盡管已經(jīng)在灤州古城居住多年，但每當(dāng)走在古城這平坦的街道上，遙看飛檐寶剎，近觀雕廊畫拱，聽著細(xì)水涓流，品嘗異域風(fēng)情，已經(jīng)64歲的張榮貴心中都有著說不盡的感慨：“哪曾想到，曾經(jīng)的土路老街、陳瓦舊房，竟然在短短幾年時(shí)間里，會(huì)變成如此美景!”

和張榮貴有著同樣感慨的，是更多的灤縣居民。

有著中國(guó)近代工業(yè)搖籃之稱的灤縣，作為一座資源型城市，第一座現(xiàn)代化煤井、第一家現(xiàn)代紡織廠、第一輛蒸汽機(jī)車、第一袋水泥、第一座鐵路橋的驕傲還未過去，礦產(chǎn)開發(fā)帶來的負(fù)面影響就已讓數(shù)十萬(wàn)灤縣居民心痛不已。值此情境，在河北省“轉(zhuǎn)型升級(jí)”的思路還未提出之前，灤縣的決策者們就已經(jīng)開始了謀變求新。幾年時(shí)間，灤縣數(shù)十萬(wàn)居民目睹著這里發(fā)生了翻天覆地的變化：雄偉古城拔地而起、灤河兩岸芳草依依;往日的車馬喧囂已經(jīng)作古，而今的生態(tài)新城宜商宜居。

“如何讓灤縣的文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)?灤縣要在擴(kuò)大開放、狠抓項(xiàng)目、發(fā)展壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力的基礎(chǔ)上，著力讓厚重的灤州歷史文化重新煥發(fā)生機(jī)，培育文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力，強(qiáng)力打造文化旅游增長(zhǎng)極?！睘纯h經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的策劃者、縣委書記盧宏秋如是說。

灤州古城：灤縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的樣板之作

2015年7月25日，灤州古城第五屆千人百魚宴在古城韶音廣場(chǎng)拉開大幕，千人舉杯共享灤河紅鯉。喜慶祥和的啟動(dòng)儀式、書法家傾情揮毫潑墨以及精彩紛呈的文藝演出，為古城炎炎夏日帶來一絲清涼。

灤縣歷史悠久，曾是中國(guó)最早分封的諸侯國(guó)之一孤竹國(guó)所在地，并記載了箕子?xùn)|遷、夷齊讓國(guó)、老馬識(shí)途的故事，見證了辛亥灤州起義、張學(xué)良改旗易幟、冀東抗日暴動(dòng)等重大歷史事件。然而，由于種種原因，許多歷史名勝古跡大多不復(fù)存在，曾經(jīng)老城變得街道雜亂，房屋破敗。而隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，依靠重工業(yè)帶動(dòng)城市發(fā)展帶來的種種弊病也逐漸凸顯。

一切，都亟待整改。

2010年4月，在灤縣縣委、縣政府多方考察、慎重決策后，總投資52億元，占地近2000畝的“灤州古城”正式動(dòng)工。五年間，在這片古老的土地上，灤州古城截取千年歷史煙云中最鼎盛時(shí)代精華，采擷古城門、老縣衙、鐘鼓樓、接官亭、風(fēng)雨橋、灤州閣等極具代表的建筑，以明清建筑為特色的古城拔地而起，再現(xiàn)了千年盛世繁華。

“開發(fā)前，古城所在地是一片老城區(qū)，房屋老舊，街道臟亂。那時(shí)候?yàn)纯h連旅游局都沒有，更不用說什么旅游產(chǎn)業(yè)了。”一位在灤縣縣委工作十余年的公務(wù)員稱，那時(shí)的灤縣，除了工業(yè)，沒有什么可以拿得出手的。“現(xiàn)在很多朋友都慕名來到灤州古城，看著他們見到古城時(shí)的那種驚訝表情，心里有種說不出來的自豪?！?/P>

五年的時(shí)間，見證了古城的成長(zhǎng)，也驗(yàn)證了建設(shè)古城的決策。這座集城市升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、民生改善于一體的復(fù)合型文化旅游項(xiàng)目自2010年開城以來，每年接待游客人數(shù)從最初的71.2萬(wàn)人次到2014年的600萬(wàn)人次。負(fù)責(zé)灤州古城開發(fā)的灤州古鎮(zhèn)置業(yè)有限公司副總經(jīng)理梁仲輝告訴記者，2015年上半年，灤州古城已接待游客300多萬(wàn)人次，預(yù)計(jì)全年接待游客將超600萬(wàn)人次，為灤縣5000余人解決就業(yè)，實(shí)現(xiàn)年稅收3000多萬(wàn)元。此前，灤州古城已榮獲中國(guó)最具國(guó)際影響力旅游區(qū)、河北省“十佳”特色風(fēng)貌街區(qū)、河北省十大文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，成為灤縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的樣板之作。

