繼此前國(guó)務(wù)院上調(diào)全年鐵路固定資產(chǎn)投資目標(biāo)之后,中國(guó)鐵路總公司相關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示,鐵總已對(duì)今年的鐵路建設(shè)計(jì)劃做出調(diào)整,新開工項(xiàng)目由原計(jì)劃的 38個(gè)調(diào)整為47個(gè),新開工項(xiàng)目投資規(guī)模由4160億元人民幣調(diào)增至4713億元。按照當(dāng)前的鐵路建設(shè)進(jìn)度,業(yè)界普遍預(yù)計(jì),四季度鐵路投資將迎來(lái)一個(gè)井噴期。
根據(jù)鐵路總公司的數(shù)據(jù),上半年鐵路固定資產(chǎn)投資完成2159億元,僅占全年固定資產(chǎn)投資的約31%。進(jìn)入下半年以來(lái),鐵路投資呈現(xiàn)出明顯的回暖態(tài)勢(shì),三季度鐵路固定資產(chǎn)投資達(dá)到1538億元,占全年目標(biāo)的22%。2013年7月召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出,將鐵路“十二五”投資從原計(jì)劃的2.8萬(wàn)億元調(diào)增至3.3萬(wàn)億元,2013年的鐵路固定資產(chǎn)投資從年初計(jì)劃的6500億元增至6900億元,這也被市場(chǎng)解讀為政府重振鐵路投資的信號(hào)。
鐵路專家、同濟(jì)大學(xué)教授孫章表示,受宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣和原鐵道部被分拆的影響,企業(yè)看不到前景的情況下投資有所顧慮,造成上半年鐵路投資速度有所減緩。進(jìn)入下半年后,鐵路相關(guān)部門的分工逐漸明晰,鐵路貨運(yùn)組織改革也取得明顯的成效,市場(chǎng)對(duì)鐵路的投資熱情也重新恢復(fù)。
“近期中央高層頻頻對(duì)外推銷高鐵,這對(duì)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)也是個(gè)積極的信號(hào)。我們要想更好地‘走出去’,首先應(yīng)該做的就是加大國(guó)內(nèi)鐵路建設(shè),只有在國(guó)內(nèi)形成很好的范例、積累更多的建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn),鐵路出口才能更有說(shuō)服力。”孫章表示,前三季度鐵路固定資產(chǎn)投資占全年目標(biāo)的53.6%,按照這一進(jìn)度,四季度鐵路投資將占到全年的46.4%,投資力度將進(jìn)一步加大。
鐵路總公司也表示,截至10月底,47個(gè)計(jì)劃新開工項(xiàng)目均已完成施工圖設(shè)計(jì),年底前將全部開工建設(shè);福州至平潭鐵路、成都至蒲江鐵路等項(xiàng)目近期將進(jìn)入全面施工階段;到今年底,成都至貴陽(yáng)鐵路樂(lè)山至貴陽(yáng)段、石家莊至濟(jì)南鐵路客運(yùn)專線、連云港至鹽城鐵路等項(xiàng)目也將陸續(xù)開工建設(shè)。
“鐵路建設(shè)包括勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、施工安裝、原料供應(yīng)等多個(gè)環(huán)節(jié),鐵路建設(shè)和投資目標(biāo)的調(diào)高將利好整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈?!北本┙煌ù髮W(xué)經(jīng)管學(xué)院教授趙堅(jiān)表示,首先,中國(guó)中鐵、中國(guó)鐵建等負(fù)責(zé)鐵路基建的企業(yè)將獲得利好;其次,中國(guó)南車、中國(guó)北車的車皮訂單也會(huì)增加;下游的鐵路電氣設(shè)備供應(yīng)商也將受益;水泥、鋼鐵等行業(yè)的市場(chǎng)需求量也將有所增加;鐵總及各地的鐵路局作為鐵路的管理和運(yùn)營(yíng)方,將成為鐵路投資增加的最大受益方。
“從全國(guó)鐵路情況來(lái)看,整體還是供不應(yīng)求的,追加鐵路投資是有必要的,但應(yīng)當(dāng)警惕一些地區(qū)為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo),在年末突擊加大鐵路投資,造成供應(yīng)過(guò)剩和資源浪費(fèi)等問(wèn)題?!壁w堅(jiān)提醒。