新疆維吾爾自治區(qū)人民政府日前下發(fā)《關于印發(fā)化解產能嚴重過剩矛盾實施方案的通知》，公布《化解過剩產能矛盾實施方案》。方案提出，通過5年努力，鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)產能總量與環(huán)境承載力、市場需求、資源保障相適應，空間布局與區(qū)域經濟發(fā)展相協調，產能利用率達到合理水平;清潔生產和污染治理水平顯著提高，資源綜合利用水平明顯提升;行業(yè)經濟效益實現好轉，企業(yè)核心競爭力明顯增強;公平競爭的市場環(huán)境得到改善，企業(yè)市場主體作用充分發(fā)揮;基本建立過剩行業(yè)產能預警體系和監(jiān)督機制。

方案提出，到2015年，通過落實國家財政獎勵政策、落實等量或減量置換方案等措施，全區(qū)爭取淘汰落后煉鐵150萬噸、煉鋼90萬噸、水泥落后產能620萬噸、平板玻璃落后產能300萬重量箱。各地(州、市)人民政府嚴格落實落后產能淘汰任務，制定時間表，按期完成任務?！笆濉逼陂g，結合產業(yè)發(fā)展實際和環(huán)境承載力，嚴格執(zhí)行國家能源消耗標準、污染物排放標準和特別排放限值要求，加快淘汰一批落后產能。

水泥方面，嚴格控制新增水泥產能，對面向區(qū)內市場的單純新增水泥產能建設項目一律不再審批，一律不得建設以石灰石原礦為主要原料的水泥項目。對未批先建的違規(guī)項目，停止建設;對取得核準手續(xù)尚未開工建設的，嚴禁開工建設。2015年底前，堅決淘汰干法中空窯(含帶余熱發(fā)電)、立窯、直徑2.2米及以下水泥磨機。各地(州、市)人民政府必須盡快制定徹底淘汰落后產能時間表。推廣使用高標號水泥和高性能混凝土。支持企業(yè)在現有生產線上進行余熱發(fā)電、粉磨系統節(jié)能改造和無害化協同處置城市垃圾和產業(yè)廢棄物。

平板玻璃方面，嚴格控制新增平板玻璃產能，發(fā)展高檔用途及深加工玻璃，在新建建筑和既有建筑改造中使用符合節(jié)能標準的門窗，鼓勵采用低輻射中空玻璃。徹底淘汰“平拉法”(含格法)落后平板玻璃產能。嚴格環(huán)保治理措施，污染物排放達到國家標準。