在灤州古城業(yè)績(jī)逐年攀升的同時(shí)，灤縣堅(jiān)持文化與旅游的深度融合，積極引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以市場(chǎng)思維、開放思維和專業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造了灤州古城產(chǎn)業(yè)龍頭、構(gòu)建灤河文化產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施了研山文峰塔、橫山大覺寺等為代表的精品文化旅游工程，使灤縣繼榮獲中國(guó)最具投資價(jià)值旅游城市、中國(guó)最佳旅游服務(wù)示范縣稱號(hào)之后，再被授予全國(guó)特色文化產(chǎn)業(yè)示范縣、“亞洲金旅獎(jiǎng)·2013大中華區(qū)最美人文休閑旅游名縣”“河北省文化產(chǎn)業(yè)十強(qiáng)縣”稱號(hào)。

工業(yè)重鎮(zhèn)：高耗能企業(yè)的“環(huán)保神話”

灤州古城的成功，只是灤縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一個(gè)樣板。作為資源型城市，灤縣密集的礦區(qū)和鋼廠分布，曾一度讓人詬病，也給灤縣的自然環(huán)境帶來諸多不利影響。

“資源會(huì)枯竭，唯有文化生生不息?！北R宏秋在一次講話中指出。

沒有梧桐樹，就引不來金鳳凰。而梧桐樹的成長(zhǎng)，關(guān)鍵在于環(huán)境的整治。2013年以來，灤縣累計(jì)整治取締小燒結(jié)、小鐵選廠等企業(yè)230家，依法拆除土法石灰窯423眼，先后榮獲“中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范縣”、“中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)示范縣”等榮譽(yù)稱號(hào)。

走在冀東水泥灤縣公司(以下簡(jiǎn)稱冀東水泥)，整潔的道路旁楊柏參天、柳樹依依，寬闊的綠化帶內(nèi)，幾只梅花鹿悠閑地啃著嫩葉;兩樓之間的架網(wǎng)上，葡萄正當(dāng)時(shí)，瓜果也飄香。如不是百米外高聳的水泥生產(chǎn)線，實(shí)在讓人無(wú)法相信，這里竟然是一家水泥生產(chǎn)企業(yè)的廠區(qū)。

據(jù)冀東水泥生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部部長(zhǎng)易明波介紹，該公司于2003年開始籌建，2004年正式投入運(yùn)營(yíng)，有員工475人，可年產(chǎn)熟料248萬(wàn)噸，水泥240萬(wàn)噸，是灤縣境內(nèi)產(chǎn)能最高、規(guī)模最大的水泥生產(chǎn)企業(yè)。

“作為一個(gè)高耗能企業(yè)，冀東水泥從建廠之初就十分注重環(huán)保，初始運(yùn)營(yíng)便投資6000多萬(wàn)元用于建設(shè)環(huán)保設(shè)施。運(yùn)營(yíng)十多年來，更是累計(jì)追加8000多萬(wàn)元，不斷更新、增加環(huán)保設(shè)施。”易明波稱，公司將大部分水泥企業(yè)沿用的電除塵技術(shù)，更換成了更為先進(jìn)的電袋除塵技術(shù)，將原本50㎎/m?的粉塵排放量降低到20㎎/m?。

在冀東水泥的監(jiān)控室內(nèi)記者看到，廠區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)內(nèi)的實(shí)時(shí)粉塵含量為7.23，二氧化硫含量則為0，其它幾項(xiàng)指標(biāo)也均在國(guó)家要求指標(biāo)內(nèi)。

不僅在減排上做足了功課，冀東水泥生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部工程師王雙志告訴記者，公司在節(jié)能上也是狠下了一番功夫?！巴ㄟ^使用變頻技術(shù)和進(jìn)項(xiàng)器、電容補(bǔ)償技術(shù)，我們把熟料的綜合耗電降到了59千瓦時(shí)/噸，比國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)每噸熟料低了5千瓦時(shí)/噸。通過預(yù)熱器分級(jí)燃燒技術(shù)，不僅降低了氮氧化物的排放，還將建廠時(shí)每噸熟料0.12噸的煤耗量降至0.1噸，僅這一項(xiàng)，每年就可以節(jié)省燃煤近5萬(wàn)噸?！?/P>

記者從冀東水泥了解到，在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，該公司員工從上到下都在自覺抓環(huán)保。公司建立的污水循環(huán)處理系統(tǒng)，達(dá)到了污水再利用、零排放，廠區(qū)的生活垃圾也全部進(jìn)行焚燒利用。不僅如此，員工們還在廠區(qū)里種上了蔬菜，養(yǎng)起了鹿、鴨、豬等動(dòng)物，在一片田園生活中，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)高耗能企業(yè)的“環(huán)保神話”。

位于灤縣的司家營(yíng)鐵礦，是已探明儲(chǔ)量位居亞洲前列的大型鐵礦。記者在司家營(yíng)鐵礦廠區(qū)看到，整潔的廠區(qū)有序運(yùn)行。在浮選車間，室內(nèi)溫度幾乎和室外溫度沒有太大差別。

