11月11日，河北省唐山市發(fā)布《唐山市人民政府辦公廳關(guān)于啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急減排措施的緊急通知》(下稱“《通知》”)顯示，自2016年11月11日15:00起，在確保安全生產(chǎn)的前提下，全市所有焦化企業(yè)立即停止出焦、裝煤，并將出焦時(shí)間延長(zhǎng)至48小時(shí);全市所有鋼鐵企業(yè)燒結(jié)機(jī)停止生產(chǎn)，高爐燜爐;全市所有水泥(含熟料生產(chǎn)線、水泥磨)、軋鋼、鑄造、玻璃企業(yè)停止生產(chǎn);全市所有涉揮發(fā)性有機(jī)物排放的企業(yè)工序停止生產(chǎn)。此次限產(chǎn)為唐山市進(jìn)入11月以來第三次啟動(dòng)限產(chǎn)。前兩次分別在11月4日及11月8日啟動(dòng)。國(guó)家政令，往往牽一發(fā)動(dòng)全身，這些政令環(huán)環(huán)相扣，勢(shì)必會(huì)讓水泥價(jià)格繼續(xù)上漲，難消停!理由是：

原料價(jià)格繼續(xù)攀升

水泥行業(yè)原料煤炭繼續(xù)攀升，近日，煤炭漲價(jià)的消息不斷刷屏。11月14日，環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)再度刷新年內(nèi)最高紀(jì)錄。煤的瘋狂上漲，導(dǎo)致辭煤、電兩大行業(yè)短期內(nèi)“蹺蹺板”發(fā)生反轉(zhuǎn)，對(duì)火電企業(yè)、大工業(yè)用戶造成重大影響，電力直接交易無法延續(xù)，用電成本大幅上漲，電力成本占比高的工業(yè)企業(yè)面臨停產(chǎn)或減產(chǎn)的局面，生產(chǎn)意愿下降。煤價(jià)上漲引發(fā)了上下游產(chǎn)業(yè)的連鎖反應(yīng)。

為了應(yīng)對(duì)一系列連鎖反應(yīng)，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，國(guó)家發(fā)改委維護(hù)煤炭?jī)r(jià)格秩序的新聞也不斷傳出，多次召集煤炭生產(chǎn)企業(yè)開會(huì)，應(yīng)對(duì)“煤超瘋”。盡管國(guó)家采取了手段抑制煤價(jià)，但據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的10月份物價(jià)數(shù)據(jù)中，煤炭開采和洗選業(yè)價(jià)格漲幅較大，環(huán)比漲幅9.8%,比上月擴(kuò)大4.4個(gè)百分點(diǎn)。截至11月14號(hào)，環(huán)渤海動(dòng)力煤指數(shù)顯示，環(huán)渤海5500大卡動(dòng)力煤價(jià)格并沒有企穩(wěn)，還在一路高歌,指數(shù)報(bào)收于606元/噸,相比年初的370元/噸，每噸上漲了236元，漲幅達(dá)64%。針對(duì)煤價(jià)格持續(xù)高漲，作為下游的水泥，其價(jià)格會(huì)自然跟進(jìn)，不會(huì)停止。

社會(huì)庫(kù)存繼續(xù)下降

按照國(guó)家對(duì)大氣污染治理的環(huán)保加壓，而針對(duì)水泥企業(yè)的限產(chǎn)政策，如果11月至12月期間京津冀和山東地區(qū)完全實(shí)施停產(chǎn)，以去年同期產(chǎn)量計(jì)算，將分別導(dǎo)致水泥供應(yīng)減少1760萬噸和2450萬噸，分別占全國(guó)同期產(chǎn)量4.4%和6.1%，加上此前河南停產(chǎn)將減少供應(yīng)2900萬噸(占全國(guó)產(chǎn)量7.3%)，合計(jì)將令全國(guó)水泥供應(yīng)減少7100萬噸。在今年需求仍然小幅增長(zhǎng)的情況下，供應(yīng)量將進(jìn)一步減少，社會(huì)庫(kù)存仍繼續(xù)下降,這樣，水泥價(jià)格要繼續(xù)上漲，難消停。

