“如果再不采取措施，三、四季度的壓力太大，可能導(dǎo)致全年經(jīng)濟增長目標(biāo)無法完成?！睆V東省財政廳廳長曾志權(quán)近日對媒體說。

鑒于此，廣東繼出臺新政免征39項涉企行政事業(yè)性收費的省級收入后，又出臺《關(guān)于財政支持穩(wěn)定經(jīng)濟增長的政策措施》(以下簡稱《措施》)，安排647億財政資金，希望帶動5-10倍社會資本投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、穩(wěn)定外貿(mào)增長、擴大消費需求，實現(xiàn)“穩(wěn)增長”。

“這有點"微刺激"的意思?！敝猩酱髮W(xué)嶺南學(xué)院財政稅務(wù)系主任林江接受21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者采訪時對此舉表示肯定。但他同時提醒，實現(xiàn)財政資金“四兩撥千斤”并不容易，“這很大程度上取決于是否能在公私合營(PPP)等財政投融資機制方面的制度創(chuàng)新?！?/P>

經(jīng)濟增速回落壓力

應(yīng)該說，雖然總體平穩(wěn)，但今年以來廣東經(jīng)濟增速有所回落，出現(xiàn)一定的運行壓力。

數(shù)據(jù)顯示，一季度，廣東GDP完成13636.91億元，同比增長7.2%，較上年同期回落1.3個百分點，也低于全國平均水平0.2個百分點。

更嚴(yán)峻的是，固定資產(chǎn)投資和進(jìn)出口增速兩項主要經(jīng)濟指標(biāo)雙雙回落。其中，固定資產(chǎn)投資同比增長17.3%，比上年同期回落2.2個百分點;進(jìn)出口則下降23.1%，比去年回落高達(dá)60.8個百分點。

雖然在今年年初的省政府工作報告中將今年的外貿(mào)增速目標(biāo)調(diào)低為1%，顯示有關(guān)方面對今年進(jìn)出口形勢嚴(yán)峻已有預(yù)期，但現(xiàn)在看來，形勢比預(yù)期要糟。

廣東省財政廳廳長曾志權(quán)近日直言，經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前社會各界對經(jīng)濟走勢有信心有擔(dān)憂，也呼吁采取一些措施?！氨热缦Ｍ哟髮嶓w經(jīng)濟支持，提供稅費方面的一些優(yōu)惠，為企業(yè)提供一個寬松的環(huán)境，等等?！?/P>

據(jù)了解，本次廣東財政新政的“微刺激”主要從兩方面著手：

一是減負(fù)。從5月1日起，廣東全省范圍內(nèi)所有企業(yè)免征32項中央設(shè)立和7項省設(shè)立涉企行政事業(yè)性收費的省級收入。這其中，今年涉及的總免征額約15億元，為此省財政將新增安排減收后的保障支出12億元。

而在落實國家結(jié)構(gòu)性減稅政策方面，僅營改增試點擴大范圍，預(yù)計可為企業(yè)減稅200億元，落實中小微企業(yè)稅收優(yōu)惠則預(yù)計可減稅125億元。

在林江看來，雖然只有區(qū)區(qū)300余億的減免，但這會形成聯(lián)動效應(yīng)，有助于企業(yè)降低成本及定價，贏得更多市場競爭力，也提升企業(yè)對于未來的預(yù)期，從而加大投資。

二是加大財政投入。2014年，廣東省財政將在支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、穩(wěn)定外貿(mào)增長、擴大消費需求、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級等方面，安排647億元左右的資金。

曾志權(quán)介紹，647億元中，400多億元是今年的預(yù)算資金， 新增安排的200多億元中，148億是今年國務(wù)院剛剛批準(zhǔn)的廣東省政府可以自行發(fā)債的規(guī)模，其余幾十個億是清理歷年存量資金。

在近日出臺的《措施》中，廣東省要求各級、各部門要加快這些資金的支出進(jìn)度，力爭早投入、早見效。