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2016-07-11 01:41:57 來(lái)源:水泥人網(wǎng)

劉洪玉:調(diào)控確保房地產(chǎn)市場(chǎng)高效穩(wěn)定

近來(lái)樓市利好消息不斷,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局5月18日公布數(shù)據(jù)顯示,4月份70個(gè)大中城市新建商品住宅成交量繼續(xù)回升,而成交價(jià)格環(huán)比、同比都基本保持穩(wěn)定。

近來(lái)樓市利好消息不斷,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局5月18日公布數(shù)據(jù)顯示,4月份70個(gè)大中城市新建商品住宅成交量繼續(xù)回升,而成交價(jià)格環(huán)比、同比都基本保持穩(wěn)定。

清華大學(xué)教授、房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)劉洪玉日前在接受記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)對(duì)此表示,近期市場(chǎng)成交數(shù)據(jù)的波動(dòng)主要是政策連續(xù)刺激下的短期效果,整個(gè)市場(chǎng)仍然處在階段性的調(diào)整期。但可以肯定的是,政策調(diào)整對(duì)穩(wěn)定市場(chǎng)的效果明顯,產(chǎn)生了積極作用?!皬倪@個(gè)意義上來(lái)說(shuō),未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)的高效、穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展,就是對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大貢獻(xiàn)”。

數(shù)據(jù)變化揭示轉(zhuǎn)型

今年第一季度,中國(guó)房地產(chǎn)投資增速進(jìn)一步放緩,土地購(gòu)置量、房屋新開(kāi)工面積、房屋竣工面積和商品房銷(xiāo)售量等指標(biāo)同比持續(xù)走低,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)到位資金中的國(guó)內(nèi)貸款來(lái)源5年來(lái)首次出現(xiàn)同比下降( 6.1%),表明房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的未來(lái)走勢(shì),總體上缺乏信心。

劉洪玉認(rèn)為,導(dǎo)致一年多來(lái)中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)持續(xù)放緩的主要原因,既有房地產(chǎn)行業(yè)內(nèi)部的原因,也有宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的原因。從宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度看,隨著宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩,空間需求增長(zhǎng)速度也相應(yīng)放慢,支撐房?jī)r(jià)持續(xù)快速上漲的力量變?nèi)?國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)空間需求的數(shù)量和結(jié)構(gòu)也會(huì)發(fā)生變化,總的趨勢(shì)是數(shù)量增速變緩、質(zhì)量和多樣性要求提高。從房地產(chǎn)行業(yè)內(nèi)部看,經(jīng)過(guò)過(guò)去十幾年的快速發(fā)展,房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)從供給短缺逐步發(fā)展到供求總體均衡且存在區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性供給過(guò)量的階段。

“這種宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境和房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系的變化,是當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入階段性調(diào)整的主要原因。但短期來(lái)看,宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)仍離不開(kāi)房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)的支撐?!眲⒑橛裉峁┑慕y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2014年我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)占GDP的份額分別為6%和7%(美國(guó)2013年的對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)分別為13.0%和3.7%),房地產(chǎn)業(yè)稅收占地方本級(jí)財(cái)政收入的比重為29.5%,土地出讓收入相當(dāng)于地方本級(jí)財(cái)政收入的56.2%。“我們過(guò)去比較注重宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),看重房地產(chǎn)業(yè)在宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中扮演的角色,但房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)逐步放緩,這個(gè)‘火車(chē)頭’、‘發(fā)動(dòng)機(jī)’的角色要逐漸讓位給其他產(chǎn)業(yè),以住房投資和消費(fèi)為主的房地產(chǎn)業(yè),將來(lái)更多的作用是給宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)提供一個(gè)穩(wěn)定的基礎(chǔ)”。

劉洪玉稱(chēng):“天天緊盯房?jī)r(jià),是舍本逐末的做法。因?yàn)榉績(jī)r(jià)‘健康’是行業(yè)‘健康’的基礎(chǔ)和重要標(biāo)志,未來(lái)新常態(tài)下的調(diào)控,要以保障基本需要、保護(hù)和支持自住需求、提升房屋社區(qū)質(zhì)量、改善市場(chǎng)效率、促進(jìn)市場(chǎng)穩(wěn)定為目標(biāo)。圍繞著這些調(diào)控目標(biāo)的基礎(chǔ)工作做好了,房?jī)r(jià)‘平穩(wěn)健康’也就比較容易實(shí)現(xiàn)了?!?/p>

