水泥人網訊:近日,為達成“十一五”單位國內生產總值降低20%的既定目標。全國各省市刮起“限電風”。
據《每日經濟新聞》報道,在距年底僅剩4個月不到的情況下,為完成“十一五”節(jié)能減排目標,各地一些非常規(guī)措施開始大行其道,已波及到部分非高耗能行業(yè)。根據媒體報道,在浙江臺州有近7000家企業(yè),盡管幾乎沒有什么污染,用電量也很少,但在月初時,還是接到通知,被要求停產限電,不管產值高和低,都“一刀切”要求停。
同樣,江蘇、浙江、河北、山西等省份也先后對一些高耗能企業(yè)實施強制性拉閘限電或提高供電價格。在河北安平縣,拉閘限電甚至超出工業(yè)用電,連居民、醫(yī)院乃至紅綠燈都開始被停電。
毫無疑問,“拉閘”式節(jié)能減排的做法從短期看屬于非常時期的非常手段,但為達到節(jié)能減排目標付出的代價顯然較大。
在此,我們不妨來做一個小小的分析。
首先,限電的成本非常高,缺電的經濟損失遠遠高于供電成本。一些高耗能企業(yè)生產停滯,無疑增加了企業(yè)的生產成本。其次,限電就意味著限產,產量減少,預期供給減少,價格必然上升,最近鋼鐵、水泥價格上漲多少與限電有關系。
由此可見,限電政策是弊大于利。但同時,限電完成節(jié)能目標也有其積極意義,至少它傳遞給公眾的信息是:政府對節(jié)能問題很重視、很認真。從某種意義上來說,這對各級政府將形成一個切實的宏觀政策壓力。
然而,節(jié)能不能單靠政府的行政手段,并且拉閘式限電這種臨時抱佛腳的做法也是不提倡的。如果采取行政手段,就必須有步驟、有計劃地完成節(jié)能目標。
十一五節(jié)能減排以后,十二五節(jié)能減排的任務將會更加嚴峻。要達到更為長久的節(jié)能減排,最為有效的選擇是進行必要的市場化調節(jié),市場化的核心應該是價格和規(guī)則。市場有自身的自凈能力和優(yōu)勝劣汰的功能。因此,當?shù)卣梢苑e極鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展節(jié)能經濟,水泥行業(yè)可以建立各種余熱發(fā)電項目自主發(fā)電生產。以此來遵循的是市場自然淘汰的過程,這樣企業(yè)成本比較小,也是國家經濟發(fā)展的長久之計。