一年一度的全國鐵路工作會(huì)議即將召開,新一年的鐵路投資將在會(huì)上公布。日前,鐵道部部長盛光祖表示“要如期實(shí)現(xiàn) ‘十二五’鐵路發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)?!睒I(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為,2013年鐵路投資將繼續(xù)保持增長趨勢(shì),投資額度不會(huì)低于今年。
基建投資有望超5000億
日前有報(bào)道稱,明年鐵路計(jì)劃固定資產(chǎn)投資規(guī)模將不低于今年,或略有增長,但不會(huì)超過7000億元。中國工程院院士王夢(mèng)恕此前向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露,明年鐵路建設(shè)的固定資產(chǎn)投資將維持在6300億元,與今年調(diào)整后的數(shù)額基本持平。
今年,鐵道部連續(xù)四次追加固定資產(chǎn)投資,使鐵路固定資產(chǎn)投資計(jì)劃增至6300億元,而基礎(chǔ)建設(shè)投資在經(jīng)過3次上調(diào)后也由今年年初制定的4060億元上升到5160億元,不過這個(gè)任務(wù)能否在最后一個(gè)月突擊完成尚未知。
此前市場(chǎng)多預(yù)期明年鐵路投資規(guī)模將在6300億~6700億元左右,由于明年初步安排鐵路投產(chǎn)里程均可能超過今年,鐵路基建投資有望超5000億元。
按照規(guī)劃,“十二五”期間我國共計(jì)安排鐵路基建投資2.3萬億元,到2015年全國鐵路營業(yè)里程達(dá)到12萬公里左右,快速鐵路網(wǎng)里程4萬公里以上,西部地區(qū)鐵路4.8萬公里。2011年,全國鐵路共完成投資4610億元,2012年前11月完成基建投資4319億元,也就是說,“十二五”時(shí)期的后三年還要完成建設(shè)投資約1.45萬億元,鐵路投資規(guī)模將保持在每年接近5000億元的數(shù)量上。
在經(jīng)過半年多的低迷期后,從今年第四季度開始,鐵路建設(shè)發(fā)力,投資金額急速上漲,從9月至11月份三個(gè)月的總投資額接近1到8月份的累計(jì)投資額,前者為2041億元,后者為2278億元,到年底,各個(gè)鐵路建設(shè)工地不差錢,建設(shè)工地并沒有因天氣寒冷而停工。業(yè)內(nèi)專家普遍表示,明年鐵路基建投資的高潮有望維持當(dāng)前局面。
債務(wù)或由政府買單
目前,鐵路建設(shè)資金主要有幾個(gè)來源:中央財(cái)政資金直接投資、鐵路自有資金、通過省部合作地方政府的投資、鐵路債券、民間資本投資以及鐵路貸款等。
今年各部門對(duì)鐵道部格外“開恩”,央行在9月份的貨幣政策報(bào)告中明確提出要支持鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的續(xù)建項(xiàng)目,隨即各大銀行加大了對(duì)鐵路項(xiàng)目的貸款發(fā)放力度。僅國開行一家,今年對(duì)鐵路建設(shè)的實(shí)際貸款就在1000億元以上。