財(cái)政部金融司巡視員周成躍近日說,近年來,財(cái)政部會(huì)同相關(guān)部門積極探索符合我國實(shí)際的PPP(政府和社會(huì)資本合作)模式,目前,評(píng)審已確定了兩批223個(gè),總投資8146億元的示范項(xiàng)目。
周成躍在中國科學(xué)院大學(xué)政府和社會(huì)資本合作研究會(huì)上介紹,2013年底以來,按照黨中央、國務(wù)院部署,財(cái)政部聯(lián)合相關(guān)部門,為探索符合我國的PPP模式開展工作:初步構(gòu)建了PPP制度框架,出臺(tái)了PPP工作通知、操作指南、合同指南、財(cái)政承受能力論證指引等文件,完善了預(yù)算管理,政府采購等配套辦法。經(jīng)過2年的探索,我國PPP工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,各地一大批項(xiàng)目落地實(shí)施,工作成效初步顯現(xiàn)。
周成躍表示,作為創(chuàng)新性工作,PPP在推進(jìn)過程中仍面臨不少困難和問題需要逐步探索和解決。仍有相當(dāng)一部分地方政府僅將PPP視為融資平臺(tái)的一種融資手段,工作協(xié)調(diào)上不到位、工作機(jī)制等問題頻現(xiàn);融資支持上不到位,信貸政策仍然沿用傳統(tǒng)政府融資和企業(yè)融資的思路,缺乏專業(yè)的操作人員。
據(jù)國科大經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院院長汪壽陽介紹,國科大中國PPP研究中心于近日在京正式揭牌,財(cái)政部與國科大簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議,就學(xué)術(shù)研究、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等達(dá)成合作意向,旨在將產(chǎn)學(xué)研結(jié)合政府經(jīng)驗(yàn),共同研究PPP模式釋放社會(huì)投資潛力、化解地方債務(wù)壓力、提高公共服務(wù)供給質(zhì)量和效率,將為我國PPP模式的推廣和運(yùn)用做出有益的新探索。