央行在最新發(fā)布的《2015年第三季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》中指出,下一階段,中國人民銀行將繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策,保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,保持松緊適度,適時預調微調,既要防止結構調整過程中出現總需求的慣性下滑,同時又不能過度放水、妨礙市場的有效出清,為經濟結構調整與轉型升級營造中性適度的貨幣金融環(huán)境。
央行表示,綜合運用數量、價格等多種貨幣政策工具,加強和改善宏觀審慎管理,優(yōu)化政策組合,保持適度流動性,實現貨幣信貸及社會融資規(guī)模合理增長。堅持金融服務實體經濟的本質要求,盤活存量,優(yōu)化增量,改善融資結構和信貸結構。多措并舉,標本兼治,著力降低社會融資成本。同時,更加注重改革創(chuàng)新,寓改革于調控之中,把貨幣政策調控與深化改革緊密結合起來,更充分地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。針對金融深化和創(chuàng)新發(fā)展,進一步完善調控模式,加強預期引導,強化價格型調節(jié)和傳導機制,疏通貨幣政策向實體經濟的傳導渠道,提高金融運行效率和服務實體經濟的能力。采取綜合措施維護金融穩(wěn)定,守住不發(fā)生系統性、區(qū)域性金融風險的底線。
“既要防止結構調整過程中出現總需求的慣性下滑,同時又不能過度放水、妨礙市場的有效出清”的說法引起市場人士廣泛關注。中信建投首席宏觀分析師黃文濤分析稱,防止結構調整中的慣性下滑,表明貨幣政策就是托底式的寬松政策。不能過度放水和不妨礙市場有效出清的表述,表明央行一直希望把改革和市場自主的結構調整放在更重要位置。方正證券首席宏觀分析師郭磊表示,當前經濟存在趨勢性下行壓力,關于貨幣刺激,市場存在一定預期。央行此時表明貨幣政策“中性適度”“不能過度放水”,相當于否定了大規(guī)模貨幣刺激的可能性。未來整體定位是中性適度寬松。
不少業(yè)內人士也表示,雖然該句話是貨幣政策報告中的新增表述,但類似觀點央行此前曾經發(fā)表,并非新增量,也不宜過度解讀。實際上,央行連續(xù)降息降準并非主動放水,而是在外匯占款趨勢性下降背景下的對沖操作。民生證券研究院固定收益組負責人李奇霖表示,報告披露的三季度超額準備金率為1.9%,基礎貨幣比年初減少1.4萬億元?;A貨幣減少因外匯占款收縮,而降準的對沖措施不影響基礎貨幣,僅改變了準備金結構,將法定存款準備金轉為超額存款準備金。但從超儲率看,也僅為1.9%,較2015年二季度降低0.6個百分點,外匯占款還是對流動性產生了收縮效應,目前看央行降準僅勉強算得上是對沖措施,正常的超額準備金率應該在2%至2.5%之間。盡管10月外儲超預期上升,但考慮到美國非農數據超預期,12月美聯儲加息概率顯著增加,后續(xù)央行仍需寬松對沖外匯占款下降的影響。
郭磊也指出,此前財政部副部長朱光耀曾表示“3%的赤字紅線率可以反思調整”,這是一次重要的政策放風,暗示政策將主要通過擴大財政支出來穩(wěn)經濟,“寬財政穩(wěn)貨幣”仍是政策主思路。