(huì)資源。

據(jù)了解，水泥企業(yè)為了留住員工，維護(hù)員工的利益，在錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)期，員工不正常上班也照發(fā)工資，例如，冀東金隅錯(cuò)峰期間，員工工資照發(fā)不誤。像這種大型國企因?qū)嵙π酆?，有這種底氣，但這樣做似乎無形中又造成企業(yè)成本增加，人力資源的浪費(fèi)。而中小型水泥企業(yè)，可就沒有這樣的實(shí)力跟底氣了，采取4個(gè)月開一次工資，或錯(cuò)峰時(shí)期只發(fā)40-60%左右的工資。在物價(jià)高漲的今天，本來工資不高的底層員工，生活更是難以為繼，這種以犧牲員工利益為前提的錯(cuò)峰生產(chǎn)，最受傷的可能還是最底層的員工了。

另外，錯(cuò)峰生產(chǎn)導(dǎo)致現(xiàn)有的生產(chǎn)線以及現(xiàn)有的人力不能充分發(fā)揮生產(chǎn)功能，還屢屢出現(xiàn)大量的水泥企業(yè)新建水泥生產(chǎn)線，違建生產(chǎn)線。這些新增產(chǎn)能的增加，進(jìn)一步助長了社會(huì)資源的浪費(fèi)。

萬事都有利有弊，任何新生事物不可能一開始就盡善盡美。此次錯(cuò)峰生產(chǎn)在工信部和環(huán)保部聯(lián)合協(xié)調(diào)下得以推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了水泥生產(chǎn)資源的科學(xué)配置和合理調(diào)度，為困境中的水泥行業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了新契機(jī)?！　‘?dāng)水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩、環(huán)保壓力、煤炭成本、人力成本上升和運(yùn)輸成本增加已成為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)中的“負(fù)效應(yīng)”時(shí)，有些中小型水泥企業(yè)本該面臨倒閉關(guān)廠，卻因錯(cuò)峰生產(chǎn)跟著大型水泥企業(yè)而獲利，最終起死回生了，這違背了優(yōu)勝劣汰的原則，不利于淘汰落后產(chǎn)能。