國家發(fā)改委主任徐紹史在19日舉行的2014中國城鎮(zhèn)化高層國際論壇上表示，當(dāng)前和今后的一段時期，國家將重點推進(jìn)五個方面的改革。建立健全與居住年限等掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制;探索城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤;建立財政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制; 建立財政保障性住房穩(wěn)定投入機(jī)制，構(gòu)建房地產(chǎn)調(diào)控長效機(jī)制; 強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，實行最嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)管制度。徐紹史表示，走出一條具有中國特色的新型城鎮(zhèn)化道路，要在人、地、錢、房、生態(tài)等方面加快體制機(jī)制創(chuàng)新。

以新型城鎮(zhèn)化政策為契機(jī)多措并舉化解水泥產(chǎn)能過剩。新型城鎮(zhèn)化政策的出臺，會逐步推動相關(guān)住房、基建交通及其他公共措施建設(shè)，帶來巨大的水泥消費需求，長期利好水泥產(chǎn)業(yè)。另一方面，隨著環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的日趨嚴(yán)格，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，將會提高水泥行業(yè)環(huán)保門檻，進(jìn)而淘汰一批中小型和生產(chǎn)設(shè)備較為落后的企業(yè)。兩項新型城鎮(zhèn)化舉措都會促進(jìn)化解水泥產(chǎn)能過剩進(jìn)程。

在水泥產(chǎn)能嚴(yán)重過剩與嚴(yán)格環(huán)保表針政策的制約下，水泥生產(chǎn)企業(yè)要想取得新型城鎮(zhèn)化刺激水泥需求增長的洋芋，不得不對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加上去年10月國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于化解產(chǎn)能過剩矛盾指導(dǎo)意見》，對化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾進(jìn)行總體部署。

水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩問題在新型城鎮(zhèn)化帶來的水泥需求增加的契機(jī)下，加上一系列政策機(jī)制的約束，化解水泥產(chǎn)能過剩指日可待。

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