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2014-03-27 10:01:13 來(lái)源:水泥人網(wǎng)

評(píng):錯(cuò)峰生產(chǎn)與治霾是否有必然聯(lián)系

今年兩會(huì)熱議話題之一的除了水泥行業(yè)“錯(cuò)峰生產(chǎn)”這一機(jī)制外還有“霧霾補(bǔ)貼”?!办F霾補(bǔ)貼”正由內(nèi)地保險(xiǎn)業(yè)率先進(jìn)行商業(yè)化探索。廣州可謂是追趕政策潮流,“霧霾險(xiǎn)”在廣州推出一周后被保監(jiān)會(huì)叫停,原因是廣州天氣好,不需要“霧霾險(xiǎn)”,認(rèn)為“霧霾險(xiǎn)”只適用于污染程度高的北方地區(qū)。 另一話題“錯(cuò)峰生產(chǎn)”也早在2011年的4月已在廣東使用,不同的是當(dāng)時(shí)“錯(cuò)峰生產(chǎn)”的目的不是為了治霾,而是用電缺口大,針對(duì)高耗能的八大行業(yè)進(jìn)行限電,其中就包含水泥行業(yè)。

當(dāng)年的因限電而施行的“錯(cuò)峰生產(chǎn)”與現(xiàn)在廣州天氣好,叫停“霧霾險(xiǎn)”是否有必然聯(lián)系呢?“錯(cuò)峰生產(chǎn)”對(duì)醫(yī)治環(huán)境污染到底有幾分功力。

錯(cuò)峰生產(chǎn)是否是解決霧霾的方法之一?

今年3月5日下午,全國(guó)政協(xié)委員、中央電視臺(tái)主持人白巖松在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時(shí)表示,2014年兩會(huì)期間,針對(duì)全國(guó)霧霾問(wèn)題,他提出了一個(gè)“關(guān)于促進(jìn)構(gòu)建北方四省一區(qū)(黑、吉、遼、蒙、冀)水泥和采暖錯(cuò)峰生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制的構(gòu)想”的提案,提案很快得到了眾多業(yè)內(nèi)人士的支持并有幾十個(gè)政協(xié)委員聯(lián)名簽署。

“錯(cuò)峰生產(chǎn)”這一機(jī)制是針對(duì)北方霧霾而提出的,而我們有目共睹的嚴(yán)重霧霾地區(qū)是京津冀地區(qū)。京華時(shí)報(bào)訊,1月1日到29日,京津冀地區(qū)霧霾中檢測(cè)出大量危險(xiǎn)有機(jī)化合物,北京霧霾日數(shù)為24天,僅有5天不是霧霾日。另?yè)?jù)中新社 呼和浩特12月25日?qǐng)?bào)道,在中國(guó)各大城市為應(yīng)對(duì)“霧霾”而苦不堪言時(shí),一度“潔身自好”的內(nèi)蒙古,今冬首現(xiàn)“霧霾”。

京津冀實(shí)行“錯(cuò)峰生產(chǎn)”合情合理,水泥行業(yè)在內(nèi)蒙立足也早有歷史,而今冬首現(xiàn)霧霾就被列入“錯(cuò)峰生產(chǎn)”行列,對(duì)霧霾環(huán)境的防治,是不是有些牽強(qiáng)?另?yè)?jù)天氣網(wǎng)《中國(guó)城市霧霾天氣排名表》2月份數(shù)據(jù)顯示中國(guó)城市霧霾最嚴(yán)重的地區(qū):北京、天津、河北、山西東部、山東西北部、河南北部、陜西關(guān)中地區(qū)等地,尤其是京津冀地區(qū),多城市PM2.5爆表。我們?cè)谏鲜鲂畔⒅锌梢钥闯?,霧霾最嚴(yán)重地區(qū)的矛頭依然是京津冀地區(qū),并沒(méi)有黑吉遼及內(nèi)蒙古地區(qū)。

山水集團(tuán)黨委書(shū)記陳學(xué)師在回答記者采訪時(shí)觀點(diǎn)指出:從全年的排放量來(lái)講,‘錯(cuò)峰生產(chǎn)’確實(shí)可以降低一定的排放量,但這只是治標(biāo),采暖季過(guò)了,企業(yè)再投入生產(chǎn),霧霾又回來(lái)了。

我們不得不質(zhì)疑“錯(cuò)峰生產(chǎn)”對(duì)環(huán)境保護(hù)的效用究竟可以起到幾分?

假如國(guó)家明令錯(cuò)峰生產(chǎn),會(huì)帶來(lái)哪些影響?

錯(cuò)鋒生產(chǎn)涉及到不同區(qū)域的區(qū)域特征和產(chǎn)業(yè)布局,采暖季的長(zhǎng)短、水泥產(chǎn)能的實(shí)際情況、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)自身需求等等,需要得到政府、協(xié)會(huì)以及企業(yè)共同努力才能做到。可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身,所以錯(cuò)峰生產(chǎn)自提上議案后一直未出來(lái)政策施行。如果國(guó)家明令錯(cuò)峰生產(chǎn),又會(huì)帶來(lái)什么影響呢?

當(dāng)前很多水泥企業(yè)為了在春季建筑施工開(kāi)始時(shí)搶到市場(chǎng)先機(jī),即使在水泥需求的淡季也進(jìn)行生產(chǎn)囤積。如果施行錯(cuò)峰生產(chǎn),在春季建筑施工開(kāi)始時(shí)會(huì)不會(huì)出現(xiàn)供不應(yīng)求的情況?令人擔(dān)憂。

相較于水泥行業(yè)的中小企業(yè)來(lái)說(shuō),大企業(yè)在運(yùn)行能力、倉(cāng)儲(chǔ)承壓等運(yùn)作方面都會(huì)有些優(yōu)勢(shì)。若錯(cuò)峰生產(chǎn)施行,這些原本在水泥需求淡季的冬天進(jìn)行存儲(chǔ)的企業(yè),大可在漸入冬季時(shí)就著手準(zhǔn)備庫(kù)存。與此之前無(wú)異。甚至?xí)霈F(xiàn)在未入冬時(shí)就出現(xiàn)霧霾,一直持續(xù)到第二年。使霧霾時(shí)數(shù)加長(zhǎng)。

而中小企業(yè)若也如此效仿大企業(yè),可能會(huì)因庫(kù)存壓力而使企業(yè)運(yùn)作出現(xiàn)一些問(wèn)題。反之,若不走囤積居奇的路子,或使中小型水泥企業(yè)在春季水泥需求回溫時(shí)因沒(méi)有足夠多的庫(kù)存量,而造成利益損失。

除此之外,黑吉遼在沒(méi)有達(dá)到霧霾嚴(yán)重的情況下,如果政府這種看不見(jiàn)的手過(guò)分干預(yù)東北地區(qū)的水泥市場(chǎng),將會(huì)給東北水泥市場(chǎng)帶來(lái)一些什么樣的影響,我們可想而知。

大膽猜想

北京和天津水泥廠施行當(dāng)年首鋼搬遷政策。在河北環(huán)境所能承受的情況下,使京津水泥廠搬遷至距離較近的河北地區(qū),水泥企業(yè)的集中,利于企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,加強(qiáng)區(qū)域控制權(quán),同時(shí)也便于水泥企業(yè)的統(tǒng)一管理。在搬遷過(guò)程中,淘汰掉達(dá)不到環(huán)保部排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),這樣也就不會(huì)給河北的環(huán)境帶來(lái)更多的負(fù)荷,反而為河北省水泥行業(yè)注入了新的活力。

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