近日，我省出臺(tái)《化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾實(shí)施方案》，對(duì)鋼鐵、水泥、平板玻璃三行業(yè)提出總量控制目標(biāo)。利用8年左右時(shí)間，將鋼鐵產(chǎn)能控制在2億噸左右。到2017年，水泥產(chǎn)能控制在2.2億噸以內(nèi)，平板玻璃產(chǎn)能控制在2.6億重量箱以內(nèi)。3月底前，我省以設(shè)區(qū)市、省直管縣(市)為單位，全面清理鋼鐵、水泥、平板玻璃行業(yè)已建成違規(guī)產(chǎn)能。
水泥行業(yè)將在“十二五”期間超額完成國(guó)家下達(dá)淘汰落后水泥產(chǎn)能任務(wù)基礎(chǔ)上，到2017年熟料產(chǎn)能控制在9000萬噸以內(nèi)，水泥產(chǎn)能控制在2.2億噸以內(nèi)。再壓減、淘汰平板玻璃產(chǎn)能3000萬重量箱，到2017年產(chǎn)能控制在2.6億重量箱以內(nèi)。
各地不得核準(zhǔn)(備案)鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目
3月底前，以設(shè)區(qū)市、省直管縣(市)為單位，全面清理鋼鐵、水泥、平板玻璃行業(yè)已建成違規(guī)產(chǎn)能。對(duì)全省未按照國(guó)土、環(huán)保和投資管理等法律法規(guī)履行手續(xù)或手續(xù)不符合規(guī)定的鋼鐵、水泥、平板玻璃行業(yè)在建項(xiàng)目登記造冊(cè)，6月底前，分類處理。未開工的違規(guī)項(xiàng)目一律不得開工，已開工的不符合產(chǎn)業(yè)政策、準(zhǔn)入條件、環(huán)保要求的違規(guī)項(xiàng)目一律停建。確有必要建設(shè)，符合規(guī)劃布局和環(huán)境承載能力要求的，在落實(shí)等量或減量置換產(chǎn)能基礎(chǔ)上，由所在地政府申請(qǐng)，經(jīng)國(guó)家確認(rèn)，補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，不予認(rèn)定的一律不得續(xù)建。對(duì)隱瞞不報(bào)的違規(guī)在建項(xiàng)目，一經(jīng)查實(shí)，立即停建，金融機(jī)構(gòu)停止發(fā)放貸款，對(duì)項(xiàng)目所在地相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政問責(zé)。
《方案》還提出，各地各部門不得以任何名義和方式核準(zhǔn)(備案)鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，不得辦理土地(海域)供應(yīng)、能評(píng)、環(huán)評(píng)審批和新增授信支持等業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁建設(shè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目。鼓勵(lì)公民、企業(yè)實(shí)名舉報(bào)產(chǎn)能過剩行業(yè)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。
必要時(shí)將以資源環(huán)境承載力上限倒逼超標(biāo)產(chǎn)能退出
《方案》提出，營(yíng)造公平環(huán)境，進(jìn)一步減少行政干預(yù)，確保各類所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，清理廢除在招商引資中采取的土地、資源、稅收、電價(jià)等損害公平競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)惠政策。
實(shí)施和完善差別化價(jià)格政策，嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃行業(yè)準(zhǔn)入的能耗、物耗、水耗和生態(tài)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，必要時(shí)我省可制定高于上述標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)，以資源環(huán)境承載力上限倒逼超標(biāo)產(chǎn)能退出、節(jié)能減排達(dá)標(biāo)和生態(tài)環(huán)境改善。對(duì)鋼鐵、水泥、平板玻璃生產(chǎn)企業(yè)使用土地進(jìn)行全面檢查，未經(jīng)核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目一律不得批準(zhǔn)新增使用土地、岸線。不得對(duì)鋼鐵、水泥、平板玻璃行業(yè)項(xiàng)目給予任何用地優(yōu)惠政策。
