《辦法》要求 水泥生產企業(yè)應當保證其生產的散裝水泥符合國家規(guī)定的質量標準。韓城市散裝辦定期會同質監(jiān)部門對其散裝水泥的質量及化驗、計量等設施進行監(jiān)督和檢查。鼓勵發(fā)展散裝水泥的科學研究和技術創(chuàng)新，大力推廣應用散裝水泥新技術、新產品、新工藝、新設備。凡使用水泥總量達到500噸以上的建設工程項目，散裝水泥和商品混凝土的使用比例不得低于90%。凡進行交通、能源、水利、市政工程建設等重點建設項目，其建設單位應全部使用散裝水泥或商品混凝土和預拌砂漿。從事散裝水泥生產、經營、運輸、使用的單位和個人應當采取有效的環(huán)保措施，防止粉塵和噪聲污染。水泥粉塵和噪聲不得超過排放標準。
《辦法》認為，散裝水泥專項資金是經國務院批準征收的專門用于發(fā)展散裝水泥事業(yè)的政府性基金，納入財政預算管理。凡袋裝水泥生產企業(yè)、使用水泥的單位，均應按照規(guī)定繳納散裝水泥專項資金，散裝水泥專項資金由韓城市散裝辦負責征收。水泥生產企業(yè)繳納的散裝水泥專項資金可以委托地稅部門征收。生產袋裝水泥企業(yè)繳納的散裝水泥專項資金，在管理費用中列支;使用袋裝水泥單位繳納的散裝水泥專項資金，建設單位計入在建工程成本;水泥制品企業(yè)在管理費用中列支。散裝水泥專項資金由市散裝辦統一管理，財政專戶儲存，實行收支兩條線，集中使用，?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用。韓城市散裝辦應按市財政部門規(guī)定編制年度散裝水泥專項資金預、決算，并報韓城市財政部門審批和上級散裝水泥行政管理部門備案。散裝水泥的基本建設、技術改造、科研開發(fā)項目應按規(guī)定的審批程序和管理權限辦理。
《辦法》規(guī)定，韓城市行政區(qū)域內水泥的生產、經營、運輸、使用及監(jiān)督管理，適用本辦法。辦法所稱散裝水泥，是指不用包裝，直接通過專用裝備出廠、運輸、儲存和使用的水泥。韓城市散裝水泥與預拌砂漿管理辦公室(以下簡稱市散裝辦)設在該市工業(yè)和信息化局，負責全市散裝水泥的行政管理工作，并接受上一級散裝水泥管理機構的業(yè)務指導。韓城市散裝辦應當根據全市發(fā)展散裝水泥規(guī)劃，分年度向水泥生產企業(yè)下達生產散裝水泥指導性計劃，并為散裝水泥生產、使用單位提供信息咨詢和協調服務。散裝水泥專項資金征收、使用、返還和管理應當接受同級財政、審計部門和上級散裝水泥管理機構的監(jiān)督檢查。