環(huán)保治理加碼

水泥企業(yè)是大氣污染的重點(diǎn)源頭企業(yè)，是霧霾的主要源頭企業(yè)。針對(duì)大氣污染治理，甘肅省建材行業(yè)協(xié)會(huì)于10月28日下發(fā)了關(guān)于甘肅省水泥企業(yè)2016年至2017年度冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知，并在白銀市召開了水泥企業(yè)冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)工作會(huì)，正式啟動(dòng)水泥企業(yè)冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)工作。據(jù)介紹，2016~2017年度甘肅省水泥企業(yè)冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)是在甘肅省工信委、省環(huán)保廳和省建材工業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)下，由省建材行業(yè)協(xié)會(huì)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。為有效推進(jìn)工作，協(xié)會(huì)牽頭成立了錯(cuò)峰生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全省冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)方案的制定、落實(shí)和監(jiān)督檢查。錯(cuò)峰的時(shí)間安排在2016年12月15日到2017年3月31日期間，全省19戶水泥企業(yè)47臺(tái)水泥窯停止水泥熟料生產(chǎn)90天。

11月13日早上5點(diǎn)，河北省氣象臺(tái)就發(fā)布大霧橙色預(yù)警，部分路段能見度不足50米。受大霧影響，河北境內(nèi)北京以南地區(qū)，除保定、廊坊個(gè)別站口開啟以外，其他地區(qū)各站口全部關(guān)閉。受此影響，多地企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)調(diào)控措施。邢臺(tái)市10家水泥生產(chǎn)企業(yè)的12條生產(chǎn)線，在這個(gè)采暖季一律錯(cuò)峰生產(chǎn)，全部停窯。鋼鐵重鎮(zhèn)唐山10天3次緊急限產(chǎn)。環(huán)保、工信等部門將對(duì)企業(yè)落實(shí)情況監(jiān)督檢查。有個(gè)別企業(yè)在批準(zhǔn)檢修的情況下，主動(dòng)在重污染天氣延遲檢修，因?yàn)樵跈z修期間會(huì)造成污染物排放量增大。

除此以外，還有山東、黑龍江等省份，為了應(yīng)對(duì)大氣污染，都相應(yīng)地制定了一些水泥停窯錯(cuò)峰生產(chǎn)的政策。這些環(huán)保的治理工作，迫使水泥價(jià)格暫時(shí)難以調(diào)頭，只能硬性往前沖。

基建投資不斷發(fā)力

經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織最新預(yù)測(cè)，未來20年內(nèi)全球基礎(chǔ)設(shè)施投資需求達(dá)到55萬億美元，其中“一帶一路”地區(qū)占很大比重。據(jù)亞洲開發(fā)銀行最新測(cè)算，亞洲每年的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就需要8000億美元投資，其中多數(shù)在“一帶一路”地區(qū)，這帶來了巨大的投資空間。全球機(jī)構(gòu)投資者持有的資產(chǎn)，至少是100萬億美元。未來“一帶一路”可以為基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)造更多的機(jī)遇，沿線國(guó)家的道路、鐵路、油氣管道、能源、港口，還有開發(fā)區(qū)、商貿(mào)物流中心等等，這些都是基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目。

11月11日，發(fā)改委就宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況舉行發(fā)布會(huì)，再次透露出穩(wěn)增長(zhǎng)的實(shí)實(shí)在在的數(shù)據(jù)。發(fā)改委秘書長(zhǎng)李樸民表示，接下來還將繼續(xù)發(fā)揮投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用，打好促進(jìn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)的政策措施組合拳。具體包括，加快全面實(shí)施補(bǔ)短板重大工程項(xiàng)目，多方籌集資金，集中用于災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)、城市排水排澇設(shè)施、新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)等領(lǐng)域的有效投資，并再選擇一批有現(xiàn)金流、有穩(wěn)定回報(bào)預(yù)期，對(duì)企業(yè)有吸引力的PPP項(xiàng)目，向社會(huì)集中推介等?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目離不開水泥，基建投資的不斷發(fā)力，為水泥價(jià)格持續(xù)上漲進(jìn)一步推波助瀾。