佛山南海水泥廠國有資產(chǎn)流失案有了最新進展，繼市公盈投資控股有限公司原董事長韋順海獲刑三年半后，南海水泥廠原廠長鐘陶也因受賄罪、國有企業(yè)人員失職罪數(shù)罪并罰執(zhí)行十一年有期徒刑。至此，曾引發(fā)原南海水泥廠數(shù)十職工集體上訪、公司高層的貪腐內(nèi)幕被一一揭開——南海水泥廠原領(lǐng)導利用職務便利為他人謀取利益，收受巨額賄賂，被稱“吃國企飯砸國企鍋”。

受賄罪：276.9萬元 擔任國企領(lǐng)導為他人謀利

根據(jù)法院認定的事實，2006年起鐘陶被委任南海水泥廠的廠長。南海水泥廠始建于上個世紀50年代，是佛山市屬國有企業(yè)。2003年佛山國資委成立市公盈投資控股有限公司后，將南海水泥廠納入公盈公司管理運作。

2006年9月底，南海水泥廠欲將下屬企業(yè)佛山市南珠特種水泥制品有限公司整體打包出租。當時有幾家公司參與競爭，鐘陶接受某建材購銷部老板楊某某的請托，利用手中權(quán)力幫助楊某某順利承租。在獲得上級口頭答應把下屬公司賣給楊某某后的某一天晚上，楊某某送給鐘陶人民幣50萬元;正式簽完承包協(xié)議后，楊某某又送給鐘陶人民幣499800元。

2008年，時任廠長的鐘陶利用職務便利，幫助廣州某公司順利承包南海水泥廠下屬的“攪拌站”，承包期為2年，承包費為每年180萬元。2個月后，廣州某公司負責人王某某送給鐘陶好處費人民幣8萬元。2011年下半年，鐘陶說服上級領(lǐng)導和水泥廠領(lǐng)導班子，幫助廣州某公司順利延長了承包“攪拌站”3年的合同，并將合同承包價格從180萬元/每年降至150萬元/每年。2011年8月份，王某某送給鐘陶人民幣20萬元。

2009年7月，南海水泥廠正式停業(yè)，鐘陶在處置該廠剩余資產(chǎn)及土地的過程中，幫助李某某順利和水泥廠簽訂租賃合同并最終拿到水泥廠300多畝土地。2009年底，李某某以廣州某電器電纜有限公司的名義和南海水泥廠簽訂20年租賃合同后，鐘陶在佛山某酒店收受李某某送來的好處費50萬元;后來，李某某借廣州市某投資咨詢有限公司的名義，利用已簽訂的租賃合同產(chǎn)生的優(yōu)先權(quán)，順利通過法院拍賣方式得到某水泥廠300多畝土地，鐘陶再次收受了李某某99萬元好處費。

失職罪：同意支付6‰日罰息 致國有資產(chǎn)損失4000多萬元

2006年，時任公盈公司總經(jīng)理韋順海安排副總經(jīng)理的袁某某(另案處理)負責盤活南海水泥廠的下屬礦山文頭嶺土地，來解決水泥廠的職工安置問題。袁某某將文頭嶺567畝土地出租給其哥哥袁某甲掌管的佛山市南海鴻怡旺園藝管理公司，鴻怡旺公司以115萬元人民幣價格一次性取得文頭嶺土地20年的租賃權(quán)，并取得了文頭嶺土地變賣時的優(yōu)先購買權(quán)。

2007年上半年，文頭嶺土地因為周邊村民鬧事，辦理土地證受阻。袁某某推薦佛山市正源集團董事長袁某乙(另案處理)給韋順海，稱袁某乙可以借款給南海水泥廠，但是要以文頭嶺的無證土地抵押。韋順海安排袁某某負責該事宜，與袁某乙制定委托貸款合同，合同規(guī)定：“南海水泥廠要以文頭嶺土地作抵押，逾期還款按每日罰息6‰支付”。

法院認為，鐘陶身為南海水泥廠廠長，沒有仔細審查合同，即代表南海水泥廠簽訂了上述委托貸款合同。

2007年6月6日，袁某乙通過其岳父麥國強的佛山市某置業(yè)投資有限公司委托中國工商銀行股份有限公司向南海水泥廠貸款人民幣2300萬元。2007年11月底，袁某乙以該置業(yè)投資公司名義向佛山市中級人民法院起訴，要求南海水泥廠按照日6‰罰息歸還欠款。

韋順海、袁某某、鐘陶在明知罰息過高法律不保護和南海水泥廠沒有償還能力的情況下同意按照合同約定的6‰日罰息接受調(diào)解。鐘陶代表南海水泥廠在調(diào)解協(xié)議書上簽字。南海水泥廠連本金、利息和罰息在內(nèi)共要歸還置業(yè)公司4300多萬元人民幣。之后，南海水泥廠仍一直沒有還款。

期間2009年左右，里水鎮(zhèn)政府擬以1.2億元人民幣收儲文頭嶺土地。袁某某極力為鴻怡旺公司爭取利益，要求補償3500萬元人民幣，導致里水鎮(zhèn)政府征收文頭嶺土地不成功，南海水泥廠仍無法歸還欠款。

2011年，袁某乙向佛山市中級人民法院申請執(zhí)行，經(jīng)審計本息合計達到76304792.23元人民幣。2011年6月3日，經(jīng)韋順海決定，南海水泥廠向五華縣豐和實業(yè)有限公司借款人民幣7500萬元，加上公盈公司原本的資金100多萬元，將7600多萬元歸還給該置業(yè)投資公司。導致國有資產(chǎn)遭受損失人民幣4000多萬元。

判決：數(shù)罪并罰執(zhí)行十一年 公盈公司原董事長韋順海獲刑三年半

記者從公開判決書獲悉，佛山市中級人民法院近日作出終審判決，判決被告人鐘陶犯受賄罪，判處有期徒刑十年，犯國有企業(yè)人員失職罪，判處有期徒刑一年六個月，決定執(zhí)行有期徒刑十一年。

2013年5月29日鐘陶被羈押，案發(fā)后鐘陶退還贓款人民幣280萬元。法院同時判決鐘陶犯罪所得人民幣2769800元予以沒收，上繳國庫。

公盈公司原董事長韋順海因犯挪用公款罪、國有公司人員失職罪，分別被判處有期徒刑二年、有期徒刑二年六個月，合并執(zhí)行有期徒刑三年六個月。

公盈公司審計法規(guī)部原副部長朱會鋒，在處理多宗涉及國有資產(chǎn)債務債權(quán)糾紛中貪污、收受對方好處費共計45 .8萬元，一審被判有期徒刑八年。記者了解到，其他同案人員目前仍在審理中。