【水泥人網(wǎng)】“ 十一五”期間，中國建材集團(tuán)堅(jiān)持遵循發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，從一家以新型墻體材料為主業(yè)的規(guī)模不大的企業(yè)，成長(zhǎng)為我國建材行業(yè)最大的綜合性建材企業(yè)集團(tuán)和行業(yè)排頭兵企業(yè)，成為推動(dòng)行業(yè)聯(lián)合重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進(jìn)步的中堅(jiān)力量。

中國建材取得跨越式發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)之一，是積極探索央企市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的模式，走一條包容性成長(zhǎng)的道路。集團(tuán)所屬南方水泥有限公司共重組150家水泥企業(yè)，其中有65%是民營(yíng)企業(yè)，15%是地方國企，20%左右是混合股份企業(yè)。

中國建材的這種市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)模式不僅帶動(dòng)了其他所有制企業(yè)共同進(jìn)步，也大大提升了集團(tuán)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。2010年，中國建材銷售收入達(dá)到1354億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)75.6億元，就業(yè)員工10萬名，上繳稅金103億元，凈資產(chǎn)收益率高達(dá)22.5%，在為國家創(chuàng)造了高額回報(bào)的同時(shí)，集團(tuán)創(chuàng)造利潤(rùn)的60%歸屬廣大社會(huì)投資者和股民。

近日，記者采訪了中國建材集團(tuán)董事長(zhǎng)宋志平。

中國建材集團(tuán)董事長(zhǎng)宋志平

怎樣理解“央企市營(yíng)”

記者：中國建材跨越式成長(zhǎng)的重要經(jīng)驗(yàn)，是積極探索央企經(jīng)營(yíng)模式，你總結(jié)為“央企市營(yíng)”。請(qǐng)問“央企市營(yíng)”究竟包含了哪幾層意思？

宋志平：央企，是指企業(yè)的資產(chǎn)屬性，中央直接管理的國有企業(yè)；市營(yíng)，是指企業(yè)機(jī)制和運(yùn)作方式。也就是說在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，作為央企應(yīng)該市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。

中國建材集團(tuán)的“央企市營(yíng)”包含了“央企”與“市營(yíng)”兩層意思。

作為“央企”，從它的公有制性質(zhì)和社會(huì)作用來看應(yīng)包括四個(gè)方面的內(nèi)容：一是要保持國有控股地位不動(dòng)搖、堅(jiān)持企業(yè)中黨組織的政治核心作用，堅(jiān)持職工群眾在企業(yè)的主人翁地位；二是帶頭執(zhí)行黨和國家的方針政策，帶頭踐行科學(xué)發(fā)展觀，帶頭推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技創(chuàng)新和節(jié)能減排，帶頭大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)；三是在企業(yè)發(fā)展過程中，主動(dòng)承擔(dān)政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任；四是創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益，為國家保值增值，為全民積累財(cái)富，真正成為我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的頂梁柱。

關(guān)于“市營(yíng)”，即按照市場(chǎng)化的要求，改革央企的內(nèi)部機(jī)制和運(yùn)行模式，這主要有五個(gè)方面的內(nèi)容：一是央企控股的多元化股份制，就是產(chǎn)權(quán)多元化。與單一產(chǎn)權(quán)相比，多元化股份制能使公司更有活力?，F(xiàn)在央企單一產(chǎn)權(quán)的很少，包括中國建材在內(nèi)，很多央企旗下都有上市公司或者多元化的公司。也就是說，央企的多元化產(chǎn)權(quán)改造已經(jīng)不斷深入。

二是規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)。央企過去沒有董事會(huì)，國資委推行董事會(huì)試點(diǎn)工作的幾年來，包括中國建材在內(nèi)的部分央企建立了外部董事占多數(shù)的董事會(huì)，形成了“國資委—央企董事會(huì)—央企經(jīng)理層—全體職工”的清晰的委托代理模式。國資委是出資人代表，董事會(huì)是被委托經(jīng)營(yíng)企業(yè)的機(jī)構(gòu)，請(qǐng)一些有決策能力和水平的董事做決策，再找一群年富力強(qiáng)的職業(yè)經(jīng)理人執(zhí)行。這樣就形成了政企分開、所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)真正分離的規(guī)范的治理結(jié)構(gòu)。這幾年中國建材的運(yùn)營(yíng)證明，規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)是確保企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的組織保證。