對(duì)未來(lái)市場(chǎng)仍樂(lè)觀(guān)

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局4月18日公布3月份全國(guó)70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)數(shù)據(jù),各城市房?jī)r(jià)漲跌基本保持平穩(wěn),但北京的房?jī)r(jià)擺脫了連續(xù)8個(gè)月環(huán)比下跌的勢(shì)頭,是一個(gè)重要的數(shù)據(jù)節(jié)點(diǎn)。隨后5月18日公布的數(shù)據(jù)則顯示,房?jī)r(jià)環(huán)比上漲的城市達(dá)到18個(gè)。

從數(shù)據(jù)中不難看出,3月開(kāi)始,新建商品住宅量和二手房?jī)r(jià)格環(huán)比上漲的城市有了顯著增加,尤其是一線(xiàn)城市的北京、深圳出現(xiàn)了顯著的環(huán)比上漲。而據(jù)劉洪玉介紹,另外一些住房?jī)r(jià)格監(jiān)測(cè)渠道的數(shù)據(jù)顯示,上海、廣州、深圳3個(gè)城市新建商品住宅的環(huán)比房?jī)r(jià),從1月份就開(kāi)始上漲?!拔覍?duì)這些價(jià)格變化信號(hào)的解讀比較謹(jǐn)慎,但可以肯定的是,政策調(diào)整對(duì)穩(wěn)定市場(chǎng)的效果明顯,產(chǎn)生了積極作用?!?/p>

相比房?jī)r(jià)數(shù)據(jù),其他行業(yè)數(shù)據(jù)并不樂(lè)觀(guān)。如一季度房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)商品住宅新開(kāi)工面積16791萬(wàn)平方米,與最高年份2011年的31025萬(wàn)平方米相距甚遠(yuǎn);同時(shí)企業(yè)的新增土地購(gòu)置需求也同步減少,各地政府普遍縮減了2015年土地供應(yīng)計(jì)劃數(shù)量,例如北京住宅用地計(jì)劃供應(yīng)數(shù)量。但劉洪玉認(rèn)為,這些都主要與新建商品住宅銷(xiāo)售速度放緩有關(guān),并非整個(gè)行業(yè)的衰退,未來(lái)需求與過(guò)去相比,還會(huì)發(fā)生很多變化,這就是從關(guān)注量的擴(kuò)張向關(guān)注質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變。“供應(yīng)規(guī)模的峰值發(fā)生在2011年~2013年,我們已經(jīng)跨越了頂點(diǎn)。我理解的邏輯是在商品住宅銷(xiāo)售放緩的市場(chǎng)背景下,政府為了維護(hù)土地市場(chǎng)的穩(wěn)定,主動(dòng)減少土地供給來(lái)平衡市場(chǎng)供求。對(duì)于未來(lái)需求的預(yù)期,我自己持比較樂(lè)觀(guān)的態(tài)度。因?yàn)槲覀冞€有一個(gè)長(zhǎng)期的城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程,還有‘3個(gè)1億人’的問(wèn)題、住房質(zhì)量亟須提升的問(wèn)題,以及第二住宅、老年公寓等伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)的新需求?!?/p>

而這其中,劉洪玉特別指出,盡管“十二五”期間3600萬(wàn)套保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)已經(jīng)接近完成,但“十三五”期間仍然需要有住房保障的五年規(guī)劃。但是,這一目標(biāo)將不僅是數(shù)字上的要求,更多是向“入住滿(mǎn)意導(dǎo)向,自下而上差異化為主”轉(zhuǎn)變。他表示,“保障房、公租房的發(fā)展方向,應(yīng)該是政府從直接供給者向間接供給者的轉(zhuǎn)變,要實(shí)實(shí)在在地下功夫探索社會(huì)力量廣泛參與的、滿(mǎn)足可持續(xù)發(fā)展要求的解決之道”。

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