一般認為,霧霾來源是工業(yè)排放污染,城市建設(shè)裝修、道路揚塵,生活取暖排煙以及汽車尾氣等,也曾有地方部門把矛頭指向露天燒烤、畜禽養(yǎng)殖、焚燒秸稈等,并相應(yīng)地采取措施,但效果不很理想,霧霾還是那霧霾。
車輛限行沒多少掌聲支持
為了治霾,有的地方把汽車尾氣作為主因。例如,河北政府把汽車尾氣做為形成霧霾的罪魁禍首,開展了車號限行大動作。以致于被石家莊網(wǎng)友吐槽,政府限號朝令夕改,四天三變,倒霉的尾號1居然四天內(nèi)三次被限……日前,干脆又出新令,單號單日行,雙號雙日行,現(xiàn)在好了,到年底前剩下的40多天,也不用惦記每天限哪個號了,也不用分什么工作日休息日了,一律單雙號限行。
車號限行引發(fā)了部分民眾的不滿,政府做出單雙號限行的決定有沒有征求民意?符合程序正義嗎?盡管有公交免費作為一種必要的救濟手段,但一下子就限掉一半車輛,還是太粗暴了。此舉不僅妨礙了民眾的出行權(quán)利,也涉嫌侵犯財產(chǎn)權(quán)。有車主調(diào)侃,車號限行了,車的保險費、養(yǎng)路費是不是也可只交一半呢?既然民眾依法檢車,而車輛的環(huán)保排放也達標,為何在未采取公開征集意見及聽證等法定路徑之前,政府就一紙通告限行?
更何況,至今有關(guān)部門也很難給出翔實的數(shù)據(jù),以佐證尾氣排放就是霧霾天氣的元兇。這樣不加區(qū)分的“一刀切”,或有行政權(quán)力任性的嫌疑。
水泥企業(yè)成霧霾的冤大頭
為了治霾,有關(guān)部門一度把矛頭指向水泥企業(yè)。早在今年10月份環(huán)保部就聯(lián)合工信部就江北水泥生產(chǎn)企業(yè)2016-2020年間水泥錯峰生產(chǎn)下發(fā)通知,江北的15個省市區(qū)必須錯峰生產(chǎn),相應(yīng)的各省市水泥企業(yè)都積極響應(yīng)。
以陜西為例,12月9日陜西水泥行業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)專項行動:禮泉海螺、乾縣海螺、冀東水泥、海德堡水泥等水泥企業(yè)科學(xué)實施日產(chǎn)限額制,并一律實行錯峰生產(chǎn),重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間限產(chǎn)限排。對不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè),一律停產(chǎn)整治。
可是,水泥企業(yè)積極響應(yīng)環(huán)保部的政策號召,霧霾也沒有治下來,如果企業(yè)排放達標,政府勒令停產(chǎn)的依據(jù)是什么?由此造成的經(jīng)濟損失又有誰來承擔(dān)?結(jié)果是,政策叫停產(chǎn)就停產(chǎn),霧霾治得怎么樣,沒有獎勵也沒有補貼。
社會輿論一直對水泥工業(yè)的環(huán)境污染問題的大肆渲染,甚至將霧霾的成因直接歸咎于水泥行業(yè),似乎水泥行業(yè)成了我國環(huán)境問題的罪魁禍首。其實,霧霾天氣的形成,水泥廠只是充當了冤大頭,據(jù)統(tǒng)計,水泥行業(yè)的顆粒物排放占全國顆粒物排放量的20~30%,SO2排放僅占全國SO2排放量的5~6%,NOx排放占全國NOx排放量的12~15%。
有專家指出,在中國的霧霾這個現(xiàn)實問題上,即使將所有工業(yè)的環(huán)境指標都制訂為全球最先進的標準,也無法解決霧霾問題。工業(yè)排放所占比例是有限的、可監(jiān)控的,僅靠關(guān)停一些區(qū)域的工廠、無限地提高工業(yè)環(huán)境指標,霧霾消除也是有限的。
水泥企業(yè)是垃圾處理功臣
我們不能誤會了水泥企業(yè),要適當把視線轉(zhuǎn)移。除了可怕的霧霾問題,現(xiàn)在大家越來越關(guān)心的就是城市垃圾問題了。
就在不久前,環(huán)保部發(fā)布《2016年城市固體廢物污染環(huán)境防治年報》,年報稱,2015年全國共有246個大、中城市向社會發(fā)布了固體廢物污染環(huán)境防治信息,其中生活垃圾產(chǎn)生量高達18564萬噸,工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量為2801.8萬噸,醫(yī)療廢物產(chǎn)生量約為68.9萬噸。
我們的生活中每天都會產(chǎn)生大量的生活垃圾,如何綠色環(huán)保地處理這些垃圾,成為各地積極探索的一個重要課題。根據(jù)目前普遍采用的填埋和焚燒垃圾處理的方式,給空氣環(huán)境和土地占用方面帶來了巨大的壓力,而近年快速發(fā)展起來的水泥窯協(xié)同處置技術(shù)恰恰可以解決這一難題。
2016年2月環(huán)保部下發(fā)《水泥窯協(xié)同處置廢物污染防治技術(shù)政策(征求意見稿)》,其總則指出,水泥窯協(xié)同處置廢物是指在進行水泥熟料生產(chǎn)的同時實現(xiàn)對廢物的無害化處置過程。水泥窯協(xié)同處置廢物的類型主要包括危險廢物、生活垃圾、城市和工業(yè)污水處理污泥、動植物加工廢物、受污染土壤、應(yīng)急事件廢物等。水泥窯協(xié)同處置垃圾的能力驚人,以河南同力水泥為例,一條5000噸/天的熟料生產(chǎn)線,水泥窯協(xié)同處置垃圾能力為500噸/天,而湖北十堰華新水泥,一條5000噸/天的熟料生產(chǎn)線,垃圾處理能力達1000噸/天。
此外,中國水泥工業(yè)每年要消納全國近一半的工業(yè)廢渣和尾礦。種種跡象表明,隨著水泥窯協(xié)同處置技術(shù)地不斷發(fā)展,水泥企業(yè)將不再是一個高污染高能耗的代名詞與霧霾兇手,而是垃圾處理王,是城市最好的朋友。