【水泥人網(wǎng)】??? 日前，國家發(fā)展改革委牽頭組織的考核組對河北省2009年節(jié)能目標(biāo)完成情況及節(jié)能措施落實情況進(jìn)行了現(xiàn)場評價考核，確定河北省2009年萬元GDP能耗比2008年降低5.02%，超額完成5%的年度節(jié)能目標(biāo)。

河北省節(jié)能減排能夠取得明顯成效，關(guān)鍵是抓住了重點環(huán)節(jié)：一是以“雙三十”示范工程為龍頭，大力推進(jìn)節(jié)能減排，力度大、措施硬、效果好；二是以生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制為抓手，破解水污染防治難題；三是以嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為、嚴(yán)格審批新建項目環(huán)境影響評價、嚴(yán)肅追究環(huán)境監(jiān)管失職責(zé)任的“三嚴(yán)執(zhí)法”為著力點，解決突出環(huán)境問題；四是以推進(jìn)環(huán)境政策機(jī)制創(chuàng)新為切入點，推動綠色發(fā)展。環(huán)境保護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這些經(jīng)驗和做法在全國具有推廣價值和示范效應(yīng)。

抓點帶面 一票否決

河北省近年來經(jīng)濟(jì)增長速度較快，2004年至2007年，GDP、財政收入實現(xiàn)翻番，但也付出了不小的環(huán)境代價：2006年全省能源消耗總量達(dá)到2.17億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，居全國第二位；萬元GDP能耗1.895噸標(biāo)準(zhǔn)煤，高于全國平均水平57%。

面對節(jié)能減排的任務(wù)，河北省委、省政府抓點帶面，抓責(zé)任管理，選擇了排放化學(xué)需氧量、二氧化硫分別占全省總量55%、45%的30個高耗能高污染產(chǎn)業(yè)比重大、節(jié)能減排任務(wù)重的縣、市、區(qū)和30個能源消耗多、污染物排放量大的重點企業(yè)，實施省級考核，使之成為公眾監(jiān)督的對象?！半p三十”成了節(jié)能減排主力軍。2009年，“雙三十”單位共完成節(jié)能項目398項，年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤292.7萬噸；完成減排項目1462項，削減化學(xué)需氧量、二氧化硫、煙（粉）塵分別為2.65萬噸、7.66萬噸和8.88萬噸，其中化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量比上年分別下降19.6%和15.7%。石家莊轄區(qū)的鹿泉市，“小水泥”嚴(yán)重影響了城市的空氣質(zhì)量。被列入“雙三十”后，該市在短時間內(nèi)拆除了全部72座水泥機(jī)立窯，取而代之的是4條日產(chǎn)4000噸、4條日產(chǎn)2000噸的新型干法水泥熟料生產(chǎn)線及6家特種旋窯水泥企業(yè)，僅2008年一年，萬元GDP能耗就降低了7.5%，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別削減了68.4%和59.03%。

誰排誰治 生態(tài)補(bǔ)償

2009年，河北省共監(jiān)測河流斷面132個，其中達(dá)到或好于Ⅲ類的水質(zhì)斷面為56個，占監(jiān)測斷面總數(shù)的42.4%，同比上升了9.1個百分點。所有斷面主要污染物氨氮和化學(xué)需氧量的平均濃度同比分別下降了15.9%和26.2%。一升一降之間，河北以成本管理為核心的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制發(fā)揮了重要作用。

“誰排污、誰出錢，誰污染、誰治理”，這是河北省政府在2008年初出臺的子牙河水系生態(tài)補(bǔ)償辦法的核心內(nèi)容。省財政每月按環(huán)保部門提供的數(shù)據(jù)，直接從有關(guān)區(qū)域財政年度經(jīng)費(fèi)中扣繳10萬元至300萬元的生態(tài)補(bǔ)償金，專項用于群眾飲水、污染賠償和水污染減排項目資金補(bǔ)助等。從2009年4月到12月，全省共扣繳生態(tài)補(bǔ)償金3290萬元。該辦法實行以來，有效遏制了上游向下游排污，使全省七大水系污染程度總體上呈下降趨勢，水質(zhì)正在逐漸改善。比如工業(yè)大市邯鄲，原來區(qū)域內(nèi)12家化學(xué)草漿造紙企業(yè)已全部退出市場。