三是職業(yè)經(jīng)理人制度。職業(yè)經(jīng)理人制度既包括經(jīng)理，也包括董事，董事也應(yīng)該從市場(chǎng)中來。中國建材股份公司有六位獨(dú)立董事，都來自于企業(yè)外部。經(jīng)理層由董事會(huì)聘任，更應(yīng)該是職業(yè)經(jīng)理人。中國建材職業(yè)經(jīng)理人有三種來源，第一種是企業(yè)自己培養(yǎng)，第二種是從市場(chǎng)上選用招聘，第三種是在重組過程中跟著重組企業(yè)進(jìn)來的。中國建材對(duì)于職業(yè)經(jīng)理人，堅(jiān)持按市場(chǎng)論價(jià)，根據(jù)做過什么，有多大能力，有沒有職業(yè)操守，給出職業(yè)化待遇，做不好也有退出機(jī)制。雖然這樣做常會(huì)有壓力，但最后能夠讓企業(yè)有效率，讓國家資產(chǎn)保值增值，給國家一個(gè)好端端的企業(yè)。

四是公司內(nèi)部機(jī)制市場(chǎng)化。過去常講企業(yè)用人用工與激勵(lì)三項(xiàng)制度改革，就是內(nèi)部機(jī)制。干部能上能下、職工能進(jìn)能出、收入能升能降，這些說起來容易，做起來沒那么簡(jiǎn)單。國資委每年對(duì)中國建材進(jìn)行考核，中國建材總部也有一套薪酬與激勵(lì)制度，每年對(duì)干部進(jìn)行考核。現(xiàn)在各類企業(yè)里不同的職務(wù)收入差距已經(jīng)拉開，央企也是這樣。就那么多位置，怎么保證優(yōu)秀的人上來？一定要市場(chǎng)化，只有內(nèi)部機(jī)制市場(chǎng)化企業(yè)才有真正的動(dòng)力。

五是按照市場(chǎng)規(guī)則開展企業(yè)經(jīng)營(yíng)。企業(yè)在市場(chǎng)上不向國家要一些高過國民待遇的優(yōu)惠條件，關(guān)鍵不能再有“等、靠、要”的思想，而是邁開雙腳在市場(chǎng)里拼搏，這樣才能真正贏得市場(chǎng)的尊重。同時(shí)，央企要提倡包容性的增長(zhǎng)，和社會(huì)非公有制企業(yè)和睦相處、共生多贏。中國建材秉承“藍(lán)?！睉?zhàn)略，提倡與競(jìng)爭(zhēng)者和諧，追求競(jìng)合關(guān)系，營(yíng)造健康與良性的市場(chǎng)環(huán)境，因?yàn)橹挥行袠I(yè)健康了企業(yè)才能健康成長(zhǎng)。南方水泥成立的背景是當(dāng)年在浙江等地區(qū)，幾百家水泥廠打價(jià)格戰(zhàn)，每噸水泥價(jià)格從400多塊錢打到200塊錢以下，水泥行業(yè)出現(xiàn)全行業(yè)虧損，行業(yè)亟待整合。中國建材發(fā)現(xiàn)和遵循了這個(gè)行業(yè)發(fā)展的規(guī)律，著眼于系統(tǒng)解決行業(yè)共性問題，展開了大規(guī)模的聯(lián)合重組并取得成功。

通過這幾年走“央企市營(yíng)”的道路，中國建材在建材領(lǐng)域里獲得了快速成長(zhǎng)。集團(tuán)近幾年凈資產(chǎn)回報(bào)率在20%以上，連續(xù)被國資委評(píng)為A級(jí)企業(yè)，并被授予第二任期“業(yè)績(jī)優(yōu)秀企業(yè)”稱號(hào)。