8月22日，中材集團(tuán)和中建集團(tuán)重組獲國務(wù)院批準(zhǔn)，交易完成后，中建集團(tuán)成為母公司，中材集團(tuán)無償劃轉(zhuǎn)進(jìn)入中建集團(tuán)，兩家央企合預(yù)計(jì)形成總資產(chǎn)超5000億元新集團(tuán)。中材集團(tuán)旗下的中材股份，是祁連山、寧夏建材和天山股份的直接控股股東。
為消除集團(tuán)內(nèi)水泥業(yè)務(wù)潛在的同業(yè)競爭，2010年9月7日中材集團(tuán)承諾，用5年時(shí)間，逐步實(shí)現(xiàn)對水泥業(yè)務(wù)的梳理，并將水泥業(yè)務(wù)整合為一個(gè)發(fā)展平臺(tái)，從而徹底解決水泥業(yè)務(wù)的同業(yè)競爭。 2015年9月1日，中材集團(tuán)提出擬延期1年履行前述解決同業(yè)競爭的承諾，并獲股東大會(huì)通過。
重組獲批后，中材集團(tuán)9月6日向上述公司發(fā)函，由于重組屬于中材集團(tuán)無法控制的客觀事項(xiàng)，此前做出的水泥業(yè)務(wù)整合承諾，需待重組完成后，由重組后的中建集團(tuán)制定推行方案。
這一重大變更引發(fā)兩市交易所同時(shí)關(guān)注，分別向祁連山、寧夏建材和天山股份發(fā)函問詢，要求進(jìn)一步補(bǔ)充說明承諾變更的依據(jù)，以及變更事項(xiàng)是否與中建集團(tuán)等相關(guān)方面充分溝通。
綜合回函，上述公司均重申重組經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)、國務(wù)院國資委同意，屬于深化國有企業(yè)改革和中央企業(yè)之間的戰(zhàn)略重組，而并非由中材集團(tuán)主導(dǎo)或控制。根據(jù)重組方案，重組完成后原中材集團(tuán)下屬三家水泥業(yè)務(wù)上市公司同業(yè)競爭事宜如何解決，中材集團(tuán)無法主導(dǎo)，也難以作出具體安排。
不過，據(jù)中材集團(tuán)的確認(rèn)，公司已就相關(guān)安排所涉及中建集團(tuán)的內(nèi)容事先征求了意見，中建集團(tuán)對此無異議。
國內(nèi)兩大建材集團(tuán)合并后，旗下業(yè)務(wù)重合也引發(fā)了監(jiān)管關(guān)注，詢問其水泥相關(guān)業(yè)務(wù)是否會(huì)與上市公司產(chǎn)生新的同業(yè)競爭問題。
三家上市公司回函稱，考慮到水泥行業(yè)存在運(yùn)輸半徑限制的特點(diǎn)，兩集團(tuán)之間的直接競爭非常有限。地域分布來看，中材集團(tuán)與中建集團(tuán)下屬的上市和非上市資產(chǎn)規(guī)模較大，業(yè)務(wù)覆蓋范圍較廣。從產(chǎn)能分布來看，中建集團(tuán)控股的從事水泥業(yè)務(wù)的公司主要分布在華東、東北、西南和中南地區(qū)，中材集團(tuán)則主要分布在西北地區(qū)，兩集團(tuán)僅在華東及中南部分省份存在小幅產(chǎn)能重疊。
而對于因重組引發(fā)的集團(tuán)與上市公司同業(yè)競爭，中建集團(tuán)將按照證券監(jiān)管部門的要求，綜合運(yùn)用委托管理、資產(chǎn)重組、股權(quán)置換、業(yè)務(wù)調(diào)整等多種方式，解決同業(yè)競爭問題。
