國資委為中央企業(yè)下一步的發(fā)展規(guī)劃定調(diào)。
4月1日國資委官方消息，國資委副主任黃丹華在中央企業(yè)規(guī)劃發(fā)展工作會上講話表示，今年世界經(jīng)濟增速可能會略有回升，但復(fù)蘇疲軟態(tài)勢難有明顯改觀。國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，今年國內(nèi)經(jīng)濟總體將保持平穩(wěn)，但下行壓力加大。
基于此，2015年的央企發(fā)展規(guī)劃，將進一步優(yōu)化投資方向。要強化戰(zhàn)略規(guī)劃對投資的引領(lǐng)作用，更加注重年度投資計劃與企業(yè)三年滾動規(guī)劃的緊密銜接，實現(xiàn)以企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃管好投資方向、以有效投資保障規(guī)劃落地的良性循環(huán)。
2015年，將優(yōu)先保證對國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義的重大投資項目投入，大力推進對拓展企業(yè)發(fā)展空間具有重要作用的境外投資項目。
央企去年營收超25萬億
最新權(quán)威數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2014年，中央企業(yè)資產(chǎn)總額達到了38.73萬億，實現(xiàn)營業(yè)收入25.11萬億、利潤總額1.36萬億。記者獲悉，在投資并購層面，2014年，央企依舊遵循“保增長”的路子，推進了一批重大項目，分別在電網(wǎng)、石油天然氣、電信等行業(yè)領(lǐng)域投產(chǎn)一批重點項目。
在“調(diào)結(jié)構(gòu)”層面，央企資金投向更趨集中。2014年，中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資繼續(xù)集中在石油石化、電力、電信等關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。中央企業(yè)在把握投資主線的同時，不斷加大對新興產(chǎn)業(yè)的投資力度，推動了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
放眼國際，2014年，央企國際化經(jīng)營規(guī)模迅速擴大。
截至2014年底，絕大部分中央企業(yè)在境外(含港澳地區(qū))設(shè)立了分支機構(gòu)，分布在全球150余個國家或地區(qū)，中央企業(yè)純境外單位資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、利潤總額分別約占中央企業(yè)總體的12.1%、17.9%和9%。中央企業(yè)境外投資額占我國非金融類對外直接投資的70%以上，對外承包工程營業(yè)額占我國對外承包工程營業(yè)總額的60%左右。
國際經(jīng)營向高鐵等拓展
目前國際化經(jīng)營方式也在發(fā)生轉(zhuǎn)變。國資委表示，中央企業(yè)不斷拓寬境外經(jīng)營覆蓋區(qū)域，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍，國際化經(jīng)營方式不斷豐富，境外業(yè)務(wù)逐步轉(zhuǎn)型升級。在經(jīng)營區(qū)域上，繼續(xù)保持對亞洲、非洲等傳統(tǒng)市場的優(yōu)勢，對美洲、大洋洲的投資合作規(guī)模日益擴大。在經(jīng)營領(lǐng)域上，逐步由能源資源開發(fā)和對外承包工程，拓展到高鐵、核電、特高壓等裝備制造和工業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)域。
國資委要求，中央企業(yè)要對2015年度投資計劃進行梳理，正確處理好需要與可能、近期與遠期的關(guān)系，正確處理好聚焦主業(yè)與探索新領(lǐng)域的關(guān)系，優(yōu)先保證對國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義的重大投資項目投入，加快實施對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級具有重要影響的投資項目，大力推進對拓展企業(yè)發(fā)展空間具有重要作用的境外投資項目，全面提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。
加強投資項目風險管控
在投資管理體系建設(shè)上，國資委要求央企盡快建立健全分工明確、權(quán)責對稱、有效制衡的投資管理組織架構(gòu)，進一步明確投資決策主體、決策程序、決策責任，搭建科學(xué)的投資管控體系。
而已建立規(guī)范董事會的企業(yè)，董事會要發(fā)揮好投資決策的主體作用，履行好主體責任。中央企業(yè)要做好集團總部投資管理信息化基礎(chǔ)工作，并及時向下延伸投資監(jiān)管系統(tǒng)，努力提升投資管理的信息化水平，加強投資基礎(chǔ)管理。
更為重要的是，必須進一步做好投資活動的風險管控。要樹立全過程投資管理理念，對項目投資的前期評估、盡職調(diào)查、投資決策、項目執(zhí)行和后評價等各個階段的關(guān)鍵節(jié)點加強管理，形成邏輯嚴密的管理閉環(huán)。
在投資項目可行性研究和盡職調(diào)查階段，要對項目風險進行認真評估。要通過對投資全過程進行記載、分析、報告、公開和評價，提高投資信息反饋的實效性和準確性。要做好風險應(yīng)對，建立退出機制，有效實現(xiàn)風險分散轉(zhuǎn)移或及時退出。中央企業(yè)要制定投資項目后評價年度工作計劃，擴大后評價工作覆蓋面，實現(xiàn)后評價與業(yè)績考核、責任追究有效銜接。
國資委還要求，中央企業(yè)要高度重視“十三五”規(guī)劃編制工作，將其作為2015年規(guī)劃工作的重中之重。同時，中央企業(yè)要按照國資委關(guān)于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃管理的有關(guān)規(guī)定，逐年做好三年滾動規(guī)劃的編制和報備工作。