“這是我們司家營(yíng)鐵礦自主研制的常溫浮選技術(shù)，只需要給浮選藥劑略微加溫，即可達(dá)到預(yù)期值?！彼炯覡I(yíng)鐵礦團(tuán)委書記臧國(guó)良告訴記者，這一技術(shù)打破了鐵礦浮選必須加溫到60度左右才能發(fā)生反應(yīng)的常規(guī)，可年節(jié)能60萬(wàn)吉焦、減少排放500噸二氧化硫和2.6億立方米煙氣。

“采礦污染最大的就是尾礦。為此，我們和古冶區(qū)達(dá)成合作，將尾礦通過管道輸送到28公里外的古冶區(qū)采煤塌陷區(qū)。再有兩年，尾礦庫(kù)達(dá)到設(shè)計(jì)高度后，這片2000畝的‘工業(yè)用廢棄地’將成為標(biāo)準(zhǔn)耕地?！标皣?guó)良說。

生態(tài)新城：文化“軟實(shí)力”變成經(jīng)濟(jì)“硬支撐”

如何從一個(gè)資源型城市轉(zhuǎn)化成一座文化名城?灤縣的建設(shè)者們一直在思考并為之付出努力。

在眾人的期待中，2015年的第五屆“中國(guó)灤河文化節(jié)”即將開幕?；仡櫱八膶脼春游幕?jié)的舉辦，灤縣一步一個(gè)腳印，在創(chuàng)新中不斷完善自己，也使得“灤河文化”愈發(fā)渾厚。2014年的第四節(jié)灤河文化節(jié)，灤縣更是一舉進(jìn)行了23個(gè)項(xiàng)目的集中簽約，簽約金額達(dá)225.11億元。

“文化是一個(gè)區(qū)域發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力?！笨h委書記盧宏秋在一次采訪中說，“強(qiáng)力推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，將豐富的文化資源‘軟實(shí)力’轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的‘硬支撐’，既是加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，也是推動(dòng)灤縣跨越發(fā)展的戰(zhàn)略選擇?！?/P>

把文化建設(shè)置于和經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要地位，這在灤縣發(fā)展史上還是第一次。

在灤州古城的帶動(dòng)下，灤縣以建設(shè)“國(guó)家優(yōu)秀旅游城市”為目標(biāo)，實(shí)施了一批以研山文峰塔景區(qū)、橫山大覺寺景區(qū)、灤河水利風(fēng)景區(qū)為代表的精品文化旅游工程，構(gòu)筑了以歷史文化、紅色文化、宗教文化、山水生態(tài)文化、地方民俗文化為主體的灤河文化產(chǎn)業(yè)板塊和產(chǎn)業(yè)集群。依托這些景區(qū)，2014年全縣累計(jì)接待游客突破700萬(wàn)人次，在全省各縣(市)區(qū)中名列前茅，成為京、津、秦旅游線上的“黃金驛站”。

與此同時(shí)，占地86平方公里、計(jì)劃總投資187億元的灤河文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)也在加緊建設(shè)中，園區(qū)規(guī)劃包括“一軸四園五區(qū)”：即灤河生態(tài)景觀軸，傳媒產(chǎn)業(yè)園、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)耕文化園、古玩博覽園，影視拍攝區(qū)、古城旅游區(qū)、康體休閑區(qū)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)區(qū)、田園風(fēng)情區(qū)。園區(qū)設(shè)置中華道德園、契丹民族風(fēng)情園等24個(gè)投資超億元以上的文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

文化新城的建設(shè)，離不開民居工程的改善。灤縣以“公益性、便利性、服務(wù)性”為要求建設(shè)了灤縣文博館、中國(guó)灤州皮影博物館、中國(guó)灤河文化博物館，城市規(guī)劃館等公共場(chǎng)館，建成了灤河母親廣場(chǎng)、人民廣場(chǎng)、時(shí)代廣場(chǎng)、灤河站站前廣場(chǎng)、火車站站前廣場(chǎng)，改造提升了龍山中山公園、研山公園、灤州植物園和五子山公園等生態(tài)主題公園，有效提升了縣城的內(nèi)涵和品位。同時(shí)，全縣14個(gè)鎮(zhèn)(街道)均建立了綜合文化站，506個(gè)行政村全部建有文化活動(dòng)室，配備了活動(dòng)器材、圖書、電腦等配套設(shè)施。

文化建設(shè)的專注，讓灤縣實(shí)現(xiàn)了在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面的自我突破與發(fā)展。2010年—2014年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值、公共財(cái)政預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)12.04%、24.59%和35.28%，其中地區(qū)生產(chǎn)總值比2010年增長(zhǎng)了57.6%，公共財(cái)政預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資絕對(duì)值均翻了一番半。2014年，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力列河北省132個(gè)縣(市)第9位，比2009年前進(jìn)了8個(gè)位次，提前一年實(shí)現(xiàn)了“十二五”末“進(jìn)位全省十強(qiáng)”的目標(biāo)。今年1—6月GDP實(shí)現(xiàn)178.67億元，全部財(cái)政收入11.93億元，公共財(cái)政預(yù)算收入7.7億元。

灤縣的發(fā)展之路在經(jīng)濟(jì)與文化的互動(dòng)中，在傳承與創(chuàng)新的探索中，更為熠熠生輝。