在“垃圾圍城”問題日益嚴(yán)重的今天，水泥行業(yè)可利用水泥窯協(xié)同處置垃圾技術(shù)，助力城市走出“垃圾圍城”的困境，為城市減輕負(fù)擔(dān)。然而由于人們對傳統(tǒng)垃圾焚燒會產(chǎn)生大量致癌的二惡英的認(rèn)識根深蒂固，不少人對于水泥窯協(xié)同處置生活垃圾是否產(chǎn)生二惡英依然疑慮重重甚至是不認(rèn)同，據(jù)悉今年廣東省由水泥窯協(xié)同處理城鎮(zhèn)生活垃圾項目就引起了兩起較大程度的“群眾事件”。

事件一：

2015年4月6日廣東省羅定市部分村民為抗議華潤水泥廠建設(shè)協(xié)同處置垃圾項目，前往當(dāng)?shù)厥姓T口表達(dá)了抗議，抗議過程中，并一度發(fā)生了堵路、損壞公物等過激行為。這個名為“華潤水泥(羅定)有限公司協(xié)同處置固體廢棄物項目”，遭到當(dāng)?shù)卮迕竦种疲迕裾J(rèn)為，垃圾焚燒場影響生態(tài)。

2015年4月8日上午，羅定市政府官網(wǎng)通報稱，由于部分村民對未實施的華潤水泥(羅定)有限公司協(xié)同處置固體廢棄物項目產(chǎn)生誤解?！盀榱嘶貞?yīng)群眾訴求，消除誤解，市政府決定取消華潤水泥(羅定)有限公司協(xié)同處置固體廢棄物項目。”

事件二：

2015年10月10日，陽春市春灣鎮(zhèn)自由管理區(qū)上千名村民抗議陽春海螺水泥窯協(xié)同處理城鎮(zhèn)生活垃圾項目建設(shè)，與在場警察爆發(fā)沖突，有多輛警車、政府私家車及貨車被燒毀。事件發(fā)生后，陽春市迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，組織依法處置，現(xiàn)場帶離涉事人員11名。

10月19日陽江日報發(fā)布新聞稱：有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示陽春海螺水泥窯協(xié)同處理城鎮(zhèn)生活垃圾項目，是取得了“出生證”，得到國家批準(zhǔn)和認(rèn)可的。

“水泥窯協(xié)同處理城鎮(zhèn)生活垃圾配套項目，是國家鼓勵支持的項目?！贬槍椖拷ㄔO(shè)情況，陽春市發(fā)改局局長蔡敏表示，這個項目已經(jīng)完成備案，并且取得了廣東省企業(yè)投資項目的備案證，在取得這個備案證之前已經(jīng)完成了項目的規(guī)劃、土地報批、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估等相關(guān)手續(xù)。

顯然這是對當(dāng)?shù)厝罕姂岩申柎汉Ｂ菟喔G協(xié)同處理城鎮(zhèn)生活垃圾項目在未按法定相關(guān)程序做環(huán)評、公示及相關(guān)政府監(jiān)管機(jī)制，焚化廠在設(shè)計規(guī)劃未明的情況下就建成并試運(yùn)的回應(yīng)。

“這個項目是目前世界上最先進(jìn)的一種垃圾處理辦法，它的先進(jìn)性在于利用水泥窯里面的分解爐，把生活垃圾在窯化過程中產(chǎn)生的有害物質(zhì)進(jìn)行充分分解，把有害物質(zhì)變成無害物質(zhì)，同時把分解后合成二噁英之類的有害物質(zhì)成分吸收固定，讓它不會再產(chǎn)生合成二噁英?！标柎菏协h(huán)保局副局長劉成敏說，因為這套系統(tǒng)的先進(jìn)性，對處理垃圾的徹底性，國家層面也鼓勵，在今后建設(shè)水泥窯的同時，也要建設(shè)這個生活垃圾協(xié)同處理系統(tǒng)。

針對以上海螺水泥及政府對“廣東春灣事件”的回應(yīng)，水泥人網(wǎng)獲悉目前大多數(shù)陽春人希望海螺水泥垃圾焚燒項目能夠像4月6號的羅定事件一樣完美解決，取消該項目。

行業(yè)反思：

近年來，垃圾焚燒“鄰避”事件在各地紛紛上演。水泥行業(yè)垃圾焚燒項目為何不被民眾認(rèn)可?站在群眾的“角度”上，垃圾焚燒廠建在自家門口，心里不舒服是肯定的，采取過激行為表明群眾對水泥窯協(xié)同處置城市垃圾的了解存在盲區(qū)。

群眾對于垃圾焚燒項目的恐懼，源于他們認(rèn)為“焚燒廠”的建立會給當(dāng)?shù)卦斐蓢?yán)重環(huán)境污染，特別是焚燒過程中可能產(chǎn)生的二噁英，會嚴(yán)重影響健康。對于水泥窯協(xié)同處置的優(yōu)勢，非行業(yè)人士了解并不多，甚至不了解，這需要政府加大普及力度。

行業(yè)人士或許知道水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾項目并不等同于普通的垃圾焚燒項目，其優(yōu)勢明顯，環(huán)保出色，可多數(shù)居民并不明白，或者明白是一回事，理解支持又是另外一回事!這需要利益補(bǔ)償。

除了居民和企業(yè)在垃圾焚燒項目建設(shè)上存在較深的認(rèn)知鴻溝外，對政府的監(jiān)管能力也缺乏足夠信任，這需要地方政府充分吸納民意，提高政府公信力。垃圾處理是我國城市發(fā)展中必須要過的一道坎，而水泥窯協(xié)同處置技術(shù)是目前最“便捷”的方式。